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澳門特區政府經濟財政司司長李偉農:答好“經濟適度多元發展”的必答題

2024年12月09日 來源:南方+

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  在澳門的中國與葡語國家商貿合作服務平臺綜合體,穿著深灰色西裝的澳門特區政府經濟財政司司長李偉農,用一口流暢的普通話,跟記者進行了深入的交談。

  在澳門政府部門工作超過30個年頭,李偉農親歷了澳門回歸祖國25年來的全部歷程。他曾任澳門貿易投資促進局投資委員會非常務委員,也擔任過經濟發展委員會社區經濟發展政策研究組成員。3年前,他有了一個全新的身份:橫琴粵澳深度合作區(下稱“橫琴合作區”)執行委員會主任。履職之初,他笑著跟前來采訪的媒體記者感嘆道,這個職位對他來說“是一個挑戰。”

  2021年9月17日,橫琴粵澳深度合作區管理機構正式揭牌。根據《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出的“共商共建共管共享”新模式,粵澳雙方走向了制度化、規范化的緊密型合作。

  橫琴合作區初創時,李偉農每周至少會抽出兩天時間到橫琴工作,與內地同事們充分交流。“雖然大家的思維方式存在些許差異,但所有人的目標是一致的,就是建設好這106平方公里。” 他說。

  從那時起,橫琴就成為李偉農經常掛在嘴邊的高頻詞。在接受記者采訪時,他也多次提到了這片土地:“在澳門經濟適度多元發展上,橫琴始終是推動澳門發展的一股重要力量。

  “今年3月1日,橫琴實現了分線管理。在高新科技、中醫藥、金融、會議展覽等方面,橫琴跟澳門的‘1+4’經濟適度多元發展策略高度協同,也為澳門未來的多元發展提供了重要支撐。”聊起橫琴的變化,他如數家珍。

  最新數據顯示,今年首三季,澳門的本地生產總值為3010億澳門元,按年實質增長11.5%。這也是自2019年之后首三季度GDP再次突破3000億澳門元水平。

  在李偉農看來,更重要的是,在答好“經濟適度多元發展”這道必答題上,澳門“1+4”策略已經在旅游、會展、金融、科技等方面取得了顯著成果。

澳門特區政府經濟財政司司長李偉農。

澳門特區政府經濟財政司司長李偉農。

  潮涌濠江,光影璀璨,澳門正揚帆向著更加光明、輝煌的未來駛去。

  對話

  回歸25年為澳門的經濟發展注入了重要動力

  記者:澳門回歸前,您已在當時澳葡政府的印刷署(回歸后易名為印務局)工作。親歷了澳門回歸前后的變化,在您看來,25年來澳門所取得的突出成就是什么?

  李偉農:回歸這25年來,澳門的經濟及社會民生發生了翻天覆地的變化。我覺得最大的變化是,這25年為澳門的經濟發展注入了重要動力。澳門的文旅業在亞洲處于領先地位,涵蓋吃、住、行、游、購、娛的文旅產業不僅為澳門帶來了豐厚的收入,還為居民創造了新的就業機會和職業發展路徑。

  在福利制度上,以我們為明年制定的政府預算為例,其中高達257億澳門元的資金用于市民福利,包括現金分享計劃、長者及市民的醫療補貼以及學生補助等。此外,我們還對企業給予支持,通過稅費減免等措施,今年規劃并涉及明年的相關預算開支達到了48個億澳門元。

澳門

  記者:去年,澳門正式公布《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃(2024—2028年)》。這一規劃有何目的?

  李偉農:產業一直以來是澳門發展的短板,單一的產業帶來了單一的就業環境。所以本屆特區政府在去年11月1日頒布這一規劃,提出“1+4”經濟適度多元發展策略,給社會一個更明確的發展方向,也給企業一個更具體的未來發展目標。

  在動力方面,2021年9月17日,橫琴粵澳深度合作區管理機構正式揭牌,這是對澳門經濟適度多元發展的重要支持。橫琴在今年3月1日實現了分線管理,在高新科技、中醫藥、金融、會議展覽上跟澳門的“1+4”經濟適度多元發展策略高度協同,也為澳門未來經濟適度多元發展提供了重要的支撐。

  我們現在可以看到,橫琴在稅收、金融政策、人才規劃以及產業方面都是琴澳一體化的創新,未來橫琴不僅是澳門經濟適度多元發展的重要推動力,也將會作為澳門再創輝煌的一股重要力量。

  “希望更多企業在澳門研發、在橫琴轉化”

  記者:澳門“1+4”經濟適度多元發展策略實施以來,有哪些發展趨勢和變化?

  李偉農:今年是“1+4”實施開局之年,其中“1”就是促進綜合旅游休閑多元發展,做優做精做強綜合旅游休閑業;“4”就是持續推動中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化體育等四大重點產業板塊發展,著力構建符合澳門實際且可持續發展的產業結構。

  旅游業方面,截至11月中旬,赴澳旅游已達3000萬人次,超過去年全年2825萬人次的總數,日均入境旅客量約為9.5萬人次,較去年同期增加27%。這么大的客流量對于澳門的各行各業來說是信心的提升。

  會展業的增加規模一向健康有序,而且發展較快。一直以來澳門的旅客消費,我們主要看兩個數據,一是過夜的旅客人均消費,現在大約是2100—2200澳門元,比起2019年有所增長;二是有關會展業的客人,這批客人對我們旅游業提升很重要。今年,他們的人均消費大約是4900澳門元。

  除了這兩個方面,我們也看到,來澳門觀看表演這一塊的旅客人均消費達到了5600—5900澳門元,這也是我們在推進經濟適度多元發展策略過程中較強的一股力量。

  同時我們要發展金融業。在5年的施政過程中,我們把硬件跟軟件基礎建好,特別是制度方面,包括金融、法律等。市場的建立必須有制度保障,才能保證交易的安全。在軟件方面,在過去的5年里,我們進一步優化澳門債券市場。大家也可以發現,現在你在澳門基本上不用現金,這也是5年來我們在普惠金融上的重要成果之一。

  科技方面,我們把澳門和橫琴一體進行規劃。我們不斷地在產業這一塊,特別是在科技轉化方面出臺了大量政策措施。現在橫琴已經有高新技術研發園區、青年創業谷等,也有相關的政府引導資金、風投基金,我們很快就會動工的橫琴創新產業園也為轉化提供了條件。

橫琴

  我們希望在這條路跑通之后,越來越多的海外企業,能夠到澳門來,澳門企業也可以到橫琴來。希望企業能在澳門研發、在橫琴轉化。

  還有中醫藥大健康,我們推動內地優質的中藥醫院制劑引進到澳門醫院使用。澳門特區政府在橫琴也投入了一個0.5平方公里的產業園,一半做產業,一半做大健康。現在產業園的出租率已經超過93%,大健康這一塊我們也有康養服務,正在不斷完善。

  現在有超過14家中醫藥企業,包括澳門和內地企業通過澳門這一平臺,在莫桑比克和巴西取得了注冊,這是一個突破。現在澳門有兩個外用藥已經取得了有關的注冊,能夠在內地生產。所以澳門既可以作為內地進軍海外市場的平臺,也可以作為海外開拓內地市場的平臺。

  總體來說,我們經濟適度多元發展策略,已經是一個必答題,不是一個選擇題。澳門只有經濟適度多元發展,才有可持續發展的條件。

  “希望澳門能給旅客帶來長期的新鮮感”

  記者:對于澳門的未來,你有怎樣的看法?

  李偉農:我覺得澳門目前已經取得了良好的開局,在國家的大力支持下,我們要堅定信心和決心,一起參與澳門發展。

  橫琴合作區的成立,為澳門的經濟適度多元發展策略提供了新的平臺。作為橫琴粵澳深度合作區執行委員會主任,我和同事們的工作都是“開創式”的。在橫琴,澳門籍的工作人員將會達到128人,分布于執委會9個局不同的部門。

  《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》第一個階段完成之后,將進入2025年至2029年、2030年至2035年兩個新的階段,希望兩地進一步“一體化”。

  近幾年,我們在東南亞6個國家,東亞包括日本和韓國都做了大量的宣傳。接下來,我們希望在此基礎上,進一步拓展旅客來源,在中國內地市場以及歐洲、北美等市場加強推廣。這個工作是持續的,我們希望澳門能給旅客帶來長期的新鮮感。除了政府政策以外,我們也鼓勵業界、支持旅游業界開拓更多的遠程旅客。

  我們希望,澳門能有大家記得住的服務跟產品,我們每個月都有不同的節目、不同的旅游內容,這里就是能夠“日久生情”的旅游目的地。澳門值得大家再來。

  采寫:南方+、GDToday記者 楊天智 李心迪

  攝影:南方+、GDToday記者 王良玨 潘嘉俊

  剪輯:南方+記者 何志豪 實習生 陳嘉禧

  設計:吳穎嵐 譚唯

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