11月14日，澳門特區行政長官賀一誠在特區立法會發表題為“鞏固提升，多元發展”的《2024年財政年度施政報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》提出，2024年施政總體方向為“鞏固復蘇，聚力多元，優化民生，提升發展”，特別指出，澳門特區政府將積極主動融入國家發展大局，貫徹落實粵港澳大灣區建設的有關工作安排，積極參與大灣區專項政策規劃的制訂工作，加強與廣東、香港合作，攜手高質量共建粵港澳大灣區。
《報告》明確了施政總體方向和主要預期目標，將從堅定維護國家安全社會穩定、更大作為促進經濟適度多元、切實有效改善居民生活質量、持續提升治理能力服務水平、加快建設宜居智慧綠色澳門、加強人才文化教育青年工作、高水平推動澳琴一體化建設、積極主動融入國家發展大局8個方面重點部署施政工作。其中，《報告》重點部署高水平推動澳琴一體化建設有關工作，具體包括以下方面：
——加強區域法律事務統籌規劃、交流協作、人才培養和宣傳推廣等，繼續深化澳琴規則銜接和機制對接。
· 配合珠海市人大完成港澳建筑及相關工程咨詢企業資質和專業人士職業資格認可規定、港澳旅游從業人員執業規定等法規修訂。
· 澳門特區政府結合澳門實際情況，適時制定和完善相關法律法規。
——加快推動澳琴“政策通”。
· 對接澳門“1+4”規劃，編制合作區產業發展規劃。
· 推進落實文旅、會展及商貿產業發展三年行動計劃，健全完善政策支撐體系，實現澳門“1+4”產業布局與橫琴“四新”產業的聯動發展。
· 用足用好合作區清單式授權政策，適時啟動合作區新一批清單式授權事項研究工作，加快推動放寬市場準入特別措施等重大政策盡快落地。
——構建富有澳琴特色產業發展體系。
· 完善產業發展空間載體，規劃建設澳門品牌工業園、“專精特新”高端制造產業園，拓展澳門品牌工業發展空間。
· 全面完成“澳門監造”系列標志評審機制的設置。
· 加快中葡科技交流合作中心暨科技型中小企業創新創業集聚地建設。
· 持續引導更多優勢資源進駐合作區，吸引更多優質資產、標桿項目落地，優化布局重點產業。
· 培育建設高水平科創平臺，完善創新人才供給體系，出臺實施合作區支持人才發展若干措施，加快實施琴澳人才工程。
· 出臺優化營商環境行動方案，營造更具活力的創新生態環境。
——進一步優化落實澳琴聯合招商機制。
· 設立“事前技術會議”機制，就項目落戶合作區所涉及的證照申請等事宜提供指導，加快推進流程，吸引更多葡語國家企業落戶，加強與中央企業、駐澳中資企業的溝通對接，爭取一批帶動性強的優質產業項目落地澳琴。
· 加強澳琴科技合作。
· 通過各類資助計劃，支持更多具產業化條件的項目在合作區示范應用或中試生產，推動獲資助成果在合作區轉化。
——推動跨境要素流動更加便捷。
· 加快推進澳琴人流、物流、資金流、信息流實現便捷流通。
· 完成“一線”橫琴口岸二期工程及智慧口岸公共服務平臺建設，正式啟用“二線”海關監管作業場所，爭取合作區“一線”、“二線”稅收配套政策出臺。
· 探索聯通澳門內港新通道。
· 配合建成資金電子圍網系統，推動合作區金融市場進一步開放。
· 積極爭取在“澳門新街坊”項目打造趨同澳門的互聯網環境。
——促進澳門國際機場、澳門航空股份有限公司等參與澳琴一體化進程。
· 加快開通橫琴口岸澳門機場值機業務，共同開發澳琴“一程多站”聯程旅游。
· 加強澳門國際機場與內地知名物流、跨境電商企業對接合作 ，推動開通澳琴跨境物流快速通道 。
——支持和鼓勵澳門居民在合作區就業創業和生活。
· 適時出臺實施支持澳門青年在合作區就業和創新創業的政策措施，為有意到合作區就業及創業的居民提供相關服務和協助。
· 在合作區打造新一批面向澳門青年的創新創業孵化載體，持續開展澳門青年實習計劃。
· 與內地相關部門溝通和探討本澳高校在合作區開展創新的辦學模式。
· 支持澳門社團在大灣區、合作區開展服務并不斷提升服務水平。
· “澳門新街坊”內的第一所澳人子弟學校，將于2024/2025學年正式啟用，衛生站、社區服務中心和長者服務中心也將投入運作，便利澳門居民在合作區生活。
在更大作為促進經濟適度多元方面，《報告》指出，澳門特區政府將積極推進四大重點產業發展，逐步提升四大產業的比重，其中包括以下方面的工作：
——促進中醫藥大健康產業高質量發展。
· 協助更多中成藥產品在澳門獲準上市許可，并在合作區生產，開拓內地及國際市場；加強粵澳合作中醫藥科技產業園與科研機構的合作，推動更多應用研究及成果轉化。
——加快現代金融業發展。
· 將與內地及香港相關部門探討“跨境理財通”的優化措施。
——加大力度推動高新技術產業及傳統產業轉型升級。
· 充分發揮科技企業創新主體的作用，加大對科創研發投入，聯合合作區產業投資基金，加強對科技研發和高端制造業支持，培育和發展科創產業鏈；鼓勵澳門品牌工業企業用好合作區工業園空間。
——促進會展商貿產業提質發展。
· 搭建澳琴會展新平臺，推動更多展會以“一會展兩地”模式在澳琴聯合舉辦；進一步優化與落實澳琴聯合招商部署，充分利用合作區“鼓勵類產業目錄”的政策優勢，拓寬招商引資管道。
《報告》還提出，將按經濟適度多元發展規劃要求，編制經濟適度多元發展評估指標體系。
此外，在持續提升治理能力服務水平方面，澳門特區政府將深化區際及國際法律事務合作，還將繼續推進粵港澳大灣區法律服務融合發展，建設和完善仲裁、調解等多元糾紛解決機制。
在加快建設宜居智慧綠色澳門方面，澳門特區政府將持續推進重大基建工程，石排灣線及橫琴線預計2024年通車，將助力澳琴融入粵港澳大灣區“一小時生活圈”。同時，不斷完善交通治理，檢視和優化“澳車北上”和“駕照互認”申請流程和規定。
在加強人才文化教育青年工作方面，《報告》提出，繼續推行“澳門青年專業發展計劃”，支持和引導青年參與經濟適度多元發展，協助青年學生到合作區及大灣區學習交流，組織優秀青年參加國際組織的實習計劃，定期舉辦青年建言平臺活動及溝通活動，拓寬青年國際視野，提升綜合競爭力。
延伸閱讀：
2023年澳門施政工作回顧與總結
過去一年，澳門特區政府積極務實有序落實“1+4”經濟適度多元發展策略，在做優做精做強綜合旅游休閑業的同時，著力推動中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化體育等重點產業發展。并對接國家“十四五”規劃和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，根據特區第二個五年規劃確定的方向，編制并發布《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》。
在推動合作區建設方面，澳門特區政府以促進澳門經濟適度多元發展為主線，聚焦產業多元項目，務實推進合作區建設，據統計，截至2023年8月，“四新”產業實有企業16185戶，同比增長10.4%，占合作區企業數量的29.2%。澳資企業數量持續增加，活力進一步增強，截至2023年9月，合作區登記在冊的澳資企業同比增長13.8%；1月至6月規模以上澳資企業營業收入同比增長28.6%。
在融入國家發展大局方面，澳門特區政府過去一年落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，有序推進2023年粵港澳大灣區建設的各項工作，跟進落實《粵港澳大灣區現代產業發展規劃（2021-2035年）》，持續完善便利澳門居民在大灣區城市工作生活的政策措施，包括試點實施往來港澳人才簽注政策，實施及不斷優化“澳車北上”，簽署《粵澳跨境巴士和出租車配額安排》等。此外，《內地與澳門關于互認換領機動車駕駛證的協議》生效，“粵澳社保一窗通”（橫琴專窗）正式啟用。
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