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一座跨海通道引發的“乘數效應”

2024年06月22日 來源:南方日報

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  又一項跨越伶仃洋的“超級工程”,讓粵港澳大灣區產業融合迎來歷史性一躍。深中通道即將正式通車,深圳和中山之間原本2小時的車程大幅縮短至30分鐘左右。珠江東西兩岸,終于隔海若比鄰。

  從利好深中兩地產業發展,到帶動跨珠江口產業協作,最終助推粵港澳大灣區及更多地區實現經濟發展能級躍升——深中通道開通背后,是一條跨海通道引發的“乘數效應”。

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俯瞰深中通道。沈仲攝

  讓要素流動更有力量

  大橋對城市經濟發展施加影響,往往先從優化資源要素配置開始。

  縱觀全球灣區,舊金山灣區的舊金山-奧克蘭海灣大橋、紐約灣區的布魯克林大橋、東京灣區的京門大橋……一座座跨海大橋通過縮短時空距離,減少了人、物、資金等生產要素的流動成本。這不僅使單個城市的要素集聚能力大大增強,也讓城市與城市之間不再孤立,更有意愿和條件協同發展,進而帶動灣區經濟發展。

  將目光收回到珠江口,廣州、深圳、珠江口西岸三個都市圈GDP總量占廣東五大都市圈總量約九成,廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈常住人口占廣東五大都市圈總量超七成。龐大的經濟體量與人口總量,映射出珠江東西兩岸繁盛的商貿物流需求。有統計預測,深中通道開通后,日通車量預計將達到10萬車次。

  再把視角推近,位于深中通道兩端的深圳與中山,一個是改革創新之城,一個是老牌工業城市。深中通道建成通車后,兩地實現直連,相當于要素資源搭上了直通快車,得以更便捷暢順流動。這對于中山和深圳的產業發展,都恰逢其時。  

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深中通道通車后,深中兩地將實現直連。朱洪波攝

  先看中山,產業結構升級時不我待,傳統制造業改革步入深水區,新能源、生物醫藥與健康、新一代信息技術、光電光學等新興產業集群有待培育壯大。無論是傳統產業轉型升級,還是新興產業發展,都亟待創新要素作為支撐。正如廣東省社科院教授、華南城市研究會常務副會長陳榮平所言,創新資源不能自由流通,將影響到創新效果,而深中通道的開通,將更好促進創新資源的流通。

  再看深圳,都市圈加速“擴容”,迫切尋求產業延伸腹地,對空間資源、產業鏈上下游配套求之若渴。目前,深圳已與多個城市打造經濟合作區,探索產業鏈跨城布局。借由深中通道,深圳得以跨越珠江口,把產業鏈布局加快向外輻射,進一步利用珠江西岸的人力、土地、制造業基礎等優勢資源——相關數據顯示,中山的寫字樓租金、工業用地和商業用地價格只有深圳的1/8。

  而在大灣區大力開發“一程多站”旅游產品的背景下,深中兩地文旅產業也有望借由深中通道,合作開發更多“雙城游”項目。深中通道不僅將為兩地帶來客流,更有望引入更多旅游行業龍頭企業,帶動深中兩地文旅產業,實現大灣區產業結構多元化發展。

  跨珠江口協作起步成勢

  深中通道通車以前,在珠江東西兩岸探索產業鏈跨珠江口布局,已經有了“第一批吃螃蟹的人”。

  在江門,深圳鼎峰無限電子有限公司瞄準了當地廣袤的農業市場,投入3000萬元建設江門基地,計劃將公司業務覆蓋到粵西乃至廣西的農業無人機市場。在深圳、中山、惠州等珠江東西兩岸城市,深圳市洲明科技股份有限公司都布局了智造基地,滿足日漸擴張的產能需求。在中山,深圳的中廣核研究院有限公司投資25億元建設中山科研基地項目,期望實現創新技術在中山轉化……

  隨著深中通道通車日期臨近,要素資源有望在珠江東西兩岸便捷流動,跨珠江口開展產業協作具備了更好的交通基礎。大灣區城市間的跨珠江口產業協作由企業自發的點狀布局,開始向經濟合作區等產業集群的形式演化。

  2023年6月,大灣區首個跨越珠江口的經濟合作區——深中經濟合作區亮相。其坐落于中山市內,位于深中通道核心輻射范圍之中。這也是廣東省委2022年批復中山建設廣東省珠江口東西兩岸融合互動發展改革創新實驗區后,深圳與中山推動深中“六個一體化”的重要行動之一。

  更具創新意義的是,深中經濟合作區和廣東現有的各類跨地域合作區類別不同,其定位既不是傳統的“產業飛地”,即進行地區間的產業梯度轉移;也不是“反向飛地”,即經濟較為落后地區在經濟較為發達地區設置招商平臺或者研發總部,從外部引入創新資源。深中經濟合作區打造的更像是“有來有往”的“雙向飛地”模式,即跨越珠江口打開一條高端產業協作鏈。

  按照規劃,深中經濟合作區探索構建深中產業協作的三種主要模式:“深圳總部+中山制造”“深圳創新+中山轉化”“深圳鏈主+中山配套”。這三種模式不僅結合了深中兩地各自產業所長,也對應了產業鏈上下游的協作關系,體現出“強鏈、穩鏈、固鏈、補鏈”的產業鏈共建思路,加強深中兩地在產業鏈上的融合程度。

  除了共建經濟合作區,跨珠江口開展產業協作的具體領域也變得越來越清晰。今年4月,深中兩地結成低空經濟產業聯盟,攜手培育具有全球競爭力的低空經濟產業集群。深圳作為3個低空經濟核心城市之一,起到強化引領支撐作用,中山則具備低空經濟的制造業配套優勢。

  隨著深中通道正式通車,珠江東西兩岸的產業協作將更加高效,加快為大灣區產業協同和一體化融合發展探索新路。

  大橋效應不止于珠三角

  在區域經濟發展中,某一變量的增減所引起的經濟總量變化的連鎖反應程度,被稱為“乘數效應”。在多重利好因素疊加下,深中通道就像一塊多米諾骨牌,將在大灣區引發“乘數效應”,不僅利好深中兩地、珠江兩岸,還將輻射整個大灣區甚至粵東西北地區經濟發展。

  從深中通道和都市圈的關系來看,深中通道通過在深圳、中山、南沙的三個登陸點,涉及廣東省五大都市圈中的三個——廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈。這三個都市圈基本覆蓋大灣區內地9市。通過都市圈的聯動發展,深中通道的經濟效益將逐步深入滲透大灣區各個城市。

  從深中通道和粵港澳合作發展平臺的關系來看,橫琴、南沙、前海、河套四大粵港澳合作重大平臺之間的物理距離,將因深中通道的開通而大大縮短,進而能夠更加充分發揮引領帶動粵港澳全面合作的引擎作用。廣東財經大學大灣區雙循環發展研究院教授矯萍指出,四大平臺作為粵港澳合作的主戰場,在發展經驗的互通有無和借鑒、協同創新等方面,將迎來較大發展的空間。

  從大灣區與粵東西北地區的關系來看,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出,發揮粵港澳大灣區輻射引領作用,統籌珠三角九市與粵東西北地區生產力布局,帶動周邊地區加快發展。深中通道的建成開通,大大改善廣東區域發展的交通條件,有利于粵東西北承接大灣區產業溢出,進一步優化投資、發展環境。

  陳榮平指出,觀察深中通道帶來的“一體化”,目光不應該僅僅集中在珠三角。粵東和粵西的優勢尚未完全發揮出來,深中通道的開通,也將帶來粵東和粵西“齊頭并進”的機會。

  對于灣區經濟而言,發展機遇在于江海,發展掣肘有時也在江海。全球四大灣區,無一不通過建設跨海通道消除地理阻隔,釋放經濟發展后勁。例如,日本東京灣區通過建設京門大橋,打通了京濱、京葉兩大工業地帶,成就了發達的鋼鐵、石油化工、現代物流、裝備制造等產業,匯集了三菱、豐田、索尼等一批世界制造業五百強總部,成為日本最大的工業城市群和國際金融、交通和商貿消費中心。

  毫無疑問,隨著深中通道建成通車,一個產業融合發展的新未來正跨越珠江口,向粵港澳大灣區滾滾而來。借跨海通道之力,大灣區如何在世界灣區經濟發展史上留下獨特的一筆,值得期待。

  (記者 劉思敏)

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