珠江口一碧萬頃，伶仃洋生機蓬勃，一個充滿活力的世界級城市群、機場群正在粵港澳大灣區崛起，以機場為核心的臨空經濟也成為城市發展全新“增長極”。

　　深圳是粵港澳大灣區核心引擎，臨空經濟亦是深圳發揮灣區核心引擎作用、落實國內國際雙循環戰略、融入全球經濟的重要支撐。

　　為集聚全球智慧共商臨空經濟發展，寶安區啟動了“臨空經濟發展戰略及實施策略國際咨詢”，研究范圍約155.6平方公里，向全球發布“征集令”，尋找最具前瞻性、先進性的方案，為深圳臨空經濟發展出謀劃策。

　　1月12日，“深圳臨空經濟發展戰略及實施策略國際咨詢方案評審會”成功舉辦，經專家多輪投票，最終評選出第一、二名優勝方案。以此為起點，助力深圳臨空經濟“再騰飛”。

　　發展要素持續集聚??

　　深圳布局臨空經濟正當其時

　　《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，要“建設世界級機場群，鞏固提升香港國際航空樞紐地位，提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力”。

　　深圳寶安國際機場，地處粵港澳大灣區“黃金內灣”核心區位，擁有灣區獨一無二的航空、海運、高速、高鐵、城軌、地鐵“六位一體”綜合交通樞紐，2021年航空客貨運排名均居國內前三，規劃年航空旅客量8000萬人次、年貨郵吞吐量450萬噸。

　　隨著前海“擴區”方案的實施，以及深中通道、深江鐵路、深大城際等一批重大交通基礎設施的建設，深圳機場及周邊地區發展迎來新的機遇，臨空經濟區各類發展要素持續集聚，發展時機日趨成熟，全面推進高價值產業導入與高品質規劃建設正當其時。

　　在此背景下，寶安區開展了深圳臨空經濟發展戰略及實施策略國際咨詢工作，旨在借助國際視野和經驗，明確未來臨空經濟的發展方向，高位統籌機場及周邊約155.6平方公里區域的規劃建設，制定涵蓋產業發展、空間規劃、要素保障與實施等多領域發展戰略，深入整合臨空經濟產業鏈，強力導入總部商務、國際商圈、會展經濟、海洋經濟、生態文旅等各種資源，推進“港—產—城”協同發展。

　　本次咨詢于去年10月31日發布正式公告，邀請全球頂尖的咨詢顧問和規劃設計單位組成聯合體參賽，經過前期的資格預審環節，從29家聯合體單位中，優中選優，評選出5家正式參賽單位。

　　參賽方案創意迭出??

　　推動深圳臨空經濟高質量發展邁出堅實一步

　　評審會上，由全國工程勘察設計大師李曉江、“一帶一路”香港國際中心研究總監王緝憲、華高萊斯創始人李忠、安永大中華區政府及公共事業咨詢服務合伙人關杰、深圳市規劃和自然資源局原副總規劃師陳一新、中國城市規劃學會理事許重光、中國民航管理干部學院教授鄒建軍等7名規劃、交通、產業領域的知名專家組成的評審委員會認真聽取并深入討論了5家入圍機構的成果匯報。

　　方案評審委員會一致認為，參賽的咨詢方案精彩紛呈、各具創意，呈現出臨空經濟發展的多種可能性，也提出了更為多元化的發展戰略與實施策略，為推進深圳臨空經濟高質量發展與空間高品質建設邁出了堅實的一步。

　　評審委員會主席、全國工程勘察設計大師、中國城市規劃協會副會長李曉江表示：“5個方案對項目關鍵問題進行了分析和研究，體現了專業的經驗與實力。通過現狀分析、案例研究、發展基礎與趨勢研究提出了各具特色的臨空產業體系以及產業鏈協同聯動發展思路，將進一步強化機場與城市的協同發展。”

　　據悉，下一步，寶安區將對本次入圍的5個設計方案進行整合，充分汲取各設計方案的優點，并結合現狀情況，形成最終的實施方案，加快推動規劃落地，實現建設國際化臨空經濟區的規劃目標。

　　產業強、區位優、機遇足??

　　寶安將為深圳發展臨空經濟提供堅實支撐

　　方案評審的過程中，無論是評審專家，還是參賽單位，都多次提到一個觀點：“深圳機場是一個城市機場，這在世界范圍內并不多見。”

　　的確如此，深圳寶安國際機場是全國罕見的位于“都市中心”的大型機場。其所在的寶安區，是深圳的產業大區、經濟大區、出口大區，是深圳連接灣區最重要的樞紐，也是被時代機遇層層圈中的“灣區支撐極”。

　　多種優勢碰撞疊加下，寶安將成為深圳發展臨空經濟的核心力量，推動深圳的臨空經濟迸發出“乘數效應”。

　　寶安產業基礎雄厚，擁有國家級專精特新“小巨人”企業135家、居全國區縣第一，廣東省“專精特新”中小企業260家、居全省區縣第一，深圳市“專精特新”中小企業894家、居全市第一，在科技部備案的科技型中小企業達7058家、居全市第一。截至去年12月底，寶安國家高新技術企業總量增至7061家、連續6年居全國縣區第一。當前，寶安規上工業企業占全市2/5，在深圳市20大戰略性新興產業集群中，寶安4個集群規模均達千億元級別，6個集群增加值全市第一，為深圳筑牢了“工業立市、制造強市”的基本盤。

　　灣區時代，寶安一步步走向灣區中心。前海“擴區”，寶安82.75平方公里納入實施范圍，成為國家級戰略主戰場；占據“黃金內灣”核心位置，被納入深圳都市圈核心區；深中通道預計2024年通車，其深圳端的出口處就在寶安，未來人流、物流、資金流以及信息流將在這里自由流通，加速推動珠江口東西兩岸融合發展。

　　面對前所未有的機遇，寶安科學謀劃，搶先布局，立足于“422133”工作主框架，規劃“環機場樞紐臨空經濟總部帶”，依托機場東商務總部區、九圍國際總部區、立新湖科創總部區，加快構建差異化的臨空經濟總部。

　　“隨著環機場樞紐臨空經濟總部帶的建設，寶安將成為灣區最活躍的經濟主體和科技創新資源積聚的首選之地，將為大灣區的經濟社會文化發展帶來巨大的綜合效益。”國家高端智庫、中國綜合開發研究院研究員宋丁說。

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　　評審結果一覽

　　前兩名優勝單位

　　第一名 天津艾維森商務咨詢有限公司+香港華藝設計顧問（深圳）有限公司

　　方案概況：該方案提出“臨空經濟全球典范”的目標愿景和“提級、煥能、聚產、聯動、疏脈、營城”六大實施策略。

　　在產業方面，提出搭建兩大核心產業、兩大支撐產業、三大特色產業。

　　在空間方面，構建“一核一帶兩廊六片區多節點”的整體空間格局，以戰略級空間承載戰略性產業和項目，引領深圳進一步參與全球產業競爭合作。

　　第二名 深圳市歐博工程設計顧問有限公司+波士頓咨詢數字中心（深圳）有限公司+深圳市招華國際會展運營有限公司

　　方案概況：方案以“灣區之巔，空海名城”為定位，提出打造全球性先進制造新高地、臨空型前店后場會客廳、大灣區生產服務融合區三大發展愿景。

　　在產業層面，圍繞臨空產業“一高雙強”發展導向，基于創新度、適合度、協同度篩選，提出構建“三大方向、八大賽道、二十細分”的產業體系。

　　在空間方面，規劃形成“三環三帶“總體結構，強調山城海資源要素的整合，將臨空經濟區劃分為南北中三個組團，通過濱海、城市、山體三個帶性走廊進行功能組織，構建特色鮮明、差異化的總部功能定位。

　　三家優秀方案單位

　　（排名不分先后）

　　1.德勤管理咨詢（上海）有限公司+深圳市城市規劃設計研究院有限公司+中國航空規劃設計研究總院有限公司

　　2.羅蘭貝格企業管理（上海）有限公司+ISA-Internationales Stadtbauatelier德國ISA意廈國際設計集團

　　3.畢馬威企業咨詢（中國）有限公司+北京清華同衡規劃設計研究院有限公司+鄭州航空大都市研究院有限公司

　　（撰文 崔潔 閆姍姍 黃麗嬌）