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琴澳科創一體化:灣區協同發展交出“橫琴答卷”

2025年09月10日 來源:羊城晚報

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  清晨7時,澳門大學的科研人員通過橫琴口岸“隨車查驗”通道,半小時便抵達珠海澳大科技研究院的實驗室。這一“30分鐘跨境科研轉化圈”已成為琴澳科創生態深度融合的有力證明。

  近日,《橫琴粵澳深度合作區力推跨境科創合作琴澳一體化》入選廣東省基層改革典型案例,不僅破解了“制度差異制約創新要素流動”的核心難題,更實現“澳門研發優勢”與“橫琴轉化空間”的精準對接,為粵港澳大灣區跨境創新實踐提供了可復制、見實效的“橫琴方案”。

  一鏈貫通:

  科創生態的“無縫拼圖”

  地理上一衣帶水的橫琴與澳門,曾陷入“澳門有研發缺轉化、橫琴有需求缺技術”的困境。澳門高校每年產出大量科研成果,卻因本地產業基礎薄弱導致轉化率低;橫琴產業園區急需技術賦能,又受制于兩地在科研體制、資金流動、人才資格等方面制度壁壘。看得見的對岸,看不見的門檻,成為跨境科創合作必須跨越的現實難題。

  轉機始于制度創新的破冰。澳門、橫琴和珠海三地政府攜手,構建“澳門研發+橫琴轉化+珠海落地+全球市場”的全鏈條合作模式,通過政策設計打破要素流動的制度藩籬。2024年出臺的《橫琴粵澳深度合作區支持研發及成果轉化實施辦法》明確:對經琴澳聯合征集、澳門科學技術發展基金立項的產學研合作項目,給予橫琴粵澳深度合作區(以下簡稱“合作區”)參與企業最高500萬元資助。這種“雙向資助”機制打通資源循環,推動澳門大學、澳門科技大學等高校的369個科研項目在橫琴轉化,形成“企業出題、高校解題”的良性生態。

  制度的破壁,最終轉化為創新的躍升。9月1日,世界知識產權組織發布的《2025年全球創新指數》顯示,“澳門-珠海”創新集群連續兩次入圍世界百強榜,排名較去年提升兩位。排名的背后,是澳琴珠三地科創力量從“各自為戰”到“協同作戰”的質變,既彰顯粵港澳大灣區科技創新的強勁活力,也凸顯國際科技創新中心建設的澎湃動能。

  一賽聚智:

  全球創新的“虹吸效應”

  橫琴入選省級典型案例的核心競爭力,在于構建“平臺+賽事+服務”三維支撐體系,讓全球創新要素在此加速集聚。

  科創平臺鏈率先打破地域界限。合作區打造澳門大學產學研示范基地,組建微電子研發中心等5大專業研究中心,推動中葡科技交流合作中心等高端平臺落地運營,逐步形成“基礎研究在澳門、應用轉化在橫琴”的良性互動格局。2024年數據顯示,這種協同效應已推動合作區“四新”產業企業達31685家,占合作區地區生產總值比重達59.4%,為澳門經濟適度多元發展提供堅實支撐。

  賽事引才成為全球智慧“引力場”。連續三屆橫琴國際科創大賽累計投入9億元獎金池,吸引全球3256個項目參賽,其中澳門項目401個,不僅成功引入葡語國家優質項目落地,更搭建起葡語國家與大灣區合作的橋梁,實現“引進來”與“走出去”的雙向暢通。

  政策服務為創新保駕護航。合作區推出的“雙15%”稅收優惠、多功能自由貿易賬戶等政策,與澳門的國際化科研環境形成疊加優勢。真健康公司研發的穿刺手術機器人在橫琴完成轉化后,獲批國內首創三類醫療器械證;百誠醫藥的“澳門監制” 同名同方藥成功上市……這些案例印證了“研發在澳門、注冊在橫琴、市場在全球”的產業協作新模式已加速成型,橫琴正成為澳門科研成果產業化的“第一站”。

  一孵賦能:

  澳青逐夢的“成長沃土”

  科創一體化的最終落腳點,是人的融合。為了讓澳門青年“能扎根、有發展”,合作區構建從“孵化培育”到“民生保障”的全周期支持體系,讓澳門青年在橫琴實現“創業有空間、生活有便利”。

  在青年孵化層面,合作區打造了“一條龍”服務鏈條:建成AHA港澳青年孵化中心等6個港澳青年雙創基地,提供22萬平方米孵化空間;設立“澳門青年創業服務中心”、產業協同創新聯盟等平臺。截至2024年,青創基地累計孵化企業(項目)超1000個,孵化澳門青年創業企業(項目)超400個。

  在民生保障層面,持續改革讓便利度再升級。2025年實施的橫琴居民赴澳門“一簽多行”政策,首月就有1.6萬人次便捷通關;澳門單牌車電子標簽備案制度簡化跨境出行流程;澳門醫療、建筑等領域專業人士跨境執業法規修訂完善,進一步拓寬澳青發展空間。數據顯示,在橫琴就業的澳門居民已達5762人,同比增長14.1%,越來越多的澳門青年以橫琴為“跳板”,深度融入大灣區發展大局。

  從369個跨境科研項目落地,到超1000家孵化企業成長;從“分線管理”破解制度壁壘,到“一簽多行”便利民生,橫琴的改革實踐始終圍繞“琴澳居民所需、企業發展所求”。這份“橫琴答卷”不僅以“小切口改革”釋放“大融合動能”,更在“一國兩制”框架下為區域協同發展提供新路徑。

  隨著琴澳一體化向縱深推進,這片改革熱土正以“澳門平臺+國際資源+橫琴空間”的獨特優勢,持續吸引全球創新要素集聚,為粵港澳大灣區建設國際科技創新中心注入源源不斷的動力。未來,琴澳科創一體化或將成為“一國兩制”實踐新探索的生動樣本,在大灣區協同發展的藍圖上,書寫更多“雙向奔赴、互利共贏”的新篇章。

  (記者 張芷瑜)

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