澳門半島南灣湖畔，一座灰色石立面建筑佇立。這就是澳門立法會大樓，自1999年12月正式啟用以來，這里見證了著名的“午夜立法”，還有《維護國家安全法》等多部重要法律的制定和修訂。澳門回歸祖國25周年前夕，澳門第七屆立法會主席高開賢在這里接受了媒體采訪。

　　隨著大門開啟，西裝筆挺的高開賢大步流星地走入會議室。一落座，他就跟在場媒體記者回憶起了25年前澳門回歸時的特殊時刻—— 1999年12月20日凌晨，高開賢與其他立法會議員一起，通過了11部必備法律，為澳門特區政府、立法機關和司法機關啟動運作奠定了法律基礎，也為全面貫徹落實“一國兩制”和《澳門特別行政區基本法》的各項制度做好了法律準備。

高開賢。

　　那天留在高開賢記憶深處的除了“午夜立法”，還有冉冉升起的五星紅旗：“一邊是葡方人員，一邊是中方人員，我們立法會咨詢委員會有4名成員就在現場見證這一刻。當親眼見到葡國的國旗降下，中國的五星紅旗升起，那一刻激動的心情讓我記憶猶新?！被貞浧鹉且豢蹋噪y掩興奮。

　　作為澳門立法會的“老人”，高開賢已是澳門資歷最深的議員之一。他曾在澳葡時期擔任三屆立法會議員，也是特區第一至七屆立法會議員，見證了回歸前后澳門立法機關的歷史變遷?！耙宰罱迥隇槔?，我們在維護國家安全、經濟等多個方面就審議通過了404部法律。”

澳門立法會。

　　不僅是立法機關，澳門社會也在這25年間發生了巨大變化。高開賢說，回歸之初，澳門的財政儲備僅有20多億澳門元；現在的儲備已經高達6000多億澳門元，澳門居民的存款也達到了7000多億澳門元。

　　五年來，立法會還制定了關于大健康、現代金融、高新科技和人才引進等方面的法律，以配合澳門特區政府，推動“1+4”經濟適度多元發展策略?！拔覀儗⑼ㄟ^立法與政府緊密配合，以期在未來能夠更好地發展澳門經濟，維護社會穩定，也讓澳門居民能夠有更大的獲得感、幸福感和安全感?！备唛_賢表示。

　　對話

　　親歷午夜立法

　　記者：您是澳門“午夜立法”的親歷者，能跟我們回憶下當時的場景嗎？

　　高開賢：澳門回歸祖國25年來，在中央政府的堅強領導和支持下，澳門特區政府歷任行政長官帶領下，澳門在政治、經濟、社會、民生等方面都取得了一定成績。作為特區立法機關，立法會始終嚴格遵守基本法賦予的職責，全面準確貫徹“一國兩制”方針，并與特區政府有效配合。

　　在1999年12月20日凌晨，我們接到交接指示后，立即返回立法會大樓組織會議，即第一屆立法會的首次全體會議。此次會議依法通過了11部回歸必備的法律，為特區政府、立法機關、司法機關的運作奠定了法律基礎，也為全面貫徹“一國兩制”和《澳門特別行政區基本法》的各項制度做了相關的法律準備工作。

　　記者：澳門在法律審計、國家安全維護、經濟適度多元發展等方面取得了哪些主要成就？

　　高開賢：五年來，我們共審議通過了404部法律。在維護國家安全方面，2009年我們制定了《維護國家安全法》，以落實《基本法》第二十三條，隨后，為進一步全面貫徹落實“總體國家安全觀”，我們對有關法律作出了完善和修訂工作，并制定《保守國家秘密法》，作為《國安法》的配套性法律，切實維護國家主權、安全和發展利益。

　　此外，我們也對《行政長官選舉法》《立法會選舉法》《就職宣誓法》等法律，進行了修法工作，確保特區政權和管治權牢牢掌握在愛國愛澳者手中。在經濟方面，先后制定和修訂了五部跟博彩相關的法律，以確保博彩業朝向適度和健康發展。

　　在經濟適度多元發展方面，國家賦予了我們“一中心、一平臺、一基地”的定位。我們將加快推動經濟適度多元發展，立法會也配合制定了關于大健康、現代金融、高新科技和人才引進等方面的法律，以配合特區政府推動“1+4”適度多元發展。

　　25年來澳門財政儲備從20多億升至6000多億澳門元

　　記者：今年是澳門回歸祖國25周年。與25年前相比，您覺得澳門發生了哪些變化？

　　高開賢：我相信，內地游客來到澳門，可以看到回歸后澳門社會在各個方面的顯著變化。2019年，我們幾乎達到了年游客量4000多萬的水平，目前的游客量已基本恢復到疫情前的80%左右。

　　回想起回歸時，我印象最深刻的是，澳門的財政儲備僅有20多億澳門元。然而，現在的儲備已經高達6000多億澳門元。同時，現在澳門居民的存款也達到了7000多億澳門元。此外，我們的GDP也達到了世界前列，這些都是回歸前所沒有的，是我們在中央政府的大力支持和歷任行政長官的帶領下所取得的顯著成績。

　　記者：今年也是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公開發布五周年。您認為澳門在與粵港澳大灣區其他城市的合作過程中扮演著怎樣的角色？

　　高開賢：說實話這個是一件不容易的事，因為這是兩個制度的融合，澳門融入我們國家的發展大局，橫琴給予澳門發展很大的空間，但是很多東西都是有創新性的，是沒有原來的法律基礎可循。而且不同的法律體系、不同的貨幣等，這些都是兩地合作中面臨的新問題。所以在這個方面來講，我們也必須不斷加強跟內地溝通。尤其是現在澳門跟廣東省建立了“共商共建共管共享”新模式，共同來推動橫琴發展。

　　在人員方面，我們需要根據融合的實際情況，創新性地開展這方面的工作，目前還處于不斷探索的階段。立法會也會積極配合特區政府進行立法工作，明確工作方向和實施路徑。

　　我們相信，在未來的不斷探索中，我們會找到更快更好地推進這項工作的方法，使澳門能夠更好地融入國家的發展大局中。

　　緊密配合政府更好推進澳門經濟適度多元發展

　　記者：澳門立法會未來有什么發展目標？

　　高開賢：立法會一直積極配合澳門特區政府的施政工作，在立法過程中與政府保持有效的配合和良性互動。由于立法會的議員來自各個階層，在討論過程中會提出不同方面的意見。當法案在立法會會議中得到充分解釋，并獲得大家認同后，我們會對其進行定稿。

　　就澳門目前情況而言，我們的產業結構相對單一，經濟體量也較小。因此，一方面我們要確?，F有產業適度、健康地發展；另一方面，我們也要繼續配合特區政府，在經濟適度多元發展方面做出努力。我們已經配合政府制定了多項相關法律，特別是在中央給予粵港澳大灣區以及橫琴粵澳深度合作區的背景下，澳門迎來了巨大的發展空間。然而，在制度方面，我們仍需不斷探索，制定相關法律，并做好相關銜接工作，以便更好地融入國家的發展大局。

　　我們將通過立法與政府緊密配合，來推進這些工作，以期在未來能夠更好地發展澳門經濟，維護社會穩定，并進一步落實“一國兩制”“澳人治澳”的方針。

　　采寫/腳本：南方+、GDToday記者 楊天智 李心迪

　　攝影/剪輯：南方+、GDToday記者 王良玨 潘家俊 實習生 陳嘉禧

　　設計：潘潔 吳穎嵐