全面深化改革、推進中國式現代化，必須深化金融體制改革。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（下稱《決定》）對深化金融體制改革作出部署。

　　廣東是經濟大省，也是金融大省。如何深化金融體制改革，為中國式現代化廣東實踐貢獻金融力量？記者專訪省委金融辦副主任（分管日常工作）、省委金融工委副書記（分管日常工作）、省地方金融管理局局長于海平。

　　加快建設金融強省

　　記者：《決定》在深化金融體制改革的頂層設計方面，提出了多項前瞻性、系統性的金融改革舉措。廣東金融系統如何貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，加快廣東金融強省建設？

　　于海平：《決定》全文共2萬余字，其中“金融”一詞共出現了30余次，相關篇幅超過1200字，充分體現了黨中央對新時代金融工作的關心和重視。廣東金融系統將把全面貫徹落實黨的二十屆三中全會金融改革工作部署，與深入貫徹落實習近平經濟思想金融篇和中央金融工作會議精神融會貫通、一體推進，重點把握好深化金融體制改革的四個重要原則和七個工作重點，醍醐灌頂、革故鼎新，奮力構建全面深化金融體制改革、加快建設金融強省的工作新格局。

　　一是把學習貫徹全會精神同學習領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和習近平經濟思想金融篇結合和貫通起來，全力以赴抓好全會精神貫徹落實。

　　二是突出粵港澳大灣區重大金融改革開放優勢，強化規則銜接、機制對接，積極爭取精簡粵港澳金融機構跨境開展業務限制性措施，穩步拓展粵港澳“金融通”范圍，繼續支持鞏固提升香港國際金融中心地位，支持澳門經濟適度多元發展，推動大灣區國際金融樞紐建設邁上新臺階。

　　三是圍繞構建新發展格局、推動高質量發展，為科技創新強省建設、制造業當家、“百千萬工程”、綠美廣東生態建設等重點戰略提供金融支撐。

　　四是有力推動現代金融產業體系建設，提升多層次資本市場法治水平和功能，支持大型金融機構做優做強、中小金融機構做穩做精，不斷提高廣東金融整體競爭力。

　　五是不斷深化多領域金融專項改革，做好金融“五篇大文章”。積極爭取國家支持開展科技金融、綠色金融和普惠金融等改革試點。推動金融更好服務科技、產業、區域、社會等其他重點領域的改革發展。以省農信聯社改革為重要抓手，進一步優化中小金融機構公司治理。

　　六是更好統籌發展和安全，履行好防范化解金融風險屬地責任，穩妥有序化解中小金融機構、房地產涉金融及非法集資風險，強化防范化解金融風險追責問責，筑牢金融安全防線。

　　七是強化黨對金融工作的全面領導，健全完善全省金融系統黨的組織體系，持續深化理論武裝，弘揚中國特色金融文化，推動全省金融系統全面從嚴治黨向縱深發展，鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化金融干部人才隊伍，以高質量黨建促進金融高質量發展。

　　進一步拓展雙向金融開放渠道

　　記者：圍繞大灣區“一點兩地”的全新定位，如何促進粵、港、澳三地金融互聯互通？接下來共建粵港澳大灣區國際金融樞紐有哪些重點工作？

　　于海平：廣東深入貫徹落實中央部署要求，在港澳特區政府的大力支持下，積極推動提升粵港澳金融市場互聯互通水平。充分利用金融支持粵港澳大灣區和橫琴、前海建設的3個“30條意見”，落地實施本外幣一體化賬戶、跨國公司本外幣一體化資金池、合格境內投資者跨境投資等政策，擴容股票“深港通”“債券通”，落地2.0版“跨境理財通”、多功能自由貿易賬戶（EF賬戶）、大灣區跨境車險“等效先認”等創新試點。

　　粵港澳大灣區是深化改革開放的“試驗田”，也是牽引改革開放的“發動機”。《決定》明確提出，要深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接。接下來，廣東金融系統將繼續貫徹落實國家金融改革開放整體部署，圍繞“一點兩地”全新定位，充分發揮“一國兩制”制度優勢，深入發揮粵港澳大灣區國際金融樞紐獨特作用，圍繞制約三地人員和要素便捷流動的具體問題，攜手港澳共同探索更多規則銜接、機制對接方式，共同探索推動金融高水平制度型開放，拓展“引進來”“走出去”雙向金融開放渠道，提升跨境投融資便利化水平，營造更加優質金融法治環境、信用環境，鼓勵更多境內外金融機構在大灣區投資興業。

　　引導金融資源下沉縣鎮村

　　記者：當前，廣東正以實施“百千萬工程”為牽引，推動鄉村加快全面振興、城鄉加快高效融合發展。廣東金融系統如何為“百千萬工程”提供金融要素保障？

　　于海平：2023年以來，廣東金融系統認真貫徹落實省委、省政府實施“百千萬工程”重大戰略部署，積極開展我省金融服務“百千萬工程”重點工作，取得積極成效。

　　一是建立了省級工作專班和定點聯系示范縣制度。牽頭組建省“百千萬工程”金融專班，成立金融服務“百千萬工程”領導小組，推動各金融機構成立專門的領導機構或專責小組，“一縣一策”系統化、制度化、常態化推動各項工作。

　　二是出臺政策措施，夯實金融支持“百千萬工程”戰略頂層設計。制訂印發金融支持“百千萬工程”的系列政策文件，圍繞“強縣、興鎮、富村”目標要求，推動金融服務體制機制不斷完善，金融資源配置更趨均衡。

　　三是動員各方力量，加大服務“百千萬工程”力度。推動恒健控股公司與中國農業銀行合作設立廣東省縣域經濟高質量發展投資基金，政府性融資擔保服務向縣域下沉，發揮政策性農業信貸擔保平臺助農扶農作用，推動省農擔公司深耕鄉村金融服務市場。

　　四是完善服務體系，走出廣東特色金融支農路徑。各金融機構依托不同地域，打造特色金融產品服務。全省金融機構向地方派駐了千名金融助理、萬名金融特派員，下沉金融服務到田間地頭，支持縣域經濟發展。

　　下一步，我辦將按照省“百千萬工程”指揮部工作部署，強化縣鎮村重點領域金融支持，持續提升縣鎮村金融服務水平，充分發揮金融要素保障作用。

　　一是持續優化完善“百千萬工程”政策支持體系。結合實施鄉村振興等重大戰略，明確目標任務和措施辦法，確保政策不折不扣地落實。二是進一步深化戰略合作引來各路金融“活水”。深化各級政府與政策性銀行、大型銀行保險證券期貨公司、交易所的合作，加強機構與金融部門的協調聯動，統籌調度銀行、保險、資本市場將服務重心向縣鎮村傾斜。三是加大金融支持“百千萬工程”宣傳力度。配合主流媒體多維度展示金融支持“百千萬工程”的成效和經驗，助推“百千萬工程”宣傳提質增效。

　　構建以戰略性新興產業為重點的

　　科技金融服務體系

　　記者：《決定》提出，構建同科技創新相適應的科技金融體制。如何進一步聚焦加快形成新質生產力，推動科技金融高效賦能？

　　于海平：今年2月初，省政府辦公廳印發《關于加快推進科技金融深度融合助力科技型企業創新發展的實施意見》（下稱“科金15條”），提出15條實打實具體舉措，鼓勵金融機構圍繞創新鏈產業鏈人才鏈，加快發展科技型企業全生命周期金融服務。同時，積極探索創新股權轉讓和股權激勵措施，穩妥推進股權投資和創業投資基金份額轉讓試點。

　　下一步，省委金融辦將積極協同各方貫徹落實好“科金15條”，構建以戰略性新興產業為服務重點的科技金融服務體系。一是繼續發揮銀行科技信貸主力軍作用，引導銀行機構優化科技信貸供給。鼓勵各銀行機構不斷創新科技信貸融資產品，根據研發投入強度、科技研發周期等因素開發適配性科技信貸產品，對科技企業首貸戶努力提升“首貸率”。二是完善多層次資本市場，推動金融要素向科技創新產業聚集。發揮資本市場樞紐作用，持續推動科技型企業登陸資本市場上市。三是加快發展地方金融服務體系，強化地方金融組織對科技創新的服務支撐。鼓勵地方金融組織協同銀行、證券、保險等機構加大對創新鏈上下游企業的資金支持，開展產、學、研、金四位一體合作活動，為重大科創平臺和優質科創項目成果轉化提供綜合金融服務。

　　（記者 陳穎 黎華聯）