“三年來，惠民生、暖民心、順民意，我們以民為本，積極對接澳門體制機(jī)制、加強(qiáng)兩地民生融合。”日前，在接受南方+采訪時，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）民生事務(wù)局局長黃宇杰如此總結(jié)。

　　合作區(qū)揭牌三年來，民生事務(wù)局立足趨同澳門、加強(qiáng)民生融合，全力建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)新家園，推動有序銜接澳門公共服務(wù)和社會保障體系，先后出臺8項規(guī)范性文件、5項政策性文件，用心用情謀劃民生融合。

　　按照合作區(qū)第一階段目標(biāo)任務(wù)，需推動居住、就業(yè)的澳門居民大幅增加。經(jīng)過三年發(fā)展，合作區(qū)的生活環(huán)境日漸趨同澳門，越來越多澳門居民來到橫琴新家園發(fā)展。據(jù)黃宇杰透露，在合作區(qū)生活居住的澳門居民超過1.5萬人，就業(yè)人數(shù)超過5000人，在合作區(qū)就讀的澳門學(xué)生超270人。“如今，橫琴成為澳門居民的新選擇，在橫琴工作生活的獲得感、幸福感、安全感正不斷提升。”

　　“8+5”政策創(chuàng)新便利澳門居民

　　記者：合作區(qū)成立以來，出臺了哪些政策惠及琴澳居民？

　　黃宇杰：合作區(qū)揭牌成立以來，民生事務(wù)局按照《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》要求，聚焦惠民生、暖民心、順民意，在對接澳門體制機(jī)制、加強(qiáng)兩地融合方面做了大量工作，取得了明顯成效。

　　三年來，民生事務(wù)局更多地推動政策創(chuàng)新，先后出臺8項規(guī)范性文件、5項政策性文件，為澳門居民在合作區(qū)生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供便利條件，切實提升合作區(qū)琴澳居民工作生活的獲得感、幸福感、安全感。

　　在教育領(lǐng)域，我們把在合作區(qū)就業(yè)、居住的澳門居民子女入讀公辦學(xué)校，視同橫琴戶籍學(xué)生錄取，合作區(qū)就讀的澳門學(xué)生逐年增長，截至7月，在合作區(qū)就讀的澳門學(xué)生274人，同比2021年底增長103%。

　　在澳門專才跨境執(zhí)業(yè)方面，民生事務(wù)局推動出臺實施《澳門特別行政區(qū)醫(yī)療人員在橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)業(yè)管理規(guī)定》，銜接澳門相關(guān)法律，允許澳門15類醫(yī)療人員經(jīng)注冊后可在合作區(qū)執(zhí)業(yè)，為澳門醫(yī)療人員提供更多就業(yè)空間。目前，共有18名澳門醫(yī)療人員獲發(fā)執(zhí)業(yè)證書。

　　在澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，我們出臺實施了《橫琴粵澳深度合作區(qū)關(guān)于促進(jìn)澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的辦法》，從場地租金、創(chuàng)業(yè)獎勵、配套資助等方面，加大對澳門青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持力度。同時，認(rèn)定了6家合作區(qū)澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、86家合作區(qū)澳門青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)，累計孵化港澳項目473個（澳門項目428個），進(jìn)一步便利澳門青年跨境發(fā)展。

　　在公共文化體育方面，合作區(qū)出臺了《橫琴粵澳深度合作區(qū)體育事業(yè)發(fā)展扶持辦法》，鼓勵體育賽事精品化、品牌化發(fā)展，支持更多具有澳門特色的體育活動延展至合作區(qū)舉辦。

　　多項公共服務(wù)試點銜接澳門標(biāo)準(zhǔn)

　　記者：在建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園方面，做了哪些工作？

　　黃宇杰：合作區(qū)有序銜接澳門公共服務(wù)和社會保障體系，多措并舉以“小切口”服務(wù)“大民生”，營造趨同澳門的宜居宜業(yè)生活環(huán)境。

　　如今，我們以“澳門新街坊”作為切入點，全面拓展琴澳在民生領(lǐng)域的規(guī)則銜接機(jī)制對接。“澳門新街坊”共有4070間住宅單位、209間人才住房，預(yù)計可為1.2萬至1.5萬名澳門居民提供優(yōu)質(zhì)居住空間。截至7月，已認(rèn)購單位超1200個。

　　值得關(guān)注的是，項目內(nèi)教育、醫(yī)療、廣播電視等公共服務(wù)先行試點銜接澳門標(biāo)準(zhǔn)，營造趨同澳門生活環(huán)境。項目內(nèi)設(shè)立的內(nèi)地首家澳人子弟學(xué)校主要面向澳門居民招生，在該校就讀的澳門學(xué)生，享有在澳門就讀學(xué)生同等的相應(yīng)福利措施，獲得等同的升學(xué)保送安排。同時，衛(wèi)生站參照澳門衛(wèi)生中心模式管理和運營，允許澳門醫(yī)護(hù)人員在衛(wèi)生站執(zhí)業(yè)及使用在澳門已上市的部分藥品，面向澳門居民提供與澳門同等的醫(yī)療保健服務(wù)。

　　此外，配建的家庭社區(qū)服務(wù)中心、長者服務(wù)中心預(yù)計今年9月啟用運營，為合作區(qū)生活的居民提供支持服務(wù)，為澳門長者提供文娛康樂、日常生活支援等多元化服務(wù)。項目內(nèi)澳門居民可收看澳廣視91臺、27套境外電視頻道，以及使用國際互聯(lián)網(wǎng)。

　　當(dāng)然，我們推動了澳門居民可隨帶外籍家政服務(wù)人員到“澳門新街坊”內(nèi)提供家政服務(wù)的工作。接下來，我們還將根據(jù)澳門居民的需求去尋求更多的政策突破和服務(wù)提升。

　　記者：如何打造澳門居民的創(chuàng)業(yè)沃土？

　　黃宇杰：民生事務(wù)局通過精準(zhǔn)施策，促進(jìn)澳門居民在合作區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　一方面，我們推動澳門青年聯(lián)合總會在合作區(qū)設(shè)立廣東辦事處，將澳門特色青年服務(wù)體系引入合作區(qū)。與澳門青年發(fā)展服務(wù)中心就青年實習(xí)、就業(yè)、交流、創(chuàng)業(yè)簽訂合作協(xié)議，拓展澳門青年服務(wù)合作伙伴。同時，成立合作區(qū)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)協(xié)會，為落地的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供市場對接、投融資對接、技術(shù)問診等孵化服務(wù)。

　　另一方面，合作區(qū)已經(jīng)推出13個澳門青年專項實習(xí)計劃，累計吸引近3000名澳門青年報名申請，成功招錄人數(shù)超過350人，積極拓展澳門青年發(fā)展機(jī)遇。聯(lián)合澳門勞工事務(wù)局推出“琴澳居民招聘專區(qū)”，為澳門和內(nèi)地求職者提供觸手可及的就業(yè)和實習(xí)服務(wù)。持續(xù)舉辦系列專場招聘會及“橫琴·菁彩說”推介活動，推動在合作區(qū)就業(yè)的澳門居民超5000人。

　　我們還聯(lián)合澳門各青年團(tuán)體，持續(xù)舉辦“深合區(qū)研學(xué)行”“澳門青年交流計劃”，搭建促進(jìn)粵澳青年常態(tài)化交流平臺。截至7月，“澳門青年交流計劃”累計組織308批次、共18979名澳門居民赴合作區(qū)參觀交流；“深合區(qū)研學(xué)行”系列活動已組織14批次，共24所中學(xué)超過2000名澳門高一學(xué)生參加研學(xué)。

　　為了進(jìn)一步拓寬澳門居民的發(fā)展空間，我們設(shè)立琴澳醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)基地，并獲得澳門持續(xù)專業(yè)發(fā)展活動（CPD）學(xué)分認(rèn)可，澳門醫(yī)療人員參與基地培訓(xùn)可納入相應(yīng)類別的CPD學(xué)分計算，目前已成功舉辦兩期培訓(xùn)課程，吸引150名琴澳醫(yī)療人員參與。今年，我們還聯(lián)合澳門在合作區(qū)建設(shè)“世界技能大賽澳門綜合培訓(xùn)基地”，為澳門選手提供更大訓(xùn)練空間。

　　橫琴生活幸福感不斷提升

　　記者：如何進(jìn)一步提升居民生活幸福感？

　　黃宇杰：聚焦民生發(fā)展主題主線，我們在合作區(qū)推動實施教育、醫(yī)療、文體、社會保障等民生事業(yè)優(yōu)化提升行動，切實提高合作區(qū)琴澳居民生活幸福感。

　　先看教育，橫琴子期幼兒園、橫琴子期小學(xué)、橫琴伯牙幼兒園、橫琴琴頌小學(xué)等公立學(xué)校，橫琴華發(fā)容閎學(xué)校、哈羅禮德等國際化教育資源……合作區(qū)現(xiàn)有15所教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其中9所公辦學(xué)校、5所民辦學(xué)校、1所澳人子弟學(xué)校，同時正加快建設(shè)橫琴子期中學(xué)、國際居住區(qū)幼兒園、金融島小學(xué)等。數(shù)據(jù)顯示，三年來，合作區(qū)新增各類學(xué)位近7000個，進(jìn)一步滿足琴澳居民對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

　　再看醫(yī)療，廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院橫琴醫(yī)院加快建設(shè)，成功入選第五批國家區(qū)域醫(yī)療中心，引入鐘南山院士領(lǐng)銜的“院士大查房”分會場項目、何建行教授胸部腫瘤與肺移植團(tuán)隊工作室等國家級知名專家團(tuán)隊和項目，與澳門離島醫(yī)院縱深推進(jìn)琴澳區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)。截至2024年7月，合作區(qū)現(xiàn)有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)45家，打造公辦民營共同發(fā)展新局面。

　　聚焦文體供給，我們推動橫琴文化藝術(shù)中心2024年內(nèi)投入使用，聯(lián)合澳門成功舉辦“澳門·橫琴藝墟”“橫琴天沐河草地音樂節(jié)”等文化活動，打造中國國際馬戲節(jié)、橫琴馬拉松、橫琴天沐河盛夏音樂會、“粵澳共此時”花海歡樂季等自主品牌賽事活動，為琴澳居民帶來豐富多彩的文化體驗。同時，發(fā)揮合作區(qū)體育場地資源優(yōu)勢，推動粵港澳大灣區(qū)系列賽橫琴匹克球公開賽等大型體育賽事落地合作區(qū)，籌備推進(jìn)第十五屆全國運動會網(wǎng)球項目工作，開展“琴澳杯”系列體育賽事，推動匹克球、賽艇等特色體育項目發(fā)展。

　　聚焦便民服務(wù)，合作區(qū)4處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、5處長者飯?zhí)脼榍侔拈L者提供服務(wù)超10萬人次，讓長者在家門口就可以吃上一口熱飯。同時，對標(biāo)澳門養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展國家級琴澳融合居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，為琴澳長者提供日間托養(yǎng)、文化娛樂等服務(wù)。

　　（記者 黃天儒 梁涵 圖片/視頻 關(guān)銘榮 設(shè)計 蔡如意 統(tǒng)籌 梁涵)