近年來，粵港澳大灣區企業跨境融資需求日益增長且呈多元化趨勢。在全國政協十四屆二次會議期間，全國政協委員、深圳市人大常委會副秘書長何杰提交提案，建議深化與港澳金融機構合作，推動粵港澳大灣區跨境征信互認，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，支持企業赴港澳跨境融資。

　　國家發展改革委、金融監管總局分別予以答復，表示將加強對大灣區企業借用中長期外債的指導和支持；同時，加大銀行業和保險業對大灣區建設的支持力度，推動大灣區高質量發展。

　　建議爭取大灣區成為企業發行外債審核登記試點區域

　　粵港澳三地經貿往來密切，大灣區金融市場互聯互通程度持續加深，企業跨境融資需求增大。

　　在調研中，何杰發現大灣區內地企業在赴港澳跨境融資時面臨一些障礙。按相關規定，境內企業及其控制的境外企業或分支機構向境外舉借1年期（不含）以上債務工具（包含商業貸款），需辦理外債審核登記等手續。實際操作中，企業需提前準備各類材料，等待審核時間達1-2個月。而港澳地區貸款利率、外匯匯率實時變化，登記時間過長可能導致企業錯過最佳利率、匯率窗口時機，影響其跨境融資決策和舉債需求。因此，何杰建議，爭取大灣區成為企業發行外債審核登記試點區域，如開設簡易快捷通道，便利化外債審核登記手續。

　　國家發展改革委答復稱，2023年已實施《企業中長期外債審核登記管理辦法》，進一步提高企業借用外債的規范化、制度化、透明化和便利化水平。國家發展改革委也將繼續加強對大灣區企業借用中長期外債的指導和支持，進一步研究發揮地方發展改革委作用，提高便利化程度。

　　推動符合條件的商業銀行開展內部數據跨境流動試點

　　何杰還發現，部分港澳金融機構在大灣區內地城市分支機構較少，對內地企業了解不足。他建議深化與港澳金融機構合作，支持港澳銀行在大灣區內地城市設立分支機構，同時支持港澳地區銀行聯合內地銀行開發更多符合大灣區企業需求的金融產品等。

　　金融監管總局在答復中表示，目前積極推動粵港澳金融業互聯互通、提高人員金融服務便利化，并取得階段性成果。如推動“跨境理財通”試點成功落地、粵港澳三地保險機構合作提供跨境車險服務試點，同時支持粵港澳保險機構合作開發跨境醫療保險產品，以及港澳銀行保險機構在大灣區內設立機構并提供服務。

　　推動制度銜接，是粵港澳資源要素流通的重要基礎。何杰調研也發現，大灣區跨境征信互認和標準尚未統一，信用報告流轉存在困難，影響企業跨境融資。他建議在大灣區內試點開展跨境征信合作，加快推進粵港澳信用報告標準、征信產品互認，并研究設立專門渠道服務于征信報告跨境傳輸。

　　金融監管總局回應，已協調組織廣東、深圳金融監管局，鼓勵銀行保險機構探索開展粵港澳數據跨境流通、共享、應用，推動符合條件的商業銀行開展內部數據跨境流動試點。同時，支持港澳地區銀行聯合深圳轄內銀行基于深港跨境數據驗證平臺，開發更多符合企業需求的跨境金融場景產品。

　　答復表示，下一步，金融監管總局將不斷推進向港澳更高水平開放，加大銀行業保險業支持粵港澳大灣區建設力度，推動粵港澳大灣區高質量發展，推進香港、澳門融入國家發展大局。

　　（記者 張子俊）