“習近平總書記對廣東的厚望重托、對南粵父老鄉親的深情厚愛,讓我們無限溫暖、無比振奮、無上榮光。習近平主席與法國總統馬克龍非正式會晤時,以廣州為例面向世界闡釋中國式現代化,肯定廣州是中國民主革命的策源地和中國改革開放的排頭兵,寄望廣州積極推進粵港澳大灣區建設,繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用。這是‘走在前列’總目標在廣州的具體化。”日前,省委常委、廣州市委書記、市長郭永航在接受南方日報專訪時說。
郭永航表示,廣州全市上下要深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”,堅決扛起沉甸甸的政治責任、歷史責任,錨定“排頭兵、領頭羊、火車頭”標高追求,以再出發的拼勁干勁闖勁全力推進中國式現代化建設的廣州實踐,為全省實現“走在前列”總目標扛起廣州擔當、作出廣州貢獻。
以實干實績展現新氣象
在服務全國全省大局中推動廣州新一輪大發展
記者:在全國上下深入貫徹黨的二十大精神的重要時刻,在新征程開局起步的關鍵節點,習近平總書記親臨廣東視察,這是廣東、廣州發展歷程中具有里程碑意義的大事、喜事。請您結合廣州實際,談談體會和感受。
郭永航:習近平總書記對廣東、廣州高度重視、親切關懷,黨的十八大以來4次親臨廣東、3次來到廣州,每到廣東、廣州改革發展關鍵時刻,都及時為我們定向導航。今年4月,總書記深入廣東視察,要求廣東錨定強國建設、民族復興目標,圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務,在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設現代化產業體系、促進城鄉區域協調發展等方面繼續走在全國前列,在推進中國式現代化建設中走在前列。
一段時間以來,省委帶頭深入學習貫徹總書記重要講話、重要指示精神,特別是7月19日,省委書記黃坤明和各位省領導、省直各部門領導同志花一整天時間在廣州調研,并主持召開省委常委會會議專題研究廣州工作,圍繞新征程上總書記賦予的新使命新任務,對廣州工作進行再動員、再部署、再推進。我們在學習貫徹中,更加深切體悟到,總書記對廣州提出的一系列重要要求,一以貫之、環環相扣,立足當下、指引未來。其中,“老城市新活力”是引領廣州屹立時代潮頭、連接過去與未來的橋梁,“四個出新出彩”是支撐起這座橋梁的索塔,是牽引廣州整體向上的重要支柱,“排頭兵、領頭羊、火車頭”則是廣州在新征程上的標高和追求。全市上下必須牢牢把握堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”這個根本,準確把握這一系列重要要求的內在邏輯和實踐要求,切實把對總書記的感恩愛戴之情轉化為做好廣州工作的強大動力,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,奮發有為開創高質量發展新局面,以現代化建設的實干實績回報總書記的厚望重托,向黨中央、省委交出一份圓滿答卷。
一是在深刻領悟總書記、黨中央關于強國建設、民族復興的戰略部署中,進一步增強了續寫走在前列新篇章的政治責任感。新征程上,回望歷史、瞻望未來,我們在全省推進中國式現代化建設中必須站位更高、標準更嚴、措施更實、作用更大,傳承“排頭兵”一馬當先、探路先行的英雄本色,發揮“領頭羊”走在前、闖在前的示范引領作用,增強“火車頭”挑大梁、擔重責的輻射帶動功能,成為具有中國特色、中國風格、中國氣派的中心型世界城市,在服務全國全省大局中推動廣州新一輪大發展。
二是在深刻領悟總書記、黨中央關于現代化建設的宏偉藍圖中,進一步增強了爭當中國式現代化先行示范的方向方位感。中國式現代化五個方面的中國特色,廣州都具有典型性和代表性。我們完全有基礎有條件有責任探索更多高質量發展牽引現代化建設的路徑選擇,在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興中走在前列、當好示范。
三是在深刻領悟總書記、黨中央關于推進高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務的重要要求中,進一步增強了做強支撐粵港澳大灣區“一點兩地”核心引擎的現實緊迫感。廣州必須進一步深化區域合作交流,高水平規劃建設廣州都市圈,發揮廣深雙城聯動、強強聯合的引領作用,加快廣佛全域同城化、廣清一體化,深化穗莞等城際合作發展,帶動珠江口東西兩岸融合發展,特別要以打造南沙高水平開放平臺為著力點,為豐富“一國兩制”新實踐、推動港澳更好融入國家發展大局作出應有貢獻,支撐服務“一點兩地”建設,服務國家在不確定不穩定外部環境中不斷增強生存力、競爭力、發展力、持續力。
四是在深刻領悟總書記、黨中央關于自覺肩負起新時代新的文化使命的偉大號召中,進一步增強了建設展示中華民族現代文明重要窗口的歷史使命感。我們必須更好擔負起新時代新的文化使命,以挖掘保護利用好豐富的歷史文化資源為現代化建設厚植豐潤沃土,以實現老城市新活力為文明建設注入現代力量,發揮千年名城文明紐帶作用,向世界傳播好中國式現代化的中國道理、中國經驗、中國理論、中國方案,在實現發展窗口向文明窗口的躍升中先行探索,努力成為展示中華民族現代文明的重要窗口。
推出“1312”思路舉措
繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用
記者:習近平總書記要求廣州積極推進粵港澳大灣區建設,繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用。對此,廣州有哪些具體舉措?
郭永航:習近平總書記對廣州響鼓重錘、快馬加鞭的厚望重托,是激勵我們奮進新征程、建功新時代的總動員令。廣州從堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度,全面深入推進學習宣傳貫徹,對照省委“1310”具體部署,細化實化形成廣州“1312”思路舉措。
“1”,就是錨定“排頭兵、領頭羊、火車頭”這一標高追求,為全省實現“走在前列”總目標扛起廣州擔當、作出廣州貢獻;
“3”,就是激發改革、開放、創新三大動力活力,增創中國式現代化廣州實踐的關鍵新優勢;
“12”,就是奮力推動“十二個走在前列、當好示范”,在實現老城市新活力中譜寫廣州現代化建設新篇章。一是縱深推進新階段粵港澳大灣區建設,在全面深化改革開放上走在前列、當好示范。二是始終堅持產業第一、制造業立市,在構建以實體經濟為支撐的現代化產業體系上走在前列、當好示范。三是加快推進高水平科技自立自強,在形成推進高質量發展倍增效應上走在前列、當好示范。四是深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,在高水平推進城鄉區域協調發展上走在前列、當好示范。五是著力加強城市規劃建設治理,在率先轉變超大城市發展方式上走在前列、當好示范。六是持續強化中心城市門戶樞紐功能,在增強全球高端資源要素集聚輻射能力上走在前列、當好示范。七是全力建設海洋創新發展之都,在打造海上新廣東上走在前列、當好示范。八是全面增強城市文化綜合實力,在努力交出物質文明和精神文明兩份好的答卷上走在前列、當好示范。九是深入推進綠美廣州生態建設,在打造人與自然和諧共生的現代化樣板上走在前列、當好示范。十是用心用情保障改善民生,在推動共同富裕上走在前列、當好示范。十一是高水平統籌發展和安全,在服務構建新安全格局上走在前列、當好示范。十二是堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設,在鞏固發展風清氣正的政治生態上走在前列、當好示范。
落實五大提升行動
扛起“經濟大市挑大梁”的責任擔當
記者:在加快構建現代產業體系,發展實體經濟,特別是“制造業當家”方面,廣州將如何扛起“經濟大市挑大梁”的責任擔當?
郭永航:習近平總書記強調,要不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,為我們做好當前經濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。省委要求廣州切實扛起“經濟大市挑大梁”的責任,為全省完成年度目標任務提供有力支撐。廣州要緊緊扭住全年目標任務,堅持實體經濟為本、制造業立市,深入實施產業、平臺、項目、企業、環境五大提升行動,全力保持經濟加速向好態勢。
一是提升制造業核心競爭力,打造國際一流先進制造業集群。以“四化”平臺賦能新型工業化建設,改造升級傳統特色產業。全力打造萬億引領、千億支撐、未來接續的產業集群體系,充分發揮智能網聯與新能源汽車萬億產業集群的龍頭引領作用,積極拓展數字經濟核心產業、綠色石化和新材料、生物醫藥與健康、現代高端裝備、都市消費工業等千億產業集群的支撐帶動功能,大力發展新能源與新型儲能、超高清視頻與新型顯示、模擬芯片、智能傳感器等市場需求巨大的產業,前瞻布局數字能源、納米科技、量子科技、深海空天等新興產業和未來產業。以“鏈長+鏈主”推進強鏈補鏈延鏈,培育更多小巨人、專精特新、隱形冠軍企業。
二是提升現代服務業支撐力,打造具有全球影響力的現代服務經濟中心。擁有現代服務業是廣州重要優勢和必備功能,必須加快建設現代服務業強市,讓現代服務業與先進制造業相互支撐、相互賦能、融合發展。培育建設國際消費中心城市,提振新能源汽車、住房改善等大宗消費。提升現代服務業發展能級,深化國家服務業擴大開放綜合試點,促進平臺經濟健康持續發展,持續擦亮直播電商之都、世界美食之都、世界體育名城名片。完善多層次金融服務體系,健全金融有效支持實體經濟的體制機制,加快粵港澳大灣區跨境理財和資管中心建設,打造廣東數字金融創新產業園。
三是提升產業項目帶動力,打造支撐廣州現代化建設的增長極。堅持項目為王,完善“招商、落地、投產、達產”閉環機制。在招商引資上取得新突破,吸引更多頭部企業、高精尖項目、產業鏈關鍵項目,共建廣州完整產業鏈“叢林生態圈”。在項目推進上取得新突破,匯聚政府、協會、企業、資本、專家等多方力量共同抓項目謀產業。在提升服務上取得新突破,最大限度縮短項目建設、投產、達產周期。
四是提升發展平臺承載力,打造服務全國全省高質量發展的主戰場。以大平臺帶動大發展,發揮平臺作用,支持各級各類開發區、高新區、綜保區提級賦能,做強中新廣州知識城、廣州科學城、廣州大學城、國際生物島等產業發展增長極。拓展平臺功能,推動廣州人工智能與數字經濟試驗區、國際金融城等平臺加快產業導入,提升天河中央商務區能級。
五是提升營商環境吸引力,打造企業綜合成本最低、產業生態最優的全球標桿城市。深化國家營商環境創新試點,推動營商環境6.0改革,把南沙、黃埔打造成為全國營商環境制度創新標桿。落實“兩個毫不動搖”,實施新一輪國企改革深化提升行動,實施市“促進民營經濟發展20條”,加快出臺民營經濟促進條例,縱深推進“中小企業能辦大事”創新示范區建設,全力推動民營經濟做大做優做強。培育壯大市場主體,增強市場主體的獲得感,堅決整治在服務企業過程中不作為、慢作為、亂作為、胡作非為等問題。
調查研究永遠在路上
扎實做好調查研究“后半篇文章”
記者:在全黨大興調查研究背景下,請您介紹廣州大興調查研究的進展情況。
郭永航:調查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功。習近平總書記高度重視調查研究、深入開展調查研究,一路調研、一路思考、一路指引,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,為全黨樹立了重視調研、深入調研、善于調研的光輝典范。
省委書記黃坤明對總書記、黨中央戰略意圖堅定秉持、力踐篤行,時刻把事關廣州高質量發展的重大問題放在心上、抓在手上,走遍云山珠水、企業學校、大街小巷大興調查研究,為我們深入開展主題教育、大興調查研究提供了示范。
市委深刻領悟總書記關于調查研究的重要論述,認真落實黨中央關于在全黨大興調查研究的決策部署,聚焦總書記賦予的新使命新任務,圍繞省委“1310”具體部署和黃坤明書記在全省市廳級主要領導干部專題研討班上明確的10個方面重大問題,形成了一系列指導實踐、推動工作的新思路、新舉措、新辦法。市領導同志牽頭調研36個課題、形成調研報告36篇,完成調研成果轉化41項,正在推進調研成果轉化104項;第一批單位確定1084個調研課題,已形成調研報告1289篇,完成調研成果轉化3364項。調查研究課題主要緊扣四個方向:
一是落實“國之大者”。總書記、黨中央對廣州高度重視、寄予厚望,賦予廣州一系列重大使命重大利好。市領導和相關部門就落實大灣區發展規劃綱要、推進南沙開發開放、做優做強廣州國家實驗室、建好用好華南國家植物園等專題進行深入調研,形成了一批學習研究成果,奮力推動國家戰略在廣州優勢疊加、發揮乘數效應。二是推進“市之重者”。市委緊扣事關廣州發展的戰略性全局性關鍵性重大問題,制定全市調查研究實施方案。比如,我們圍繞廣州制造業發展總體成效不明顯、戰略性新興產業規模還不大等問題,牽頭開展“堅持產業第一、制造業立市”課題調研,提出6個方面21條具體措施,相關成果轉化為市委全會報告及相關文件的決策部署中。三是緊盯“民之盼者”。民之所盼,政之所向。第一批主題教育單位領導班子成員每人領題調研,聚焦群眾反映強烈、長期未能解決的問題,選準調研的切入點、著力點。比如,將人民群眾反映強烈的南大干線工程質量問題作為反面典型案例,從思想認識、制度執行、能力建設、作風養成等方面剖析根源,提出5個方面整改措施,達到解析一件、教育一片的效果。四是學習“人之長者”。他山之石,可以攻玉。6月29日至7月3日,市黨政代表團赴華東地區兄弟城市循跡溯源,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習借鑒先進城市在推動高質量發展、提升城市治理能力等方面的經驗做法,有力促進了廣州相關工作。不久前,我們召開市領導同志調研成果交流會,評估前期調研成效,推動問題解決、工作提升、機制完善。
接下來,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,扎實做好調查研究“后半篇文章”,把好傳統帶進新征程,將好作風弘揚在新時代,在省委正確領導下,加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”,繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用,為全省在推進中國式現代化建設中走在前列扛起廣州擔當、作出廣州貢獻。
(記者 陳思勤 通訊員 穗政研 穗宣)
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