近日，滿載102噸的跨境電商包機(jī)航班在香港機(jī)場順利起飛，標(biāo)志著拼多多跨境電商業(yè)務(wù)在“東莞—香港國際空港中心”（下稱“空港中心”）全面啟動。隨著此次航線的順利起飛，拼多多日韓、東南亞、歐洲等多條業(yè)務(wù)線已在東莞空港中心啟動并逐步進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)作階段。

　　拼多多跨境電商包機(jī)首飛的成功是空港中心快速發(fā)展的一個精彩縮影?？崭壑行捻?xiàng)目自去年4月18日投入運(yùn)作以來，即將運(yùn)行滿一周年。數(shù)據(jù)顯示，目前空港中心進(jìn)出口貨值突破38億元，總貨運(yùn)量達(dá)4383.9噸，已有359家企業(yè)通過空港中心開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，進(jìn)出口商品種類擴(kuò)展到447種。

　　作為全國首個直達(dá)機(jī)場空側(cè)的跨境?？章?lián)運(yùn)項(xiàng)目，空港中心的平穩(wěn)運(yùn)行，標(biāo)志著莞港合作已從此前單純的“前店后廠”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移闊步邁入“前研后產(chǎn)”、雙向賦能的新階段。

　　進(jìn)出口貨值呈爆發(fā)式增長

　　記者從4月15日召開的空港中心運(yùn)行一周年交流座談會上獲悉，正式運(yùn)行以來，空港中心進(jìn)出口貨值呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的趨勢，今年一季度貨值與去年4—12月相當(dāng)。

　　東莞聯(lián)易達(dá)供應(yīng)鏈管理有限公司專為各大從事電子產(chǎn)品制造的企業(yè)提供元器件供應(yīng)鏈服務(wù)，去年進(jìn)出口額超100億美元。公司總經(jīng)理溫錦波告訴記者，一年來，聯(lián)易達(dá)通過空港空中心進(jìn)出的產(chǎn)品，由原來較單一的集成電路，現(xiàn)在擴(kuò)大到整個電子元器件供應(yīng)鏈商品，貨值由原來幾十萬美元增加到今年一季度的2400萬美元。聯(lián)易達(dá)選擇空港中心進(jìn)口的客戶從原來幾家到現(xiàn)在幾十家，進(jìn)口貨物通過空港中心分撥，從珠三角區(qū)域擴(kuò)展到了華東、西南等地。

　　“我們的貨物到香港機(jī)場有通過中港車走陸路和通過空港中心走水路兩種方式，時間上兩種方式差不多，但是成本上，后者可以節(jié)省約30%，因此越來越多的客戶要求我們通過空港中心走水路配送?！睖劐\波信心滿滿地告訴記者，未來一年，聯(lián)易達(dá)通過空港中心運(yùn)送的貨物將有望達(dá)到100億元人民幣。

　　龐大的需求和成本降低是空港中心進(jìn)出口貨值爆發(fā)式增長的重要原因。

　　需求方面，據(jù)了解，粵港澳大灣區(qū)是我國制造業(yè)“橋頭堡”，2023年東莞進(jìn)出口值位列全國第五、廣東省第二，香港國際機(jī)場貨運(yùn)量連續(xù)12年中有11年排名全球第一。目前，東莞擁有外貿(mào)企業(yè)近2萬家，與全球230多個國家和地區(qū)有貨物貿(mào)易往來。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，東莞進(jìn)出口值近50%為高附加值的機(jī)電產(chǎn)品，企業(yè)的空運(yùn)需求愈加強(qiáng)烈。近80%的航空貨物經(jīng)香港機(jī)場進(jìn)出口，而香港機(jī)場近40%的貨物來自東莞。

　　成本降低方面，與傳統(tǒng)陸運(yùn)模式相比，空港中心為企業(yè)提供更加便捷高效的出口路徑，節(jié)省約30%的物流綜合成本，貨物離開工廠最快15個小時內(nèi)便可完成打板、清關(guān)、安檢、裝船、裝機(jī)發(fā)運(yùn)等環(huán)節(jié)。

　　“全年365天，空港中心時刻服務(wù)在線，各項(xiàng)業(yè)務(wù)均能實(shí)時辦理。相較于傳統(tǒng)通過中港車出口的物流方式，空港中心每公斤就能省下2元的物流費(fèi)用，這一年為我們節(jié)省運(yùn)費(fèi)130余萬元。”O(jiān)PPO廣東移動通信有限公司關(guān)務(wù)總監(jiān)戴家強(qiáng)說。

　　業(yè)態(tài)和機(jī)制創(chuàng)新同頻共振

　　進(jìn)出口貨值大幅增長的背后，是空港中心業(yè)態(tài)完善和海關(guān)監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新同頻共振。

　　據(jù)了解，自正式運(yùn)行以來，有關(guān)方面圍繞空港中心上量開展了航空公司和貨代的推廣，申報設(shè)立跨境電商業(yè)務(wù)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所等工作，多渠道提升空港中心業(yè)務(wù)量。

　　目前，香港機(jī)場三大主要貨站均已經(jīng)在空港中心常態(tài)化收貨運(yùn)作，101家空運(yùn)貨代取得在東莞交貨資格，24家航空公司認(rèn)可空港中心的安檢，4家公共倉庫為企業(yè)提供倉儲和打板等增值服務(wù)。業(yè)態(tài)方面，已經(jīng)可以開展一般貿(mào)易貨物、保稅貨物和跨境電商多種業(yè)態(tài)。

　　以跨境電商為例，黃埔海關(guān)所屬沙田海關(guān)保稅物流監(jiān)管科副科長何玉華向記者透露，空港中心立足航空物流特點(diǎn)，精準(zhǔn)服務(wù)多元貿(mào)易需求，通過在東莞虎門港綜保區(qū)內(nèi)配套設(shè)立東莞港跨境電商中心，使東莞乃至大灣區(qū)的普通貨物、電商貨物都能享受到香港機(jī)場的便利。

　　據(jù)介紹，此前跨境電商的出口包裹需要在區(qū)外快遞類監(jiān)管作業(yè)場所辦理監(jiān)管手續(xù)，通過轉(zhuǎn)運(yùn)方式進(jìn)入空港中心，再進(jìn)行安檢、打板，手續(xù)較為繁瑣。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮空港中心功能優(yōu)勢，豐富空港中心業(yè)態(tài)，相關(guān)部門推動“東莞港跨境電商中心”無縫融合、規(guī)范建設(shè)，順利通過驗(yàn)核投入運(yùn)營。

　　東莞港空運(yùn)供應(yīng)鏈有限公司就是這項(xiàng)業(yè)務(wù)的受益企業(yè)之一。前兩天，該公司一批服裝、生活用品等電商商品，在沙田海關(guān)的監(jiān)管下，通過空港中心配套快遞類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所東莞港跨境電商中心，一體化快速辦理空港、跨境電商相關(guān)作業(yè)后，直接運(yùn)到香港機(jī)場出口歐洲。

　　該公司關(guān)務(wù)主管郭錦華說：“空港中心疊加跨境電商出口模式是一大利好。以前我們需要在區(qū)外的快遞類監(jiān)管作業(yè)場所辦理監(jiān)管手續(xù)，貨物通過轉(zhuǎn)運(yùn)方式進(jìn)入空港中心，才能進(jìn)行安檢、打板，手續(xù)較為繁瑣。現(xiàn)在我們可以集中在綜保區(qū)內(nèi)統(tǒng)一處理，實(shí)現(xiàn)了一體化作業(yè)，跨境電商出口貨物物流更加便利了?！?/p>

　　而黃埔海關(guān)為了空港中心的發(fā)展，還首創(chuàng)了跨境安檢前置，通過智慧監(jiān)管保障貨物高效便捷通關(guān)等。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓企業(yè)獲得感滿滿

　　空港中心項(xiàng)目是在東莞、香港兩地政府支持下，為適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)電子制造等高附加值產(chǎn)業(yè)對航空運(yùn)輸日益迫切的需求，探索出的一條發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢的創(chuàng)新合作舉措。相關(guān)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓企業(yè)獲得感滿滿。

　　?？萍嘉锪鞴?yīng)鏈（香港）有限公司以公倉身份參與空港中心項(xiàng)目的地面操作。該公司負(fù)責(zé)人曹浩聲表示，整個空港中心項(xiàng)目無論硬件設(shè)施、流程規(guī)劃、通關(guān)時效都日益完善，尤其海關(guān)各部門，為了給客戶有更好的體驗(yàn)，不斷改善監(jiān)管方案，以至到目前的便利化程度與時效都基本能達(dá)到客戶的期望，讓客戶真正無論時效、成本都得到很好的優(yōu)化。

　　“尤其是進(jìn)口模式，目前的監(jiān)管模式與通關(guān)效率更是對客戶很有吸引力。”曹浩聲說。

　　OPPO目前主要是印度的有關(guān)業(yè)務(wù)在空港中心開展，未來想拓展到其他海外制造基地，比如印尼、孟加拉國、巴基斯坦等國家。

　　戴家強(qiáng)表示，未來OPPO對空港中心的需求會變得更大。海關(guān)的服務(wù)為保障企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。實(shí)打?qū)嵉貫槲覀兊陌l(fā)展提供了切實(shí)有效的幫助。

　　深圳天翼通國際貨運(yùn)代理有限公司東莞分公司總經(jīng)理劉少偉也對海關(guān)的服務(wù)贊不絕口。劉少偉表示，空港中心業(yè)態(tài)疊加跨境電商出口模式真是一大利好。原本企業(yè)的跨境電商出口貨物需要在綜保區(qū)外的電商貨物堆場清關(guān)查驗(yàn)，再向海關(guān)申報進(jìn)區(qū)運(yùn)往空港中心進(jìn)行安檢、打板，作業(yè)環(huán)節(jié)較多，現(xiàn)在都集中在綜保區(qū)內(nèi)統(tǒng)一處理，實(shí)現(xiàn)了一體化作業(yè)。

　　“這樣讓企業(yè)的貨物出口更加便利了?！眲⑸賯ケ硎尽?/p>

　　據(jù)了解，未來，黃埔海關(guān)將繼續(xù)與地方政府一起推動空港中心升級擴(kuò)容，支持重點(diǎn)企業(yè)打造全球供應(yīng)鏈中心，同時加速灣區(qū)合作賦能，進(jìn)一步釋放灣區(qū)物流暢通紅利。

　　■訪談

　　黃埔海關(guān)黨委書記、關(guān)長金海：

　　空港中心帶動“灣區(qū)制造”通達(dá)世界

　　今年4月，時值空港中心正式運(yùn)行一周年，一年來，空港中心到底有哪些突破和創(chuàng)新？在助推大灣區(qū)發(fā)展上，空港中心發(fā)揮了哪些作用？接下來，黃埔海關(guān)還會有哪些新的規(guī)劃和探索，為空港中心發(fā)展注入新動能……日前，帶著這些問題，南方日報、南方+專訪采了黃埔海關(guān)黨委書記、關(guān)長金海。

　　金海表示，空港中心集合了粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、世界級港口群和機(jī)場群物流優(yōu)勢，有效對接大灣區(qū)高附加值產(chǎn)品企業(yè)對航空的迫切需要，帶動“灣區(qū)制造”通達(dá)世界。面向未來“生產(chǎn)擴(kuò)能+物流提速”的態(tài)勢，下一步，黃埔海關(guān)將從兩個方面支持推進(jìn)空港中心建設(shè)：一是集成運(yùn)用智慧海關(guān)建設(shè)系列成果，支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能高效的航空物流園；二是扎實(shí)推進(jìn)“智關(guān)強(qiáng)國”行動落實(shí)，探索打造低空經(jīng)濟(jì)跨境發(fā)展物流應(yīng)用。

　　創(chuàng)新空港中心監(jiān)管模式

　　記者：去年4月，東莞、香港兩地密切合作，突破一系列體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新建成了“東莞—香港國際空港中心”。請您介紹一下，黃埔海關(guān)在推動空港中心發(fā)展方面，做了哪些工作，有哪些突破和創(chuàng)新？

　　金海：黃埔海關(guān)聚焦珠三角地區(qū)外貿(mào)市場主體需求，為大灣區(qū)貨物提供更高效、便捷的國際空運(yùn)通道，聚力鞏固香港機(jī)場國際航空樞紐地位，大膽探索、先行先試，創(chuàng)新空港中心監(jiān)管模式：

　　一是機(jī)制引領(lǐng)，首創(chuàng)跨境安檢前置?？崭壑行穆鋺魱|莞虎門港綜合保稅區(qū)，首創(chuàng)在東莞設(shè)立香港機(jī)場貨站，實(shí)現(xiàn)跨境安檢前置，將香港機(jī)場貨站的出口貨物集拼、安檢、打板，以及進(jìn)口貨物拆板、理貨等物流核心功能跨境延伸到東莞，實(shí)現(xiàn)出口航空貨物的“直裝”和進(jìn)口航空貨物的“直提”。

　　二是智慧監(jiān)管，保障高效便捷通關(guān)。契合空運(yùn)特點(diǎn)，將海關(guān)監(jiān)管作業(yè)順勢嵌入到航空貨物進(jìn)出口物流操作中，創(chuàng)新實(shí)施出口“先查驗(yàn)、后裝運(yùn)”、進(jìn)口“先拆板、后申報”模式。圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，自主開發(fā)信息化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)卡口控制、場內(nèi)操作、途中監(jiān)管進(jìn)系統(tǒng)、自動化；串聯(lián)全流程數(shù)據(jù)輔助監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)貨物無感通關(guān)。

　　三是深化合作，加強(qiáng)兩地監(jiān)管互認(rèn)。深化粵港海關(guān)合作機(jī)制，在海關(guān)總署廣東分署統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，就管控貨物、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)等方面與香港海關(guān)開展合作，做好監(jiān)管信息通報與交換，推動跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)、跨境轉(zhuǎn)運(yùn)的信用式、協(xié)同式互認(rèn)。

　　提供便捷高效出口路徑

　　記者：黃埔海關(guān)是如何發(fā)揮空港中心作用，助推大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的？

　　金海：大灣區(qū)是我國制造業(yè)橋頭堡，大灣區(qū)內(nèi)地9市2023年外貿(mào)進(jìn)出口總值7.95萬億元，占全國20%，其中東莞進(jìn)出口值1.28萬億元，位列全國第五、廣東省第二。大灣區(qū)港口資源豐富，是全球貨運(yùn)量最大的灣區(qū)港口群。而香港國際機(jī)場是全球最繁忙的貨運(yùn)機(jī)場，貨運(yùn)量連續(xù)12年中有11年排名全球第一。空港中心集合了粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、世界級港口群和機(jī)場群物流優(yōu)勢，有效對接大灣區(qū)高附加值產(chǎn)品企業(yè)對航空的迫切需要，帶動“灣區(qū)制造”通達(dá)世界。

　　一是暢通跨境物流通道，提升大灣區(qū)貨物國際通達(dá)能力。黃埔海關(guān)深化與香港海關(guān)、香港國際機(jī)場、航空公司等跨境合作，支持空港中心拓展航空線路，提升航空貨物國際通達(dá)能力。截至目前，經(jīng)空港中心出口貨物已飛抵全球48個國家和地區(qū)、97個海外機(jī)場。已有359家企業(yè)通過空港中心開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，進(jìn)出口商品種類擴(kuò)展到447種，包括一般貿(mào)易貨物、保稅貨物和跨境電商等新業(yè)態(tài)商品。

　　二是助力產(chǎn)業(yè)升級，加快培育大灣區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力。通過與綜保區(qū)資源整合、功能疊加，黃埔海關(guān)支持東莞打造電子元器件華南分撥中心，推動高附加值產(chǎn)品在空港中心集聚通關(guān)，維護(hù)大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

　　三是優(yōu)化營商環(huán)境，提升外貿(mào)市場主體競爭力。與傳統(tǒng)陸運(yùn)模式相比，空港中心模式提供了更加便捷高效的出口路徑，為企業(yè)節(jié)省約30%的物流時間和通關(guān)成本。據(jù)企業(yè)反映，空港中心當(dāng)天16:00收貨入倉，第二天上午9:00貨物就可以在香港搭乘飛機(jī)飛往全球各地，最快15個小時內(nèi)完成打板、清關(guān)、安檢、裝船、裝機(jī)發(fā)運(yùn)等全部環(huán)節(jié)，企業(yè)滿意度大大提升。

　　創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)內(nèi)地收貨模式

　　記者：空港中心在推進(jìn)制度型開放方面，有哪些亮點(diǎn)？

　　金海：今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布五周年，大灣區(qū)已成為中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。作為粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機(jī)制對接的典型案例，空港中心充分展現(xiàn)了內(nèi)地與香港合作共贏的活力和潛力。

　　該項(xiàng)目是“一國兩制”下粵港兩地創(chuàng)新合作的生動實(shí)踐?！耙粐鴥芍迫ㄓ颉笔腔浉郯拇鬄硡^(qū)的突出特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢，內(nèi)地與香港在法律、制度、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在一定差異。為支持空港中心項(xiàng)目發(fā)展，廣東分署將空港中心貨物的監(jiān)管納入粵港海關(guān)合作機(jī)制，協(xié)調(diào)香港海關(guān)及有關(guān)方面解決政策障礙；東莞市政府從土地、資金、政策等方面對項(xiàng)目進(jìn)行保障；香港立法會、海關(guān)、機(jī)場管理局等部門在跨境航空安檢、打板等方面修訂了相關(guān)法律和管理?xiàng)l例。該項(xiàng)目運(yùn)行一年來的實(shí)踐證明，粵港兩地完全可以在承認(rèn)差異、尊重差異的前提下，充分發(fā)掘各自優(yōu)勢，共同為服務(wù)“一國兩制”大局作出更大貢獻(xiàn)。

　　該項(xiàng)目是推動內(nèi)地和香港融合發(fā)展的典型示范。作為橫跨內(nèi)地和香港“兩個關(guān)貿(mào)區(qū)”的物流一體化發(fā)展項(xiàng)目，空港中心改變了以往香港機(jī)場貨站在香港收貨的做法，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了內(nèi)地收貨模式。目前香港機(jī)場三大主要貨站在空港中心常態(tài)化收貨運(yùn)作，101家空運(yùn)貨代取得在東莞交貨資格，24家航空公司認(rèn)可空港中心的安檢，4家公共倉庫為企業(yè)提供倉儲和打板等增值服務(wù)，推動航空物流生態(tài)鏈企業(yè)在空港中心融合發(fā)展。

　　該項(xiàng)目是提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平的有力舉措。經(jīng)調(diào)研，大灣區(qū)外貿(mào)企業(yè)有著龐大的航空運(yùn)輸需求，東莞近80%的航空貨物經(jīng)香港機(jī)場進(jìn)出口；香港機(jī)場近40%的貨物來自東莞。空港中心作為“灣區(qū)制造”出海通道，有效推動了香港空港產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能向東莞乃至大灣區(qū)延伸，進(jìn)一步深化了莞港產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)大灣區(qū)航空物流高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者：空港中心已經(jīng)成為“灣區(qū)制造”新的出海通道，接下來，黃埔海關(guān)還會有哪些新的規(guī)劃和探索，為空港中心發(fā)展注入新動能？

　　金海：面向未來“生產(chǎn)擴(kuò)能+物流提速”的態(tài)勢，下一步，黃埔海關(guān)將從以下兩個方面繼續(xù)支持空港中心發(fā)展。

　　一是集成運(yùn)用智慧海關(guān)建設(shè)系列成果，支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能高效的航空物流園。空港中心運(yùn)營方將選址建設(shè)智慧物流園，在現(xiàn)有香港機(jī)場貨站收貨、安檢、打板等功能基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)保稅倉庫、跨境電商中心及快件中心等功能的空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。黃埔海關(guān)將支持探索把物流園作為智慧海關(guān)建設(shè)的具體實(shí)踐，集成運(yùn)用新技術(shù)、智能裝備、跨境數(shù)據(jù)共享等成果打造“智慧海關(guān)—智慧城市”樣板間，助力空港中心打造成“數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級”的示范場景。航空物流園全面建成運(yùn)作后，預(yù)計時間成本和貨運(yùn)成本較陸路節(jié)省約一半。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)“智關(guān)強(qiáng)國”行動落實(shí)，探索打造低空經(jīng)濟(jì)跨境發(fā)展物流應(yīng)用。低空經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)新的增長引擎，海關(guān)總署“智關(guān)強(qiáng)國”行動明確支持試行實(shí)施跨境貨物快速運(yùn)送。黃埔海關(guān)將以空港中心為場景，探索跨境物流低空應(yīng)用，推動建立跨境低空運(yùn)輸灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。依托粵港海關(guān)合作機(jī)制，對接無人機(jī)跨境

　　（記者 戴雙城 通訊員 濮宣 謝秀群）