橫琴合作區管理機構順利揭牌運作、澳資企業總數近5000戶、金融業增加值同比增長11%、1000多名澳門專業人士獲跨境執業資格、超7.4萬人次澳門居民在橫琴就醫……與澳門一水一橋之隔的橫琴，不斷奏響粵澳和鳴的嶄新樂章。

　　回望方知行漸遠，登高更覺天地闊。

　　2021年9月5日，中共中央、國務院發布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（以下簡稱《橫琴方案》），為橫琴新發展階段擘畫藍圖。一年以來，橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱“合作區”）以《橫琴方案》為綱，緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展的主線，有條不紊推進“四新”重點任務，加快打造具有中國特色、彰顯“一國兩制”優勢的區域開發示范。

　　心同意合，謀無不成。新征程上，粵澳雙方凝心聚力，打造豐富“一國兩制”實踐的橫琴示范。

橫琴粵澳深度合作區。圖片來源：橫琴粵澳深度合作區行政事務局

　　探索新體制

　　加快釋放政策紅利

　　習近平總書記曾勉勵橫琴：“要發揚敢為人先的精神，先行先試，進一步擴大開放，勇于探索，勇于去闖，在體制機制創新方面，為粵港澳合作作出貢獻。”

　　掛牌成立后，合作區敢為人先，探索建立粵澳共商共建共管共享的管理機制。

　　2021年9月17日，橫琴粵澳深度合作區管理機構揭牌運作，標志橫琴粵澳深度合作區建設進入了全面實施、加快推進的新階段。

　　從積極制定《橫琴粵澳深度合作區建設實施方案（2022-2024年）》，再到編制出臺《橫琴粵澳深度合作區建設總體任務清單》等文件，管理機構推動構建合作區“1+1+1+N”政策框架體系，逐步完善時間表、路線圖、責任書。

　　若網在綱，有條而不紊，各項創新舉措亦接踵而至。截至今年4月，合作區推出了622項改革創新措施，其中4項創新案例入選了“全國自貿試驗區最佳實踐案例”。

　　合作區的改革探索還在繼續，未來將釋放更多政策紅利，為“一國兩制”行穩致遠注入活力。

　　培育新產業

　　持續強化發展動能

　　促進澳門經濟適度多元發展，發展科技研發和高端制造業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業四大產業，是《橫琴方案》賦予合作區的重要任務之一。

　　為夯實產業發展的政策“基石”，合作區加力度、出新招。2022年，合作區實施“雙15%”稅收政策，在企業所得稅優惠方面，精準匹配四大產業形成9大類150項的優惠目錄，較原先“擴容”近一倍，在形成趨同澳門的稅負環境、涵養產業、集聚人才上邁出一大步。

　　政策之路鋪好，機遇就在眼前。

　　開局第一年，四大產業發展勢頭強勁。合作區科技型企業超10000家，國家級、省級科技創新平臺達20家，粵澳合作的科創產業生態初步形成；粵澳合作中醫藥科技產業園注冊企業達到226家，初步呈現產業集聚態勢；2021年合作區旅游綜合收入超過20億元，旅游產業持續復蘇；截至6月底，合作區已有711家金融類企業落戶，金融業發展土壤愈加深厚。

　　此外，更多澳資企業“搶灘”橫琴。截至今年7月底，合作區實有澳資企業4975家，數量約為合作區企業總數的十分之一。

橫琴國際金融島。圖片來源：橫琴粵澳深度合作區行政事務局

　　構建新體系

　　提升對外開放水平

　　圍繞《橫琴方案》明確提出的“構建與澳門一體化高水平開放的新體系”，合作區在市場準入、貨物貿易、跨境金融管理、數據跨境流動等方面，推動生產要素高效便捷流動，為高質量發展引流“活水”。

　　2021年底，合作區出臺《橫琴粵澳深度合作區支持企業赴澳門發行公司債券專項扶持辦法（暫行）》和《橫琴粵澳深度合作區外商投資股權投資類企業試點辦法（暫行）》，前者將境內資金投出去，后者將境外資金引進來。

　　同時，數據、人才等領域的發展要素也在加快流動。合作區搭建并試運行粵澳跨境數據驗證平臺，確保國際互聯網數據跨境安全有序流動；推出商事登記跨境通辦服務，讓澳門企業足不出戶即可落戶合作區……

　　要素流動更加便利，加速激活了合作區經濟發展的“一池春水”，其中，現代金融業表現尤為亮眼。2022年上半年，合作區實現地區生產總值223.93億元。其中，金融業增加值82.17億元，同比增長11%，占地區生產總值的36.7%，擔當“主力軍”。

　　建設新家園

　　深化粵澳民生融合

　　建設便利澳門居民生活就業的新家園，是《橫琴方案》賦予合作區的重大使命。橫琴加快公共服務和社會保障體系對接，建設趨同澳門的宜居宜業生活環境。

　　新家園的一磚一瓦間，發展看得見，幸福摸得著。

　　創業就業機遇更多了。截至2022年6月，橫琴累計孵化港澳青年企業562個，包括澳門項目519個；已有1000多名建筑、設計、旅游、醫療等領域的澳門專業人士獲跨境職業資格。

　　公共服務更完善了。集養老、教育、醫療等于一體的“澳門新街坊”項目穩步建設，將提供約4200個住宅單位及人才房。

　　跨境交通更方便了。新橫琴口岸啟用兩年來，共查驗出入境旅客超1400萬人次，同比增長6.7%；連接澳門蓮花口岸站至橫琴口岸的輕軌延伸線加快建設。

橫琴口岸。圖片來源：橫琴粵澳深度合作區執委會

　　此心安處是吾鄉，合作區的人氣更旺了。截至2022年6月，澳門居民累計辦理居住證8906人；橫琴公立醫療機構服務澳門居民超7.4萬人次。

　　2022年是合作區深入推進、加快建設的關鍵之年，粵澳雙方勠力同心再啟程，在新的發展階段實現更大的作為！

　　（記者 劉思敏）