“我們歡迎所有人到橫琴創(chuàng)業(yè)發(fā)展，多來探路嘗試。”日前，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）商事服務局局長吳創(chuàng)偉接受南方日報采訪時說，近年來合作區(qū)創(chuàng)新了商事登記“跨境通辦、一地兩注”等服務舉措，吸引更多澳門投資者落地發(fā)展。

　　如今，橫琴商機愈發(fā)誘人，越來越多澳門投資者選擇橫琴。數(shù)據(jù)顯示，合作區(qū)實有澳資企業(yè)6410戶，較合作區(qū)成立時增長超37%，超過同期合作區(qū)企業(yè)增速的12倍，這里已經(jīng)成為全國澳資企業(yè)最集中的區(qū)域。

　　如何讓琴澳居民日常辦事更舒心？吳創(chuàng)偉說，商事服務局打造合作區(qū)政務服務中心，集結(jié)20個部門998項政務服務事項，并引入澳門自助服務機，極大方便了琴澳居民工作生活。接下來，將重點建設“澳門新街坊”的澳門政務24小時自助服務中心，設置身份證明局自助機、財政局自助機、治安警察局自助機、遙距服務柜臺等自助服務機，實現(xiàn)澳門居民不出小區(qū)即可申辦各項高頻澳門政務服務。

　　合作區(qū)可辦多項澳門政務

　　記者：合作區(qū)政務服務中心運營以來成效如何？

　　吳創(chuàng)偉：去年9月11日，橫琴粵澳深度合作區(qū)政務服務中心正式啟用。近一年來，獲得了廣大企業(yè)和群眾的高度認可。

　　堅持“集中辦事”理念，我們將20個部門998項政務服務事項全部集結(jié)到中心來辦理。截至7月底，中心累計接待辦事群眾超39萬人次，受理各類審批和服務事項超44萬件，日均1984件，當日辦結(jié)率達到99%。

　　同時，我們也利用合作區(qū)政務服務中心進一步拓展對澳服務內(nèi)容，包括引入澳門身份證明局、財政局政務自助服務機，實現(xiàn)澳門居民無需跨境往返即可在合作區(qū)辦理完成相關(guān)政務事項。中心內(nèi)，我們還設置6個港澳專窗為澳門居民高頻辦理事項提供專屬服務，以及推出澳門藥事服務專窗，為內(nèi)地藥企提供澳門藥事咨詢及業(yè)務申請服務，為澳門藥學人員提供國家執(zhí)業(yè)藥師資格考試報名咨詢服務。

　　為進一步宣傳和推廣澳門旅游和本土產(chǎn)品，我們專門設置了澳門旅游形象展區(qū)、“澳品薈”橫琴展區(qū)，加深內(nèi)地企業(yè)和群眾對澳門產(chǎn)品的了解，提升澳門品牌、澳門制造、澳門監(jiān)造、澳門監(jiān)制、澳門設計的知名度，促進粵澳兩地企業(yè)洽商對接，助力澳門產(chǎn)品開拓大灣區(qū)市場。

　　歡迎澳門青年來橫琴“嘗試創(chuàng)業(yè)”

　　記者：合作區(qū)澳資企業(yè)登記情況如何？

　　吳創(chuàng)偉：截至目前，合作區(qū)實有澳資企業(yè)6410戶，較合作區(qū)成立時增長超37%，超過同期合作區(qū)企業(yè)增速的12倍。目前，合作區(qū)澳資企業(yè)數(shù)已超過企業(yè)總數(shù)的11.39%，合作區(qū)成為全國澳資企業(yè)最集中的區(qū)域。

　　為了吸引更多澳門投資者落地發(fā)展，我們創(chuàng)新了服務舉措。例如，我們實施商事登記“跨境通辦、一地兩注”，服務內(nèi)地和澳門投資者互往辦理商事登記業(yè)務就地辦結(jié)，無需跨境往返，實現(xiàn)了申請登記和領(lǐng)取證照無需出境，大大降低投資者跨境辦事成本。截至今年7月底，通過該機制共接辦澳門投資者各類跨境商事登記業(yè)務100多宗，完成企業(yè)設立63家；為擬往澳門辦理商業(yè)登記的內(nèi)地投資者提供業(yè)務咨詢、合作區(qū)聯(lián)營律師事務所對接等先導服務15宗，其中8家公司在澳門成功登記。

　　記者：在服務澳門青年跨境創(chuàng)業(yè)方面，有何支持舉措？

　　吳創(chuàng)偉：為了進一步支持青年到橫琴創(chuàng)業(yè)，我們推出了《橫琴粵澳深度合作區(qū)個人經(jīng)營備案管理辦法》，創(chuàng)立個人經(jīng)營備案制度，允許個人經(jīng)營者無需辦理商事登記，僅憑簡單快捷的經(jīng)營備案即可在合作區(qū)從事個人經(jīng)營活動。

　　這個管理辦法主要是解決初創(chuàng)者來到橫琴創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)澳門青年的后顧之憂主要來源于他們對于內(nèi)地的法律法規(guī)、監(jiān)管制度不了解。因此，商事服務局創(chuàng)新推出“備案”模式，初創(chuàng)者經(jīng)過備案即可開展一般性的經(jīng)營活動，設置“半年自動失效”機制，進入或退出更加靈活便捷，不會對后續(xù)的創(chuàng)業(yè)活動造成影響，這就解決了澳門青年“嘗試創(chuàng)業(yè)”的需求。

　　如果澳門青年感覺發(fā)展前景良好，可以轉(zhuǎn)設企業(yè)，并沿用原先名稱，保留前期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。半年嘗試后，若還未下定決心，我們可以再為其延期一次，期限為半年。截至7月底，已完成個人經(jīng)營備案5戶，其中1戶已升級為個體工商戶。

　　希望澳門創(chuàng)業(yè)者多用這個制度，多來橫琴嘗試。我們對初創(chuàng)者的年齡不進行限制，歡迎所有人來橫琴創(chuàng)業(yè)。

　　一個工作日可完成商事登記

　　記者：商事服務局如何進行商事登記業(yè)務創(chuàng)新？

　　吳創(chuàng)偉：商事登記是企業(yè)出生的證明，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前提條件。三年來，我們發(fā)揮橫琴服務澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的平臺作用，沿著便利化、法治化、國際化的營商環(huán)境為主線，在商事登記改革過程中不斷完善各項制度安排。

　　一方面，我們依托珠海經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，參與《珠海經(jīng)濟特區(qū)市場主體登記管理條例》的起草、施行，明確實施經(jīng)營主體登記確認制，實現(xiàn)經(jīng)營主體登記“承諾即入”的審批模式創(chuàng)新。在材料完備的情況下，我們通常只用一個工作日就可以完成商事登記，發(fā)出相關(guān)營業(yè)執(zhí)照。

　　另一方面，我們還在登記場地方面進行嘗試，出臺《橫琴粵澳深度合作區(qū)市場主體住所登記管理辦法》，創(chuàng)新“一址多照”制度體系，有效降低企業(yè)入駐及運營成本。特別是實現(xiàn)了與澳門登記制度關(guān)于產(chǎn)地規(guī)定的銜接，利用集中辦公場地等措施，大幅降低澳門投資者跨境創(chuàng)業(yè)的門檻。

　　在個人經(jīng)營備案方面，我們也進行了一系列創(chuàng)新。包括推動出臺《澳門特別行政區(qū)藥學技術(shù)人員在橫琴粵澳深度合作區(qū)藥品零售單位執(zhí)業(yè)備案管理規(guī)定》，允許澳門藥學人員通過備案直接在橫琴執(zhí)業(yè)。此外，我們還開發(fā)了配套軟件和培訓教程，增加澳門藥學技術(shù)人員來琴執(zhí)業(yè)的意愿，增強了澳門藥房零售業(yè)到橫琴投資發(fā)展的信心。

　　不出小區(qū)可在橫琴申辦澳門業(yè)務

　　記者：在澳門政務服務延伸至橫琴方面有何探索？

　　吳創(chuàng)偉：政務服務是吸引澳門居民來到合作區(qū)生活工作創(chuàng)業(yè)的重要因素，三年來我們局也進行了一系列創(chuàng)新探索。

　　首先，我們引入了澳門政務自助服務機，實現(xiàn)“澳事琴辦”。2023年，商事服務局與澳門特區(qū)政府有關(guān)部門合作，將澳門自助服務機引入合作區(qū)政務服務中心，實現(xiàn)澳門居民可在合作區(qū)通過自助設備辦理澳門政務事務。澳門自助服務機進駐合作區(qū)極大方便了澳門居民在合作區(qū)工作、生活，目前已經(jīng)為澳門居民提供超過500件次服務。

　　合作區(qū)政務服務中心的預約系統(tǒng)，已經(jīng)與澳門“一戶通”進行了對接。澳門“一戶通”是澳門特區(qū)政府部門的政務服務App，是澳門居民最熟知常用的政務服務軟件之一。目前，已有十類業(yè)務可以通過“一戶通”程序，網(wǎng)上直接預約到政務服務中心辦理，解決了澳門居民不熟悉內(nèi)地政務預約平臺等問題，大大節(jié)省澳門居民在合作區(qū)辦事的等候時間。

　　其次，我們正在“澳門新街坊”加緊建設澳門政務24小時自助服務中心，并與澳門特區(qū)政府身份證明局等12個部門協(xié)商達成一致，將在該中心設置身份證明局自助機、財政局自助機、多功能自助機（支持多部門業(yè)務）、治安警察局自助機、遙距服務柜臺等自助服務機，進一步將澳門特區(qū)政府部門在澳各類自助服務設備全面引入合作區(qū)，實現(xiàn)澳門居民不出小區(qū)即可申辦各項高頻澳門政務服務。

　　（記者 黃天儒 梁涵）