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“澳門+橫琴”持續釋放發展新動能

2025年11月12日 來源:人民日報海外版

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橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園。新華社記者 鄧華攝

橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園。新華社記者 鄧華攝

  橫琴粵澳深度合作區日前迎來成立四周年。以“促進澳門經濟適度多元發展”為使命,以“琴澳一體化”為路徑,4年來,合作區在制度創新、產業協同、民生融合等方面不斷突破,“澳門+橫琴”的組合,正持續釋放發展新動能。

  政策助力

  橫琴粵澳深度合作區成立之初,澳門人張昊任就開始規劃真健康醫療科技公司在此布局,2023年將公司總部遷至橫琴。在她看來,隨著多項政策利好接連落地,琴澳一體化進程不斷加速。“今年是公司在合作區的第四個年頭,8月我們入選了合作區首批‘培優’企業,將享受更為精準的政策支持和資源對接。”張昊任對記者說。

  “如何讓澳門大健康產業‘出圈’?我希望可以借助橫琴這一平臺,發揮澳人澳企在關鍵核心技術創新中的作用。”張昊任介紹,公司自主研發的穿刺手術機器人、微波消融手術機器人均獲批三類創新醫療器械注冊證,分別被國家藥監局認定為國內首創、國際首創,8月公司自研的一次性使用微波消融針與微波消融治療儀,均獲批三類醫療器械注冊證。

  為了助力更多澳人、澳企、澳資在合作區順暢發展,合作區圍繞重點領域和關鍵環節銳意創新,梳理形成琴澳規則銜接和改革創新事項清單306項,致力推動合作區內含“澳”量持續提升。截至今年7月底,合作區實有經營主體近6萬戶,其中澳資企業達7303戶,較合作區成立時增長57.49%。

  根據《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》,橫琴與澳門特區之間設為“一線”,橫琴與中華人民共和國關境內其他地區之間設為“二線”。合作區實施“分線管理”政策至今超過一年半,貨物和物品稅收優惠、海關監管辦法、攜帶動植物產品入境等配套措施不斷完善,人、車、貨物通行有序,琴澳一體化發展協同效應日益顯現。

  在廣州醫科大學附屬第一醫院橫琴醫院診療科室內,一臺貨值162萬元的新進口彩色超聲診斷設備正高效運轉,為琴澳居民提供精準診療服務。“我們通過分線管理下的免稅政策快速引進設備,提升了診療水平,還大大減少資金壓力,讓居民在家門口就能享受國際先進醫療。”該院執行院長戚德峰說。

  創新賦能

  數年前,澳門大學在粵港澳大灣區首個產學研示范基地——珠海澳大科技研究院(以下簡稱“珠研院”)在橫琴建設成立。如今,珠研院依托澳門大學3個國家重點實驗室及優勢學科院所的研究力量,在橫琴開展應用科學研究及成果轉化工作,助力打造琴澳產學研生態圈。

  早上7時,澳門大學的科研人員通過橫琴口岸“隨車查驗”通道,只需半小時,便可抵達珠研院的實驗室。隨著“30分鐘跨境科研轉化圈”日漸成形,兩地科研人員短時間內便可快速往返,令“澳門科研”與“橫琴轉化”的銜接融合更加高效可靠。隨著澳門大學橫琴粵澳深度合作區校區去年奠基,珠研院與企業成立聯合實驗室20家,有效融合澳門國際化科研優勢與橫琴產業化優勢,為跨境產學研帶來更多機遇。

  隨著合作區建設跑出“加速度”,跨境執業也有了更多新探索。合作區加快出臺澳門醫療人員跨境執業、藥學技術人員跨境執業、合作區商事調解條例等3部法規。修訂港澳建筑領域、港澳旅游人士執業2部法規的探索,為澳門專業人士跨境執業搭橋鋪路。

  澳門律師許冰如今每周穿梭琴澳,處理跨境商事糾紛調解。從前港澳專業人士進入內地市場需重新考取資質,現在基于合作區便利機制,截至今年7月已有1669名港澳專業人士在合作區跨境執業。“這不僅是個人的機遇,更是制度的突破。”許冰說。

  民生融通

  橫琴“澳門新街坊”是粵澳兩地攜手共建的首個面向澳門居民的綜合民生項目,隨著民生服務體系和基礎設施配套逐漸完善,越來越多澳門人選擇入住其中。“這里既有澳門的生活習慣,又有橫琴的空間和機遇。”不少澳門居民紛紛感慨,“我們多了一個家。”

  澳門濠江中學創建于1932年,以愛國愛澳、為社會培育人才為辦學宗旨,是澳門中小學生人數最多的學校。澳門濠江中學附屬橫琴學校是澳門新街坊配套建設學校,引入澳門辦學理念與經驗,幼稚園和小學已啟用,中學正在建設中。澳門濠江中學校長尤端陽介紹,“橫琴學校去年9月開課,首期即招收200多名澳門學生,今年秋季招生人數擴展至約600人。”

  為帶動更多澳門青年前來就業創業,合作區通過租金補貼、創業獎勵等政策,著力構建保障體系,為澳門青年提供有力支持。目前合作區認定160家澳門青創企業,新增澳門青創項目571個,吸引4000名澳門青年申請專項實習計劃。澳門青年梁家星畢業后選擇來到橫琴創業,與好友蕭家源共同創辦“壹馬茶記”茶餐廳,讓澳門味道飄香橫琴。類似的就業創業故事,正不斷在合作區涌現。

  截至今年6月,在合作區生活的澳門居民有23749人,同比增長30.1%。在合作區就業的澳門居民達5762人,同比增長14.1%。從制度銜接破冰,到產業協同發力,再到民生互融互通,“澳門+橫琴”的組合,正釋放強勁吸引力。

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