強制購物、低價競爭亂象、跨領域違規經營……隨著粵港澳三地旅游市場融合愈發緊密,游客跨區域流動頻繁,一眾行業頑疾也受到游客、業內人士和相關部門的關注。10月24日,第五屆粵港澳大灣區“9+2”城市旅游市場聯合監管協作體聯席會議在珠海市舉辦,聚焦旅游市場聯合執法監管問題,期望能夠共同維護良好的旅游市場秩序,促進大灣區旅游市場健康有序、高質量發展。
各城之間聯合協作日益緊密
據悉,文化和旅游部文化市場綜合執法監督局、廣東省文化和旅游廳(下文簡稱“省文旅廳”)、廣東省公安廳、廣東省市場監督管理局、香港旅游業監管局、澳門旅游局,廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等珠三角9個協作體城市及橫琴粵澳深度合作區文化和旅游行政部門相關負責人出席會議。
粵港澳大灣區“9+2”城市旅游市場聯合監管協作體已經歷5年探索實踐,本屆會議分享了旅游市場形勢、執法監管工作情況,研究了三地旅游執法重點難點問題,探討了未來深化大灣區旅游市場執法監管合作的著力方向,通過了《粵港澳大灣區“9+2”城市旅游市場聯合監管倡議書》,并按程序推選佛山市作為下一屆聯席會議輪值主席城市。
省文旅廳綜合執法監督處相關負責人向記者強調:“我們的監管協作正在走向常態化。”執法監督處公布了今年上半年的多個粵港澳大灣區旅游市場典型案例,線索來自香港、深圳、珠海、澳門等地,體現了各市監管部門協同共治的作用。
記者梳理發現,這些典型案例所反映的現象,反映出當下內地游客赴港澳出行時遇到的多種“頭疼”狀況:有相關人員未經旅行社委派,直接通過微信對接,私自承攬導游業務,或者在沒有取得旅行社業務經營許可證的情況下,非法通過微信公眾號、小紅書等宣傳并招徠游客從事旅游活動;有旅行社委派無證導游提供導游服務導致“甩團”,未將旅游目的地接待旅行社的情況告知游客、誘導購物,未按照規定為出境旅游團隊安排領隊全程陪同……相關部門依法均依法對涉案人員進行了行政處罰,其中最高罰款數額達5萬元。
部分案例中體現的新媒體時代監管難題也愈發受到重視——社交平臺滋生著良莠不齊的廣告、層出不窮的“套路”,置無數消費者的合法權益于水火之中。對此,深圳市文化廣電旅游體育局執法監督處處長陳民力分享了線上治理舉措:自2024年起,局方與騰訊等9家主流互聯網平臺建立協同機制,通過“動態推送高投訴企業清單、督促清理違規產品”推動平臺壓實主體責任,以堵住平臺監管漏洞、遏制線上違規經營擴散勢頭,其中騰訊平臺清理違規信息102條、處置賬號13個,微信平臺下架不合理低價港澳游產品344條。
省文旅廳提示游客安全理性赴港澳出行
省文旅廳同步發布了《2025年粵港澳品質旅游出行提示》(下文簡稱“提示”),幫助廣大游客明晰權益、規避風險、理性消費。提示指出,游客應在報名參團前,先核實企業是否具有旅行社業務經營許可證;港澳旅游屬于出境旅游,還需查看旅行社業務經營許可證的“許可經營業務”是否含有“出境旅游業務”。
根據提示,游客需要警惕“低價游”陷阱,優先關注服務標準和品質,自覺抵制“不合理低價團”“零元團”,以免落入強制購物、縮減景點游覽時間、降低服務質量等陷阱。同時,游客還應在付款前簽訂規范旅游合同,推薦優先使用“全國旅游監管服務平臺”提供的“全國統一旅游電子合同”,重點關注合同中的企業信息、產品價格、服務內容、行程安排、退費條件、拼團轉團規則及雙方的權利和義務、違約責任等關鍵信息;繳納團費應匯入簽約旅行社的對公賬戶,并索取正規發票。不要輕易向個人賬號支付定金、款項,以免上當受騙。
提示還指引游客密切關注天氣變化,增強安全防范意識,根據自身需求購買合適的旅游保險,遵守法律法規,尊重旅游目的地的文化風俗和生活習慣,并牢記維權方式。游客須在行程中秉持理性消費觀念,注意辨別商品真偽和質量,了解商品的使用期限、退換規則等,主動索取并妥善保存收據、付款憑證,以備退換貨時使用;如遇糾紛,應及時與導游、領隊或組團社溝通協調,并注意留存證據,依法理性維權。
提示進一步寫道,游客應在訪問目的地前確認住宿類別、規格等安排,并關注行程安排:“內地入境旅行團游客抵港時,港方旅行代理商有責任經導游向游客派發行程表,其中載有港方旅行代理商資料、行程內容(包括前往購物的注冊商店)、收費項目及參團者須知等資料。如發現港方旅行代理商所派發的行程表內容與旅游合同不符,請保存相關文件以備事后維權之需。在澳門,只有持牌旅行社及導游具備資格接待游客。建議游客出發前向旅行社索取行程的全部資料,尤其是詳細的行程安排表。同時,應事先取得地接社及導游的聯絡電話,以便有需要時能及時聯絡。”
相關網址:
?。?)旅游團:自由行游客抵達香港、澳門后,如需參加本地組織的旅游團,應選擇當地持牌旅行代理商,可查詢網頁:www.tia.org.hk(香港)或https://www.dst.gov.mo/zh-hant/public-services/licensed-entities.html?comType=17(澳門)。
(2)天氣狀況:游客可通過香港入境事務處、天文臺的應用程序(APP),澳門地球物理氣象局網站(http://www.smg.gov.mo)、澳門新聞局網站(https://www.gcs.gov.mo/home/zh-hant)等路徑獲取天氣訊息,留意當地天氣變化,密切關注臺風、強降雨等惡劣天氣預警,確保出行安全順利。
?。?)住宿:游客訪港前要如需查詢香港持牌酒店及賓館資料,可瀏覽網頁:https://www.hadla.gov.hk/tc/licensing_matters/hotels/search.php。澳門的酒店按星級發牌,不同級別的酒店所提供的設施及服務素質有所不同,如需查詢持牌酒店信息,可瀏覽網頁:https://www.dst.gov.mo/zh-hant/public-services/licensing/licensed-entities.html。持牌酒店場所準照上印有澳門旅游局標識。
?。?)維權:訪粵游客如需咨詢或投訴,可撥打各地政務服務便民熱線電話12345,或通過“全國文化和旅游市場網上舉報投訴處理系統”(https://jbts.mct.gov.cn/home)提交相關材料。訪港游客如需緊急求助,請撥打999;如需咨詢或投訴,可致電香港旅游業監管局熱線+852 3698 5900、香港旅游發展局熱線+852 2508 1234、香港消費者委員會熱線+852 2929 2222。訪澳游客如需緊急求助,請撥打999/110/112。如需咨詢或投訴,可致電澳門旅游局熱線+853 2833 3000、澳門消費者委員會熱線+853 8988 9315,亦可前往就近的旅客詢問處尋求協助。
(記者 周妤潔 通訊員 粵文旅宣)
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