“不用專門過深圳，在香港就能快捷辦理，且操作簡單、指引清晰，有特殊問題還可‘遠程呼叫’實時連線！”首位體驗前海在香港金鐘設立“微稅廳”服務的港人許生，在辦理個稅完稅證明業務申請后如是稱贊。2024年以來，前海陸續在港澳地區開設3個境外稅務導辦網點，免去港人港企辦理深圳稅務舟車勞頓之苦。

　　最令香港建筑師譚國治關注的是，前海在建設工程管理制度上實現港澳規則銜接改革，在規劃設計管控、工程監管、計量計價、招標投標等六大領域都探索推行符合港澳及國際通行規則的工程建設模式，“這掃清了合作障礙”。

　　在前海深港創新中心，步行僅相隔十余米的國家（深圳·前海）新型互聯網交換中心（下稱“前海交換中心”）和前海聯合交易中心也在不斷推進平臺創新。

　　前者僅經過三年發展即躋身國際交換中心百強。企業接入中心后，本地企業互訪時延將低于1ms，較跨網訪問時延降低92%，并先后上線粵港澳大灣區一體化算力服務平臺和深港跨境數據驗證平臺，在數據要素領域頻頻創新。

　　后者則依托香港核心金融基礎設施港交所的獨特優勢和前海先行先試的制度創新， 2023年累計成交金額達1303億元，成為深圳首家“千億級”大宗商品交易平臺，并打造以人民幣結算為基礎的全新貿易形態和產業體系，不斷探索人民幣國際化。

　　幾乎任何時候，問起前海入駐企業“這里最大優勢是什么”，“先行先試”“制度創新”都會成為脫口而出的答案。

　　從率先實行“商事登記行政確認制”“多證合一”“秒批”改革，打造全國首個外商投資“一口受理”平臺，到首創“商事主體歇業登記制度”“前海港澳e站通”……多年來，前海堅持制度創新，在多個領域實現“從零到一，從無到有”的創新，讓“首個”“首創”成為高頻詞。

　　何顯毅建筑工程師樓地產發展顧問有限公司董事、香港建筑師譚國治對此深有感觸，盡管公司很早進入內地市場，但卻一直苦惱于建設領域的制度障礙。

　　“香港和內地的建筑師制度不同，香港是實行‘全程服務’概念，即建筑師設計之后，要有能力把它從原設計概念一直落實到最后，確保設計完全落地。而內地建筑師大多只負責前面的設計部分。”譚國治說。

　　2023年7月21日，前海正式發布《前海建設工程管理制度港澳規則銜接改革方案》，打破制度銜接障礙，聚焦規劃設計管控、工程監管、計量計價、招標投標等六大領域，在區域內推行符合港澳及國際通行規則的工程建設模式，包括推行“建筑師負責制”，試點“糾紛解決顧問—調解—仲裁”的全方位爭議解決機制等。此后，12家港企開始獨立承攬前海項目。

　　十天之后，前海又在全國率先啟動企業開辦錄音錄像“雙錄簽名”試點，投資前海的申請人無需辦理數字證書、支付認證費用和額外下載APP，直接微信掃碼即可使用音頻、視頻簽名認證的新模式，實現開辦企業的無介質、零成本、全流程快捷申報。

　　這不僅實現港澳人士“足不出戶”隨時隨地開辦前海企業，首年還可為前海企業節省數字證書費用約1300萬元，后續每年節省年費約3800萬元，以“小切口”改革推動營商環境“大變革”。

　　同年11月，備受關注的《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區投資者保護條例》正式發布。作為全國首部區域性投資者保護條例，該法接軌國際高標準投資經貿規則，推出多項創新性舉措，包括對投資者實施市場準營承諾即入制，實現惠企政策“免申即享”，并將創新設立議事協調機構性質的公平競爭委員會等，打造更具國際競爭力的投資環境。

　　“改革就是要在管理體制、治理體制等方面進行突破，這個前海最大的亮點。”香港城市大學香港持續發展研究中心主任李芝蘭說。

　　立足前海不斷創新的主體是多元的，并持續為營商環境提速提效提質。

　　國際仲裁大廈六樓，前海稅務局一級行政執法員李玉曉正為宣傳“深港澳辦稅易”忙碌，她將去位于香港金鐘的導辦點開展工作——2024年1月，可通辦粵、深、港、澳四地稅費事項的“微稅廳”在這里正式啟用，將更多稅費服務事項覆蓋延伸至香港地區。

　　“在大灣區一體化發展背景下，涉稅業務灣區通辦成為熱點需求。近三年來，前海稅務局就嘗試與港澳地區深度對接，啟動‘深港澳辦稅易’項目建設。結合港澳企業稅費需求，持續擴充服務清單和事項內容，已實現3批次9類共130項稅務事項在港澳地區無差別、便捷化辦理，基本覆蓋社保醫保、個稅、房產交易等，大大降低了港人港企的辦稅成本。”李玉曉說。

李玉曉 前海稅務局納稅服務科一級行政執法員

　　根據最新發布的《前海深港現代服務業合作區稅收營商環境測評報告（2023年度）》，前海合作區稅收營商環境總得分為94.79分，已經具備全球競爭力。“其中，稅收制度創新指標得分為95分，反映出制度創新貫穿前海稅務工作全周期、全流程，不斷提高前海辦稅效率和辦稅質量。”李玉曉說。

　　與“足不出戶”就可在港辦理前海稅務不同，在前海工作的港人傅旭暉則受益于2024年6月率先在前海啟用的粵港政務服務“跨境通辦”（前海）專區和“智方便”自助登記站。

　　“以前很多事情都要回到香港才能辦理，比如車牌到期就要回香港辦，過關口加上辦理起碼半天時間。有了這個機器后，很多事情都可以直接在前海這邊辦，十幾分鐘就搞定了。”傅旭暉說，現已有60多項香港政務服務，港人港企無需親身回港便可申辦。

　　此外，前海擴區后也不斷優化管理體制機制，出臺實施《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局辦法》，實現擴區后行政職權全域覆蓋，拓寬港澳人士參與前海治理渠道，以正面清單方式廓清分工邊界。同時，廣東省政府、深圳市政府也分別將81項省級行政職權事項、101項市（區）級行政職權事項調整由前海管理局在前海合作區內實施。

　　經第三方評估機構參照世界銀行營商環境指標體系模擬評估，前海營商環境總體得分接近新加坡、香港，投資便利、貿易自由、金融開放、法律事務、科技創新、深港合作、“邊境內”改革、數字貿易等8個領域的制度型開放全面提升。

　　《前海方案》發布后，前海也加速了各類大平臺的建設和創新。

　　國內首家手繪視頻軟件開發公司來畫科技打造了SkinSoul動畫垂直大模型為基礎的AI內容創作平臺，隨著客戶使用場景的增多與業務持續擴張，急需新增高性能算力資源支撐公司人工智能模型的迭代升級，通過大帶寬、低時延網絡滿足交互需求。

　　深圳首個國家級信息通信基礎設施——前海交換中心此時便發揮出獨特作用。“在數據傳輸領域，即便兩家企業只隔了一棟樓，但用了不同運營商，彼此間數據傳輸時就要去廣州甚至上海、北京繞一圈才能回來。接入交換中心則同城數據可直接交換，本地企業互訪時延低于1ms，較跨網訪問時延降低92%，大大提升數據交互效率。”該中心技術部部長譚帥帥說。

　　譚帥帥表示，經過三年建設，中心已接入企業數量達254家、峰值流量為1.54Tbps，躋身全球百強。來畫科技接入后，企業整體運營成本下降30%左右的同時，運營效率實現了約20%的提升。

　　黃澤楷 國家（深圳·前海）新型互聯網交換中心總經理

　　“依托區塊鏈技術產生的數據指紋，平臺可確保數據在傳輸過程中沒有被觸碰、篡改，企業主可以直接發送相關報告到香港側的金融機構，操作流程只需要1分鐘左右，成功打消雙方顧慮。”前海交換中心市場部部長陳一家說，該跨境平臺試運行三個多月來，已接入場景機構6家，上線應用場景3個，預計年內將服務1000余家涉港企業的金融信貸業務需求。

陳一家 深港跨境數據驗證平臺負責人

　　“未來我們將繼續拓寬應用場景，橫向推廣到民生、醫療等領域，并將支持個稅明細、公積金繳存明細、社保參保證明、銀行流水信息等常用數據的跨境驗證服務，促進數據要素安全有序流通。”陳一家說。

　　與前海交換中心相隔僅十余米，承擔了大豆離岸現貨市場和深圳天然氣交易中心等重大項目建設任務的前海聯合交易中心，也已成為國家戰略性資源生產要素的交易中心和大宗商品跨境貿易的一站式服務集成方。

　　近年來，該中心依托科技應用和交易中心提供的登記、認證、確權服務，打造可復制、可推廣的現貨倉單體系，解決實體企業融資難題，推動傳統實體產業數字化轉型升級。同時，打造以人民幣結算為基礎的全新貿易形態和產業體系，為人民幣國際化提供重要的應用場景，將中國大宗商品價格標桿推向國際市場，提高中國大宗商品在國際的定價影響力。

　　截至目前，聯交中心陸續推出天然氣、大豆等9個品種，有實體產業客戶1400余家、指定交收倉庫庫區27個，覆蓋全國主要產業聚集地、消費地和港口。2023年交易額達到1303億元，成為深圳首家千億級大宗商品交易平臺。2024年1-8月，聯交中心交易額881億元人民幣，同比增長41%。

　　“前海是‘特區中的特區’，無數政策在此先行先試，制度創新的高地上，是一片片企業成長的沃土，期待在這里未來迸發出無限可能。”譚帥帥說。

　　策劃/統籌：張瑋

　　撰文：張秉仁 張瑋

　　攝像：魯力

　　剪輯：謝昊燃

　　海報：文海燕