向世界級的大灣區、發展最好的灣區目標努力,當前進展如何?10月10日,廣東省十四屆人大常委會第二十一次會議審議《省人大常委會專題調研組關于粵港澳大灣區內地城市群內涵式高質量發展的專題調研報告》。
報告顯示,2023年整個大灣區經濟總量約1.89萬億美元,在世界四大灣區中位居第二,而大灣區內地9市經濟總量從2018年的8.04萬億元人民幣增至2024年的11.5萬億元人民幣,以全國0.58%的土地,集聚全國5.6%人口,創造8.6%的全國經濟總量。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》實施6年多來,廣東舉全省之力攜手港澳加快大灣區建設,推動國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。
大灣區內地9市高新技術企業超過7.1萬家
加快構建世界級城市群格局成效幾何?報告透露,中心城市能級正持續鞏固和提升。2024年深圳、廣州GDP位居全國城市的第3和第5位,近幾年廣深GDP合計占全國比重一直保持在5%以上。2025年《財富》世界500強中大灣區內地9市共18家企業上榜,《財富》中國500強中大灣區內地9市共76家企業上榜。與此同時,都市圈不斷成型和發展,重大合作平臺建設也持續提速和優化,例如制定實施廣州、深圳、珠江口西岸等都市圈發展規劃,布局中山珠江口東西兩岸融合發展改革創新實驗區;前海已落地全球排名前50、國內排名前20的金融、商貿、物流、信息等八大類超200家服務商。
在科技創新和現代化產業體系建設上,據世界知識產權組織今年發布的全球百強創新集群排行榜,“深圳—香港—廣州”創新集群首次超越日本“東京—橫濱”創新集群,成為全球第一大創新集群。截至2024年底,大灣區內地9市高新技術企業超過7.1萬家,國家級制造業單項冠軍企業190家,專精特新“小巨人”企業2089家。大灣區內地9市有8個國家先進制造業集群,占全國總數的1/10;6個國家級戰略性新興產業集群,占全國總數的9.1%。大灣區內地沿海7市2024年海洋生產總值占全省海洋經濟總量的3/4,占全省GDP比重超1/10。
針對城市群結構有待進一步優化、科創水平有較大提升空間等實際問題,報告建議,聚焦內涵式發展,以推進城市更新為重要抓手,堅持從產業和空間布局入手,提升城市核心競爭力;聚焦高質量發展,鞏固壯大基礎研究“底板”,加速補齊產業技術“短板”,培育鑄造戰略性前沿技術“新板”,進一步打造全球科技創新高地和新興產業、未來產業重要策源地。
20多萬港澳居民在粵工作生活
近年來,大灣區基礎設施互聯互通加快完善,世界級綜合交通樞紐正在形成。報告顯示,截至2024年底,大灣區跨江跨海通道已達7條,高速公路里程約5459公里,鐵路運營里程2761公里,城市軌道交通運營里程1477公里,主要城市間基本實現1小時通達。大灣區內地9市擁有5個機場,2024年實現旅客吞吐量1.55億人次,超過其他三大灣區。
不僅如此,宜居宜業宜游的優質生活圈也正加快建設。大灣區內地9市2024年地表水國考斷面水質優良率為95.4%,空氣質量優良天數比率為93%,PM2.5年平均濃度20微克/立方米,穩定優于世衛組織過渡期第二階段標準值。8個專業領域超8019名港澳專業人才在大灣區內地執業,20多萬港澳居民在粵工作生活,在粵參加養老、失業、工傷保險累計超33萬人次。此外,還落實市場準入負面清單制度,實施深圳、橫琴、南沙放寬市場準入特別措施,開展全省市場準入效能評估。大幅提升口岸通關效率,2/3出入境旅客通過自助方式通關,人均通關縮短至30秒左右。完善以信用為基礎的新型監管機制,在全國首創以信用報告代替無違法違規證明,率先出臺推進包容審慎監管的指導意見等。
報告建議,要持續加快建立珠三角九市深度一體化發展機制,構建大灣區內地城市群統籌協調工作機制和都市圈同城化工作機制,強化大灣區建設法治保障,進一步攜手港澳完善推進大灣區建設的體制機制。
記者 姚瑤
見習記者 吳靜涵
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