近日，廣東省首例海域使用權(quán)立體分層設權(quán)項目在南沙完成三維立體分層確權(quán)登記，首次將三維立體測繪技術(shù)應用于海域確權(quán)登記，突破了傳統(tǒng)二維平面管理的局限。該創(chuàng)新舉措為未來海洋資源的精細化管理提供了新思路。

　　位于廣州市南沙區(qū)某宗海域于2023年基于建設工程確立了海域使用權(quán)，權(quán)利人是南沙區(qū)某重點項目企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)甲”）。2024年，南沙區(qū)另一重點項目企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)乙”）因建設工程海底隧道項目，需要對同海域豎向垂直用海更深的區(qū)域進行確權(quán)，但在實操中發(fā)現(xiàn)，兩個用海項目存在垂直投影重疊的情況。為支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設需要，提高海域資源利用效率，給企業(yè)乙工程用海留出垂直空間，2025年2月，企業(yè)甲向廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局不動產(chǎn)登記中心咨詢辦理其項目海域使用權(quán)變更登記。

變更前示意圖。

變更后示意圖。

　　海域使用權(quán)立體分層確權(quán)旨在科學規(guī)劃海域資源開發(fā)利用，優(yōu)化海域空間布局，提升資源利用效率。本次確權(quán)采用的三維立體測繪技術(shù)，能夠更精準地界定海域使用權(quán)確權(quán)區(qū)域，避免資源利用中的權(quán)屬糾紛，有利于規(guī)范海域立體開發(fā)行為，拓展海洋開發(fā)利用空間，提升海洋資源集約利用效率，為今后的用海確權(quán)提供了寶貴的經(jīng)驗和參考。

三維宗海圖。

　　“三維立體分層確權(quán)登記，讓不同用海項目權(quán)屬更加清晰，避免以后出現(xiàn)權(quán)屬糾紛，我們企業(yè)吃了‘定心丸’，后續(xù)將加快項目用海建設工程進度，放心施工建設！”企業(yè)甲相關(guān)負責人領取產(chǎn)權(quán)證后充滿信心。

　　此次三維立體分層確權(quán)登記，是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。通過創(chuàng)新海域資源管理模式，南沙區(qū)探索出一條以科技創(chuàng)新為引領、以制度突破為支撐的海洋經(jīng)濟發(fā)展新路徑，為全省海洋資源高效利用提供了可復制的“南沙案例”。這一改革舉措不僅提升了海洋資源利用效率，更優(yōu)化了海洋產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，為培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系提供了重要示范，將助力廣州打造全球海洋新質(zhì)生產(chǎn)力先鋒城市。

　　（撰文 余妍玲 通訊員 南規(guī)自宣）