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澳門特區終審法院院長宋敏莉:回歸后澳門司法效率大幅提升

2024年12月10日 來源:南方+

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  “回歸祖國后,澳門的法律體系不斷完善,司法效率大幅提升。”在回歸祖國25周年之際,澳門特區終審法院院長宋敏莉接受記者專訪時表示,澳門已形成尊重法院裁判,信奉司法精神的良好氛圍。

  1999年12月20日,澳門回到祖國母親的懷抱,《澳門特別行政區基本法》開始實施。宋敏莉表示,回歸祖國后,澳門法院始終以維護《中華人民共和國憲法》和《澳門特別行政區基本法》的貫徹和實施,以及保障“一國兩制”在澳門的有效實施作為己任。

  25年以來,更多的改變發生在澳門法院中。回歸前,澳門法院沒有區分民事庭和刑事庭,法院判決基本都是葡文,本土法官只占少數。回歸后,澳門法官可以分開辦理民事和刑事案例,提高了司法效率。隨著中文法律增加和司法隊伍壯大,中文成為法院主要使用語言,澳門市民也可以更便捷地了解法律信息。

  展望未來,宋敏莉希望澳門法院可以繼續推進司法改革,積極開展國際以及區際司法合作,培養更多優秀的司法人才。她說,“希望能繼續做好我們的工作,為澳門市民提供一個更加公正、更加透明、更加和諧、更加安全的司法環境,以及整個社會生活的環境。”

  對話

  本土法官人數增加實現“澳人治澳”

  記者:作為澳門首批本地檢察官,您覺得澳門在“澳人治澳”方面取得了哪些成果?

  宋敏莉:我從1996年開始擔任檢察院的檢察官,一直到2012年開始擔任終審法院的法官,我的職業生涯大多是在澳門回歸祖國之后。這25年里,我覺得一個比較重要的改變是,澳門特別行政區基本法在1999年12月20日開始實施,這確定了澳門的憲制基礎。在“一國兩制”“澳人治澳”“愛國者治澳”的大原則之下,澳門法院始終以維護《中華人民共和國憲法》以及《澳門特別行政區基本法》的貫徹和實施,以及切實保障“一國兩制”在澳門的貫徹,作為己任。

  回看澳門法院這25年的發展,我想先講一講,我們法官隊伍的不斷壯大。從1999年回歸的時候,三級法院只有23位法官,到現在有52位法官。隨著澳門社會的不斷發展,經濟的繁榮,相關案件也在增加,我很高興看到不斷有新的法官加入我們的隊伍。

  記者:在澳門回歸祖國前后,您觀察到了哪些巨大變化?

  宋敏莉:回歸后,澳門司法效率大幅提升。回歸以前,澳門法院叫做“澳門普通管轄法院”,每一個法庭沒有分刑事庭或者民事庭的,每一個法官既要負責民事的案件,也要負責刑事的案件。回歸后,民事庭和刑事庭分開處理,還設立了一些專門庭,比如“家事法庭”等。法官很專注地去處理某一類的案件,在經驗方面積累得更快、更多,工作效率也更高。

  在回歸以前,因為法院使用葡文,本地法官占少數,判決基本上都是以葡語制作。但是澳門人口的構成有自己的特點,絕大部分都是中國人,他們不懂葡語。回歸以后,隨著中文的使用,中文法律的立法,市民可以很容易、很直接地了解相關法律和案件。以前由于語言的障礙,司法工作對于市民來說,它是有面紗的。回歸后,這種情況有了很大改變。此外,我們在法院設立了詢問處,普通市民可以去了解案件進展。一些市民比較關注的案件,我們也會做成新聞稿,并進行發布。

  積極開展國際以及區際司法合作

  記者:為了更好地融入國家發展大局,澳門法院做出了哪些嘗試?

  宋敏莉:澳門要融入國家發展大局,尤其是要跟粵港澳大灣區進行銜接,共同發展。在完善法律體系方面,跟國家的法律體系的銜接方面,我們要做更多的工作,來確保澳門特區在“一國兩制”框架下的獨特性和自主性。

  司法改革的深化也很重要,這些年我們一直跟內地的法院保持密切聯系,對內地也有很多的參訪。內地法院的信息化和電子訴訟,對我們來說是很好的經驗,澳門法院也一直在推薦司法的公開和資訊化。希望通過現代資訊技術提高司法的透明度,讓市民更加快捷地獲取司法資訊,增強司法的接近性和互動性。在澳門法官和司法人員的培訓方面,會注重跟內地的交流與培訓,讓法院工作人員更好地了解祖國的國情、社會發展和司法運作等信息。我們在與內地和香港的一些討論和交流時,也都提到關于“多元化解決糾紛”的這種方式,尤其是學習通過一些調解和仲裁的方式來解決糾紛。

  記者:在與國際以及區際的司法合作方面,您有哪些經驗可以分享?

  宋敏莉:在國際和區際層面的合作拓展,我們與多個國家和地區簽訂了多方面的刑事和民事方面的一些協議,比如說,要加強對跨境犯罪的打擊力度。在刑事方面,先后跟葡萄牙、東帝汶、蒙古、韓國等簽訂了刑事司法協助的協定,跟葡萄牙和韓國簽訂了移交逃犯的協定等。

  此外,我們希望通過與國際、內地、香港等地的交流合作,培養具有國際視野和專業能力的司法人才,這也有助于提升澳門司法體系的整體素質和國際競爭力。我們還積極參與一些國際會議,比如說亞太地區首席法官的會議,葡語系國家與地區首席法官的會議等,尤其是在葡語系國家的交流方面,我們所做的工作是中央對于澳門的定位的重要部分。

  澳門形成“尊重司法、信奉司法”的社會氛圍

  記者:在過去的25年里,澳門的法律體系一直在不斷完善,您覺得未來還有哪些發展的方向和空間?

  宋敏莉:社會在變化,澳門特區的形勢也都不同,所以無論是司法,還是法律,還是法院,我們都要不斷地去做出改變。我們通常說,法律具有一定的滯后性,但如果滯后得多了,肯定不能夠適應社會的發展,不能夠切實地解決社會和市民糾紛的。因此,法律體系的完善,需要我們不斷地去做,積極地去推動,去配合政府做這些方面的工作。

  我舉一個小例子,就是關于“家事糾紛”的一個調解制度,政府有意在這方面去做一個提案,然后通過立法會的立法來做出相關制度方面的修改。政府在提交立法的草案之前,他們會聽取法院的意見。我們會考慮在程序方面,怎么樣會更順暢一些,效率更高一些,然后提出相應意見,后來部分意見也得到了政府的采納。我通過這樣一個很簡單的例子來說,我們法律體系的完善是一個不斷在做的工作,相信將來會做得越來越好。其實這25年來,澳門的整個法律體系,無論是政府方面還是立法會方面,都做了大量的工作,每年都有法律推出或者作出修改。

  記者:展望未來,您對澳門法院的發展有哪些期盼?

  宋敏莉:通過我們這么多年法院工作的努力,普通大眾、我們的市民對于法院的工作,對法院的裁判持有這種尊重,我覺得這是一個法治精神的體現。這么些年來,澳門的整個社會形成了一種普遍尊重司法裁判、信奉司法的良好社會氛圍。

  未來,希望我們仍然能夠像過去的25年那樣,繼續堅持公正獨立的原則,為維護法治秩序提供堅實的司法保障。希望能繼續做好我們的工作,為澳門市民提供一個更加公正、更加透明、更加和諧、更加安全的司法環境,以及整個社會生活的環境。我們都希望,在新一屆特首的帶領之下,不斷加強“一國兩制”在澳門的推行和實踐,希望我們未來能夠做得更好。

  采寫/腳本:南方+、GDToday記者 吳采倩 李心迪 楊天智

  拍攝/剪輯:南方+、GDToday記者 潘嘉俊 王良玨

  設計:潘潔 吳穎嵐

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