橫琴粵澳深度合作區城市環境整潔而美麗。 南方日報記者 關銘榮 攝
“滴～歡迎乘車。”最近，不少澳門網友在社交媒體分享“澳門通—全國通”在各地體驗乘坐公共交通的情況：“到珠海搭巴士”“打卡漢中公交”“深圳地鐵，絲滑通過”。同樣的，“現在拿著珠海或其他城市交通聯合卡，也可以在澳門坐公交了。”珠海公交集團員工說。
這背后，是12月4日帶有“交通聯合”標識的“澳門通—全國通”卡正式發行，澳門特區正式加入全國交通一卡通互聯互通。
今年是澳門回歸祖國25周年。位于廣東珠海南端、與澳門一水之隔的橫琴粵澳深度合作區，被中央賦予“促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業”的重要定位，這也是開發橫琴的初心。廣東和澳門提出，要在新起點上，謀劃好橫琴第二階段工作和長遠開發建設。
目前橫琴日均流動人口高達20萬，就業生活居住的澳門居民達2萬人。公共交通有哪些舉措來滿足不同出行需求、助力琴澳一體化發展？未來橫琴還有哪些交通規劃？南都記者進行了探訪。
經濟規模
前三季度地區生產總值超373億元
“橫琴粵澳深度合作區成立3年多來，各項工作取得了積極進展，琴澳一體化水平逐步提升，對澳門經濟適度多元發展的支撐作用日益彰顯。”12月19日，習近平總書記視察橫琴粵澳深度合作區時指出，“澳門+橫琴”正在成為豐富“一國兩制”實踐的新示范、推動粵港澳大灣區建設的新高地、實現國家高水平對外開放的新平臺。
走在橫琴街頭，可以看到一條條道路通達各處、一棟棟高樓拔地而起，商業辦公樓、購物中心、居民住宅區、學校、醫院等各類基礎設施漸漸到位，不少企業的入駐為橫琴帶來了就業新機會，人氣也慢慢多了起來。
南都記者從橫琴粵澳深度合作區統計局12月10日公布的最新數據了解到，目前在合作區就業生活居住的澳門居民數超2萬人，為20818人，同比增長15.2%，其中就業人數5132人，增速4.9%；生活居住人數16539人，增速19.1%。截至10月末，澳資經營主體6613戶（含澳資企業6521戶），增速12.3%，澳資企業占比提升至11.3%。
經濟運行方面，今年前三季度，橫琴地區生產總值為373.49億元，同比增長7.1%。主要經濟指標中，1—10月工業生產增勢良好，規模以上工業增加值8.79億元，增速31.8%；消費市場保持活躍，社會消費品零售總額32.90億元，增速18.3%；固定資產投資承壓運行，同比下降8.8%；服務業穩定發展，1—9月規模以上服務業（不含批發和零售業、住宿和餐飲業、金融業和房地產開發業）實現營業收入515.45億元，增速13.4%。
交通網絡
粵澳將謀劃橫琴第二階段開發建設
習近平總書記視察時指出，檢驗合作區開發建設的成效，要看在促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業上，有沒有實實在在的舉措和成果；要看在發揮“兩制”之利、推進兩地規則銜接和機制對接上，有沒有創造新的制度性成果；要看在以琴澳一體化推進粵港澳大灣區市場一體化建設上，有沒有發揮先行先試的作用。“廣東、珠海、澳門都是合作區建設的貢獻者和受益者，都要朝著這個目標共同努力。”
12月24日，廣東省委書記黃坤明在廣州會見來訪的澳門特別行政區行政長官岑浩輝一行時表示，廣東希望與澳門一道，進一步加強溝通協作，親密無間共同做好橫琴粵澳深度合作區的開發建設和管理，謀劃好第二階段工作和長遠開發建設，持續加大資源力量投入，協同推進基礎設施“硬聯通”、規則機制“軟聯通”、琴澳居民“心聯通”，加快提升琴澳一體化水平，有力促進澳門經濟適度多元發展。
公共交通是城市發展的基礎，是保障人們基本出行、助力琴澳一體化的重要內容。12月5日，在交通運輸部2024年“我的公交我的城”活動（珠海·橫琴站）上，橫琴粵澳深度合作區執委會副主任吳子健表示，以“便利澳門居民生活就業的新空間”為目標，3年來，橫琴在公共交通領域先行先試，改革創新。
例如，橫琴口岸創新采用“一地兩檢”查驗模式，平均通關時間30秒，便利琴澳間交通往來。今年3月1日，合作區正式封關運行，實行分線管理政策，貨物“一線”放開（橫琴與澳門之間）、“二線”管住（橫琴與內地其他地區），人員進出高度便利，是國內首個實施該政策的特殊區域。“這極大發揮‘兩制’優勢，促進規則銜接和機制對接，構建琴澳交通一體化發展格局。”
根據公共出行需求，橫琴構建了“常規公交+高速公交+全域通勤+動態公交+無人駕駛”的多元公交新模式，在琴澳跨境往來、產業發展、休閑旅游等方面提供服務。此外，12月4日“橫琴出行”微信小程序正式上線，并與澳門主流交通信息平臺互通，提供“澳門+橫琴”一體化的跨境公共交通出行服務，助推琴澳交通同城化發展。
交通一體化離不開基礎設施“硬聯通”和規則“軟聯通”。南都記者了解到，近年來，橫琴打造了“四大橋、兩軌道、一碼頭”的對外交通大格局，助力琴澳融入粵港澳大灣區交通網絡。其中，今年2月珠機城際（珠海市區至珠海機場城際軌道交通）二期在橫琴范圍開通運營橫琴站、珠海長隆站，珠海航展期間日均客流約1.2萬人次。
值得注意的是，12月2日，澳門輕軌橫琴線正式通車運行，僅需2分鐘即可從蓮花站到達橫琴站。
未來橫琴交通還有哪些建設規劃？在5日活動上，珠海市交通運輸局黨組書記、局長王朝暉透露，將全力支持服務橫琴粵澳深度合作區建設，促進澳門經濟適度多元發展：規劃建設1條高鐵、1條城際、3條城市軌道、5條高快速路，全力保障合作區對外交通銜接轉換便捷。積極推動廣珠城際、珠機城際公交化運營，全力支持運輸服務提升。此外，將結合各“二線”通道的功能定位，完善“二線”封關后的交通組織，重點提升珠海與橫琴之間的公交服務效率和品質，提高橫琴交通運行效率。
智慧公交
采取“智慧通勤系統+政府通勤券”模式
說到珠海與橫琴的公交，這是當地人們出行的主要方式之一。與其他城市電單車“搶客流”不同，珠海市區包括橫琴等區域嚴禁電動自行車通行。
南都記者了解到，截至2023年末橫琴常住人口為46061人，同比增長2.2%；截至2024年10月戶籍人口38751人，增速11.1%。不過，橫琴的日均流動人口已接近20萬，今年10月為199317人。不難看出，跨區跨城通勤是橫琴出行的一大特點，公交是經濟實惠環保的解決方式之一。
為此，橫琴構建“1+5”的多元公共交通體系，滿足不同人群需求。珠海公交集團黨委書記、董事長蔣模平介紹，常規公交兜底解決基礎公交出行需求；高速專線解決跨組團遠距離公交快速出行；動態公交解決橫琴全域短途快速出行；全域通勤解決全島所有大小企業員工通勤；無人駕駛巴士和出租車為未來全域推廣做鋪墊。
具體來說，目前橫琴有常規公交線路16條，其中跨區9條、區內7條，日均客流約6.1萬人次；對部分遠距離跨區出行的人，橫琴在高、快速路布設公交專線，速度達28km/h，是常規公交的1.4倍，3條高速公交的日均客流約3000人次。對于公辦中小學和部分務工人群，橫琴開通了6條勤學勤業公交線路。
目前有很大一部分人是“住在珠海中山，工作在橫琴”，跨區通勤出行需求旺盛：橫琴對外出行12.6萬人次里，早晚高峰與珠海跨區通勤占比超五成。為此，橫琴創新傳統班車模式，開通了103條“通琴號”公交線路，采取“智慧通勤系統+政府通勤券”模式，線上購票，“一人一座”點對點直達珠海及中山坦洲區域，服務橫琴—珠海政企員工跨區通勤。目前該平臺上政府職員3100人注冊，企業員工14700人，日乘客量為5900人次。
與此同時，隨著琴澳兩地一體化不斷推進，兩地通學、商業、商務、旅游出行需求增長迅速。“通琴號”還開通了18條跨境線路，通達澳門氹仔、澳門半島及澳門主要高校，為橫琴居住的澳門高校師生、跨境務工人員免費提供往來通勤保障。目前12000名琴澳兩地居民及高校師生注冊，日乘客量1200人次。
可以看出，上述居民的乘車需求和路線都較為穩定。但零散、個性化需求怎么得到滿足？除了私家車、網約車、出租車，公交車有什么解決方案？這種情況下，“動態公交”“網約公交”是種選擇，不少城市都在探索該模式。
目前，橫琴發展整體呈“東強西弱”特征，人口就業、居住更多聚集在靠近澳門一側，因此東部客流聚集，常規公交線路也重點圍繞環島東路及重要區域布設，中西部客流相對零散，公交線路有限，出行可能需要換乘，而增開線路成本高，平峰期也易造成公交資源浪費。
為此，橫琴創新推出動態公交，并于今年6月正式上線運營。它采取“定站（公交站為主），不定線、不定時+網約拼車”模式，按需發班、實時規劃路線，“點對點”直達，以提高車輛使用效率，節約公交資源，也為乘客提供出行新體驗。目前注冊用戶近4萬人，日均客流2000人次，累計載客量達33.4萬人次，拼單率超九成，接駕時間為5—10分鐘。
那么“打公交車”的效率怎么樣？南都記者從“創新方”到“橫琴口岸”進行了體驗。打開微信小程序“橫琴出行”的“動態公交”模塊，選擇好上下車地點以及乘車人數，支付成功后系統開始派車。目前實行3元優惠票價，多人拼車有折扣，2人為4.8元。10分鐘左右，一輛印著“橫琴動態公交”等字樣的7座商務車來到了公交站點，落座前司機跟記者確認了下訂單的手機號。路上還有2名大學生陸續拼單上了車。
整個過程與坐網約車頗為相似。不同的是，橫琴動態公交采用的車型，既有記者體驗到的藍色、紫色商務車，也有藍色的公交車；票價和運行效率介于網約車和常規公交之間。因為是“公交車”，它的路線是基于公交站點來規劃。值得注意的是，該模式還有很大靈活性，碰到舉行大型活動時，會增設臨時虛擬站點，活動結束后站點撤銷，不需要增加車輛、調整公交線路，實現公交資源優化配置和按需供給。運營商負責人稱，經測算，在解決零散出行應用場景中，相較于常規公交，動態公交至少能為公交企業降低30%成本。
展望未來，橫琴將探索“動態公交+自動駕駛”技術融合，將動態公交服務延伸至珠海機場等對外重要交通節點。
無人駕駛
開啟自動駕駛商業化運營 將推動更多場景落地
說到自動駕駛，橫琴自2022年9月啟動智能網聯自動駕駛汽車項目，積極促進無人駕駛等智慧交通發展，構建安全、高效、綠色的未來交通體系。今年7月底，橫琴開放了全域330公里路網用于自動駕駛道路測試及示范應用，相繼引入38輛Robotaxi、Robobus、環衛清掃車等自動駕駛車型。
在出行領域，橫琴開通了4條自動駕駛載人示范應用接駁線路和1條自動駕駛環衛車示范應用區域，覆蓋橫琴口岸、長隆、花海長廊、澳門新街坊等口岸通關、商務通勤、旅游觀光、旅游接駁和城市環衛等場景，累計6萬人次試乘，其中澳門居民1.6萬人次。
今年9月橫琴率先啟動智能網聯無人駕駛商業試點。目前還處于免費宣傳推廣階段。體驗自動駕駛小巴時，記者注意到車上配有一名安全員，乘客上車時也需要系安全帶。“根據交通運輸部的自動駕駛汽車運輸安全服務指南(試行)，橫琴智能網聯小巴可以理解為城市公共汽電車客運、道路旅客運輸經營類別。”珠海大橫琴科技發展有限公司副總工程師、智慧城市事業部總經理蘇亞鵬向南都記者解釋。
今年11月底交通運輸部、國家發改委印發《交通物流降本提質增效行動計劃》，鼓勵智能網聯汽車的準入和通行試點，以及在長三角、粵港澳大灣區等重點區域的示范應用，這為無人駕駛的進一步推廣奠定基礎。目前，橫琴引進了多家智能網聯汽車自動駕駛解決方案頭部企業和測試主體。談及下一步發展計劃，橫琴粵澳深度合作區城市規劃建設局相關負責人對記者表示，后續將積極支持Robotaxi、Robobus商業化運營，同時推動智能公交、自動駕駛物流等自動駕駛汽車在橫琴落地，積極創建安全、多樣、高效的無人駕駛汽車發展環境。
（記者 陳秋圓）
