“沒想到申報后僅10天就收到前海的外資獎勵！”4月28日，碧辟小桔新能源、思謀信息科技、抖動科技、中銘投資、雄大等5家外資企業(yè)成功申領到“前海外資獎勵專項扶持資金”，合計到賬扶持資金663萬元，讓外資企業(yè)驚嘆于前海的審批高效性。

　　而這都得益于前海率先啟動的“人工智能（AI）+產業(yè)資金審批”改革試點。改革深度借助Deep-Seek大模型之力，以人工智能、大數據和制度流程重塑為核心，推動產業(yè)資金審核由全人工操作向人工智能輔助審核轉型，實現制度、流程、技術三維重構，大幅提高了審批效率和透明度。

　　更值得一提的是，系統(tǒng)還通過AI預審實現內置規(guī)則剛性審批，避免人為因素對結果產生干預，最大限度壓縮權力尋租空間，且審核過程全程透明留痕，讓企業(yè)可實時查看流程節(jié)點和審核記錄，成為廉潔治理的新引擎，為構建陽光高效、規(guī)范透明的新型政務服務體系探索“前海路徑”。

　　首批AI審核聚焦“外資獎勵”

　　自《全面深化前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》實施以來，前海逐步構建了較為完備的“1+X+N”產業(yè)政策體系。其中，“1”是頂層統(tǒng)籌政策《前海合作區(qū)產業(yè)發(fā)展資金管理辦法》；“X”是支持企業(yè)落地發(fā)展的“用房保障、外資獎勵、租金補貼、產業(yè)引導基金、所得稅優(yōu)惠、項目遴選與土地供應”等六大要素扶持政策；“N”是涵蓋人工智能、金融、總部經濟、商貿物流、專業(yè)服務、風投創(chuàng)投、法律服務、高端智庫等領域專項產業(yè)發(fā)展資金政策。

　　針對產業(yè)政策門類多、申報條件和申報周期各異、審核部門和標準不統(tǒng)一等情況，2025年初，前海率先啟動“AI+產業(yè)資金審批”改革，以刀刃向內的“自我革命”，建設集“AI智能申報、AI智能助手、AI政策管理、AI智慧審批”等功能于一體的人工智能輔助審批系統(tǒng)，并于4月18日上線首批AI審核資金項目——外資獎勵項目。

　　審核從“按天計”縮至“按分算”

　　該模式在“申報、審批和資金發(fā)放”三大環(huán)節(jié)的效率和便捷度均大幅提升。

　　在申報上，改革前，企業(yè)先要自行查詢判定是否符合申報要求，有些企業(yè)因不了解政策而錯過。申報時則需提交社保證明等各類材料，并在系統(tǒng)人工填寫申報表，累計耗時3個工作日以上。

　　改革后，企業(yè)從“找政策”變?yōu)椤氨环铡?，并由AI助手自動調用社保等基礎數據，自動生成申報材料清單。

　　“企業(yè)僅需上傳‘租賃合同’和‘開戶證明’這兩份佐證材料和一份承諾書，系統(tǒng)便可自動識別、自動生成申請表，基本無需人工填寫，提交材料減少70%，整個流程花了不到7分鐘?！倍秳涌萍迹ㄉ钲冢┯邢薰矩攧湛偙O(jiān)鄧艾青說。

　　在審批上，改革前，產業(yè)資金審批流程多、工作量大。改革后，后臺可實時調用各接口數據自動審核，并通過分級決策、優(yōu)化流程，行政效率明顯提升。

　　在資金發(fā)放上，改革前，企業(yè)至少申報后1個月才能收到審批意見，至少需要2—3個月才能收到扶持資金。改革后，提交后幾秒鐘內即可收到AI智能預審結果，知曉擬扶持金額，實現“秒批”。

　　“這個系統(tǒng)的操作體驗非常好，條目設置清晰，申請快捷。以前需要跑幾趟柜臺，沒想到現在坐在辦公室里‘一鍵申領’即可完成申請，而且10天資金就到賬了，真是前海速度，企業(yè)可以節(jié)省大量時間，更靈活安排擴產和專注研發(fā)?！彼贾\科技高級科技項目經理甘璐宇說。

　　重塑流程構建風險防控體系

　　更為值得一提的是，前海“AI+產業(yè)資金審批”模式還有效構建了風險防控體系，倒逼產業(yè)資金審批流程重塑，構建“AI初審+人工復核+抽檢復核”三重保障機制，有力規(guī)避了因人為因素導致的政策傾斜和利益輸送問題，最大限度壓縮權力尋租空間，從源頭上夯實了廉潔防線。

　　比如，在材料申報階段，創(chuàng)新性地實現申報材料的智能預審，自動甄別材料中的錯誤、遺漏以及不實信息，并及時向申報企業(yè)和審核人員發(fā)送提醒，極大提升申報材料的準確性，有力防范企業(yè)申報過程中的弄虛作假行為。

　　思謀科技公共事務總經理程廣坤也對智能預審功能印象深刻。“這樣我們便能一眼可知公司哪些材料不齊全、哪些資質不符合申報標準，看到審批流程走到哪一步，發(fā)現審批流程慢了卡了，還能打電話咨詢監(jiān)督，心理更踏實。”程廣坤認為，該模式大幅提升了政策執(zhí)行的透明度與公正性，對企業(yè)非常公平。

　　“實施AI+產業(yè)資金審批改革是一項刀刃向內的‘自我革命’，體現了主動將權力關進制度籠子的政治自覺，是深化政府治理體系現代化的創(chuàng)新性實踐,是運用數字技術規(guī)范權力運行、構建陽光審批機制的制度創(chuàng)新。我們要借AI技術，推動政府治理理念的創(chuàng)新，提升廉潔治理水平。”前海合作區(qū)黨工委有關負責人表示。

　　據了解,前海管理局通過智能審批監(jiān)管確保審批過程的全程可追溯和公開透明，審批過程的透明度提升90%。

　　打造“AI+企業(yè)服務”生態(tài)體系

　　下一步，前海將持續(xù)深化“AI+審批”改革，打造“AI+企業(yè)服務”生態(tài)體系，重點探索產業(yè)政策“免申即享”兌現模式，即推動系統(tǒng)后臺精準識別企業(yè)申報資格，實現自動匹配、自動撥付，做到“企業(yè)無感、政府有為”，大幅提升政策兌現效率，增強企業(yè)獲得感。

　　拓展更多場景應用，構建涵蓋企業(yè)全生命周期的數字化服務體系，形成貫通招商、審批、監(jiān)管、服務的閉環(huán)鏈條。

　　提升治理智能化水平，加強跨層級、跨部門、跨領域數據協(xié)同，優(yōu)化數據標簽、共享接口、調用規(guī)則等基礎設施，推動形成以“數據—規(guī)則—算法”為支撐的治理模型，助力數字政府建設向縱深推進。

　　此外，回應企業(yè)對高效透明審批的期待，不斷總結提煉經驗做法，推動形成可復制可推廣的系統(tǒng)方案，為全國打造智能政務、廉潔政府、服務型政府注入“前海智慧”。

　?。?span style="text-align: justify;">記者 張瑋）