展望“十五五”，如何共建國際一流灣區和世界級城市群？一場思想盛宴在廣州南沙開啟，粵港澳三地專家齊聚，為縱深推進大灣區建設建言獻策。

　　2025年11月18日下午，第二十屆中國經濟論壇平行論壇之一“規則銜接機制對接：推進大灣區市場一體化”在廣州南沙國際會展中心成功舉辦。來自粵港澳三地政府部門、科研院所、企業界的嘉賓齊聚“灣區之心”南沙，圍繞深化粵港澳合作、推進規則機制“軟聯通”、提升市場一體化水平等核心議題展開深入研討，為“十五五”時期大灣區建設建言獻策。

　　廣東省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉在致辭中指出，粵港澳大灣區建設具有“一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種法律體系”的獨特背景。近年來廣東以“灣區通”工程為抓手，在要素跨境流動、營商環境優化、民生融合發展、平臺示范引領等方面取得積極成效。“ 接下來我們將錨定建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群的目標，持續推進粵港澳三地規則銜接、機制對接，推動各類要素高效便捷流動，加快實現大灣區市場的高度一體化。”

　　廣州南沙開發區管委會副主任袁飚在推介中介紹，南沙作為國家級戰略平臺，已集聚3700家港澳資企業、1.1萬港澳居民，在規則銜接機制對接上形成一系列標志性成果。“南沙金融30條”落地見效，跨境貿易投資試點交易額超500億美元；市場準入“極簡審批”；廣深港高鐵南沙北站35分鐘直達香港，港科大（廣州）在校生近4000人，“港澳藥械通”引進18種進口藥品和器械，構建起宜居宜業優質生活圈。未來南沙將以“小切口”帶動“大突破”，促進港澳更好融入國家發展大局，共建國際一流灣區和世界級城市群。

　　主旨演講環節，國家發展改革委對外經濟研究所所長羅蓉提出，推動大灣區一體化的關鍵在于率先實現制度性開放。“大灣區打造更具綜合競爭力的世界級城市群，要把人才作為制度型開放的關鍵要素。”她建議以人才自由流動為引領，在南沙試點進一步放開對港澳乃至外籍人才的準入以及從業許可限制，推進跨境數據流動規則統一，優化商品和資金便利化政策，擴大優質服務供給。中國信息通信研究院知識產權與創新發展中心主任李文宇從產業需求出發，呼吁完善跨區協同保護機制，提升知識產權維權效率，為ICT產業發展提供制度保障。

　　中山大學原副校長李善民建議構建分層次的大灣區協調推進機制，推動現代服務業“跨境監管沙盒”系統集成，打造“數據自由流通區”，培育“灣區標準”并推向國際。中國銀行（香港）原副董事長岳毅強調，應堅持“內地所需、香港所長”原則，深化科技創新與金融合作，發揮香港國際金融中心優勢，構建跨境資本流動循環模式。香港中文大學（深圳）公共政策學院副院長肖耿則提出建立跨境雙總部機制，推動香港北部都會區與四大合作區形成國家級超級經濟特區群。

　　圓桌對話環節，嘉賓們圍繞重點突破領域、仲裁規則銜接、科技成果轉化、大宗商品金融對接等議題展開互動。中國香港“一國兩制”研究中心研究總監方舟、廣州仲裁委員會主任王天喜、橫琴粵澳深度合作區執委會副主任李翀、香港科技大學霍英東研究院院長高民、深圳前海聯合交易中心高級副總裁巢海明、中國香港科技園公司業務發展副總監容紅強進行了分享。

　　本次論壇作為第二十屆中國經濟論壇的重要組成部分，搭建了政商學界交流合作的高端平臺。嘉賓們普遍認為，推進規則銜接機制對接是大灣區建設的重點難點，需要久久為功的制度創新和協同發力。論壇形成的一系列創新性、前瞻性建議，將為廣東深化粵港澳合作、提升市場一體化水平提供有力智力支持，助力大灣區建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群。

　　文：耿旭靜 通訊員 錢軍平 

　　視頻：耿旭靜 董業衡 通訊員 錢軍平