以全面落實《南沙方案》為牽引，南沙持續激發改革開放創新“三大動力”。南宣供圖

　　2月23日，2025年廣州市兩會勝利閉幕。搶抓機遇提速南沙發展，今年政府工作報告專門在首章中提出“發力做強南沙重要增長極”“做好灣區大文章、南沙大文章”。

　　2月26日，南沙將迎來新春首場產業機遇投資大會——廣州（南沙）農業對外開放合作試驗區全球招商引智大會，在打響廣州區域新年招商引資“第一槍”的同時，為南沙的國字號農業平臺“春耕”注入政策新“肥力”，以廣州新春首場全球招商引智大會，展現南沙以實際行動迅速貫徹落實市兩會精神、全力確保實現第一季“開門紅”的決心和魄力。

　　廣州市委常委、南沙區委書記劉煒表示，今年是《南沙方案》第一階段目標中考之年、南沙自貿片區建設十周年、建區二十周年和“十四五”規劃收官之年，非常之年當有非常之舉、成非常之事。接下來，南沙將牢牢把握戰略方向，扛起在全省、全市發展大局的責任擔當，按照“13555”發展思路，以全面落實《南沙方案》為牽引，持續激發改革開放創新“三大動力”，系統推進“五港聯動”發展策略，打好“五大攻堅戰”，加快實現“五大倍增”，發力做強南沙重要增長極，支撐現代化新廣州建設，交出一份高質量、有成色、無遺憾的優異答卷。

　　錨定“中考目標”

　　釋放《南沙方案》綜合效應

　　2022年6月，國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》），加快推動南沙深化粵港澳全面合作，打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。今年將是《南沙方案》第一階段目標的交卷之年。

　　據介紹，南沙將通過政策紅利“提效能”、重點項目“樹標桿”、重點區塊“作樣板”，集中展現第一階段突出發展成果。

　　具體而言，南沙將用好省南沙工委工作機制，全面梳理評估《南沙方案》各項任務，攻堅推進未完成事項，確保按時保質交卷迎檢。強化《南沙意見》《南沙措施》《南沙條例》等配套銜接，推動國家層面加快出臺南沙總體發展規劃及金融支持專項政策，提檔升級中國企業“走出去”綜合服務基地。

　　與此同時，南沙還將提速建設三大先行啟動區，在基礎設施和產業載體建設、招商引資、投融資模式創新等方面聚力突破，落地一批可見可知可感的標志性成果。

　　“面向世界”是南沙重要的戰略定位。南沙作為廣州農業大區，也是廣州唯一的國家級農業對外開放合作試驗區，將以此次舉辦農業對外開放合作試驗區全球招商引智大會為契機，進一步提升農業國際合作開放水平，推動南沙農業對外開放向更大范圍、更寬領域、更深層次邁進，促進全球農業產業共同繁榮發展。

　　實施創新驅動戰略

　　重塑產業競爭力

　　此次南沙農業對外開放合作試驗區全球招商引智大會將聚焦農業科技創新、農機裝備集成、農業數字經濟、農業綠色發展、現代種業體系、現代智慧農業、產品加工流通、農文旅融合發展精準招商，促進“農業+”全領域、全鏈條發展。

　　不僅僅是第一產業，當前，南沙正處于結構調整期、動力轉換期、優勢再造期，必須以創新搶占先機，重塑產業競爭力。

　　今年，南沙將狠抓七大戰略性產業，鞏固提升智能網聯與新能源汽車、船舶與海洋工程等優勢產業，推進生物醫藥與健康、半導體與集成電路、新能源與新型儲能、綠色石化與新材料、低空經濟與航空航天產業壯大規模、形成勢頭、塑造品牌。大力構建“創新雨林”，加快新型研發機構向企業孵化器、工程研發中心等市場化平臺轉型，培育壯大高新技術企業，推動場景開放和中試熟化，支持企業提升自主創新能力。

　　與此同時，南沙將強化鎮街拼經濟主戰場作用，深化鎮街擴權賦能改革，全面提升鎮街在招商引資、項目用地審批等方面的主動權。目前，南沙已通過“區委一號文”的形式為10個鎮街放權賦能，讓鎮街像“小老虎”一樣虎虎生威，撲向經濟發展第一線。

　　此外，真情實意支持民營經濟發展壯大，南沙將始終堅持打造“沒有最優、只有更優”的營商環境，把企業家當“自家人”，持續舉辦“圖南對話”，搭建與中小企業交流對話平臺，深入實施“優化企業16條”等系列措施，為各類企業提供公平競爭的市場環境、“無事不擾、有求必應”的貼心服務和“廣覆蓋、早兌現”的政策支持，推動國企物業降租金、民營企業降成本，讓各類大中小型企業來得放心、干得舒心、留得安心。

　　系統推進“五港聯動”

　　全面深化改革開放

　　南沙如何充分發揮在區位、資源、開放和功能等方面的綜合優勢，建設更高水平開放型經濟新體制，促進經濟全面發展？“五港聯動”將是南沙接下來推動開發開放的重要思路。

　　自去年以來，南沙多次提出，將集中資源力量推進海港、空港、數港、金融港、人才港“五港聯動”發展策略，加快打造新質生產力孵化地，夯實國家重大戰略性平臺發展的厚實家當。

　　做強“海港”——以全球視野建設臨港經濟區，加快國際通用碼頭、南沙港五期等重大港航基礎設施建設，發展大宗商品交易，打造國際分撥中心、海運中轉集拼中心。

　　做實“空港”——進一步加強與周邊五大機場合作，通過建設前置貨站、共享貨運中心、城市候機樓等方式，將機場部分功能延伸到南沙。

　　打造“數港”——推進全球數源中心市場化運營，爭取進一步擴大數據跨境流動試點，建設南沙（粵港澳）數據服務試驗區。

　　做優“金融港”——大力發展產業鏈金融、供應鏈金融、科技金融、綠色金融和跨境金融，支持廣期所拓展交易品種，爭取期貨產業園年底建成。

　　建設“人才港”——加快推進國際化人才特區建設，深入實施“圖南筑夢”行動，吸引更多本碩博畢業生和海內外優秀人才到南沙發展事業、成就價值。

　　聚焦深度融合發展

　　深化粵港澳全面合作

　　香港是“超級聯系人”，澳門是“精準聯系人”，港澳在南沙對外開放中起著關鍵作用。

　　今年，南沙還將進一步協同港澳，寫好大灣區融合與開放的大文章。

　　南沙將深入推進基礎設施“硬聯通”、規則機制“軟聯通”、居民“心聯通”，在推進大灣區市場一體化建設上先行先試。

　　同時，南沙還將推動南沙港區五期、深江鐵路、廣中珠澳高鐵等重大項目建設，加快完善大灣區“半小時交通圈”。用好粵港合作咨詢委員會、粵澳發展促進會等機制，加快建設港科大（廣州）二期、港式國際化社區等平臺項目，提升港澳青年創業就業質效，拓展“港澳藥械通”“灣區社保通”“長者醫療券”等民生服務效能，在跨境執業、數據跨境流動、金融互聯互通、營商環境等領域加快取得實質性突破。

　　此外，加強與橫琴、前海、河套聯動發展，深化優勢互補，共建環珠江口“黃金內灣”。

　　加快建設未來之城

　　提升城市能級和品質

　　今年，粵港澳將聯合舉辦第十五屆全國運動會，南沙將成為舉辦地之一。

　　大型賽事歷來是提升城市建設、打響城市品牌的重要契機。借舉辦十五運會賽事的東風，今年南沙將進一步提升濱海新城魅力，打造“精明增長、精致城區、嶺南特色、田園風格、中國氣派”的現代化都市。

　　加力推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，深入實施未來城市綜合實證試點，集中資源力量分步建設20平方公里中心城區，打造10公里的美麗海岸線，擦亮“廣州看海最好的地方”招牌，精雕細琢宜居宜業的城市底色。

　　此外，南沙還將豐富吃喝玩樂一應俱全的“15分鐘生活圈”，推動教育、醫療等公共服務優質均衡發展，打造大灣區燈會、草莓音樂節等特色品牌，支持更多首店、首展、首秀落地南沙，以“年輕的城”服務“年輕的人”，讓南沙成為大家“一見鐘情、日久生情”的理想家園。

　　（記者 任燚）