“《橫琴規劃》《特別措施》兩大文件的重磅出臺，為合作區發展打了一支‘強心針’，也成為我們對外推介橫琴商機的重要支撐。”合作區經濟發展局局長李子蔚在訪談中表示。

　　李子蔚說，2024年對合作區發展至關重要，經濟發展局將發揮好琴澳聯動優勢，辦好第二屆全球招商大會，并加快編制合作區產業發展規劃，凝聚市場主體共識推動產業發展。同時將加快建設澳門品牌工業園、專精特新園區，為橫琴發展科技研發和高端制造產業搭建重要平臺。

　　“過去一段時間，我們收到了許多企業家的咨詢，對合作區‘分線管理’后的政策利好非常感興趣。例如部分原材料、生產設備可以免稅進入等優惠條件，進一步增強了他們落戶發展的信心。”李子蔚表示，《關于橫琴粵澳深度合作區貨物有關進出口稅收政策的通知》《橫琴粵澳深度合作區個人行李和寄遞物品有關稅收政策的通知》《中華人民共和國海關對橫琴粵澳深度合作區監管辦法》已經發布，接下來經濟發展局將全面完成“一線”橫琴口岸二期工程及智慧口岸公共服務平臺建設，優化完善“二線”海關監管作業場所，進一步促進琴澳一體化發展。

　　將辦好第二屆全球招商大會

　　記者：2023年，經濟發展局在促進合作區“四新產業”的發展、服務澳門經濟適度多元發展方面成績如何？

　　李子蔚：橫琴正積極構建“澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享”的產業聯動發展新模式，發揮鏈接國內、國際兩大市場資源的獨特優勢。過去一年，我們緊密聯合澳門的對口部門，進行全球招商推介，提升橫琴國際知名度，吸引更多海外優質項目落地發展。

　　最突出的嘗試是，我局與澳門貿促局組成琴澳聯合招商代表團，赴馬來西亞、新加坡、印尼、葡萄牙、西班牙等國家開展招商，共同組織近350場商業配對及對接洽談，開拓了海外資源。隨后，我局舉辦了橫琴2023年全球招商大會，吸引來自38個國家及地區超400名企業家參會，全力打造招商引資新平臺，今年我們將繼續舉辦好第二屆全球招商大會。

　　當然，去年我們在開展國際招商方面有了好的開始，并和澳門貿促局共同推出“澳琴·會展”品牌標志，在海外開展多場推介會推廣澳琴會展。今年，我們會繼續加強與澳門的合作，攜手澳門貿促局、旅游局舉辦更多推介活動，推廣澳琴營商環境、優惠政策，以及旅游會展資源。

　　探索橫琴特色“工業上樓”形態

　　記者：《橫琴規劃》《特別措施》等文件相繼出爐，將對橫琴產業多元發展帶來哪些利好？

　　李子蔚：兩個重磅文件的出臺，給合作區發展打了一支“強心針”。總的來看，《橫琴規劃》制定了2024年、2029年、2035年“三步走”的發展目標，對合作區四大產業作出了明確布局，我們更加清楚產業能做什么、可以做什么、需要做什么，是高質量發展的“線路圖”，為合作區匯聚更多國際優質資源、促進澳門產業多元發展創造良好條件。接下來，我們將按照《橫琴規劃》的工作要求進一步落實落細相關工作。

　　從合作區發展“家底”來看，近年來四大產業加快發展，澳門高校四所國家重點實驗室、珠海澳大科技研究院和珠海澳科大科技研究院在合作區已開展項目孵化和成果轉化，取得了一定成效。目前，我們正在加快建設澳門品牌工業園、專精特新產業園兩個園區，拓展工業發展載體空間，為促進澳門產業多元化提供空間支撐。同時，也正積極推進澳琴同游激勵計劃，打造“一程多站”旅游精品線路，加強兩地旅游合作。此外，《橫琴規劃》提及要引進“澳門特色店”，我們也會用好惠澳政策的支持，吸引更多澳門特色店、美食、手工藝品等商貿產品和企業來橫琴。

　　而《特別措施》對橫琴的營商環境具有很大的支持，意味著更多企業將更加便利地進入市場，為橫琴的多元產業和可持續發展增添動力。我們將認真落實好里面的措施，發揮放寬市場準入的政策優勢，吸引更多優質項目、優質企業以及專業人才來到合作區發展。

　　記者：經濟發展局將如何落實《橫琴規劃》，協同澳門發展科技研發和高端制造產業？

　　李子蔚：經過近年發展，合作區打造了橫琴科學城、橫琴國際科創中心、橫琴澳門青年創業谷等創新平臺載體，擁有國家級、省級科技創新平臺30余家，集聚了一批重大創新平臺、澳門高校產學研基地、高科技企業、高端人才等創新資源。舉例來看，芯耀輝、極海半導體、芯潮流等40余家集成電路企業在合作區落戶發展，初步形成了特色產業生態。

　　下一步，我們將會充分銜接好澳門“1+4”經濟多元發展策略，按照《橫琴規劃》提出的階段性目標和重點任務，推進各重大項目建設，并加快研究出臺合作區科技創新發展規劃，配套出臺支持人才發展和科技創新的新政。

　　一方面，我們將落實好《橫琴粵澳深度合作區促進集成電路產業發展若干措施》及實施細則，加快兌現政策措施，吸引更多優質企業及專業人才來橫琴發展，推動集成電路產業集聚發展形成規模。用好外國人來華工作許可的行政職權，吸引海內外“高精尖缺”人才來合作區落戶發展。

　　另一方面，近期即將出臺《橫琴粵澳深度合作區促進科技創新發展的若干措施》，將與澳門科技資助措施充分對接銜接，加強琴澳協同，吸引引領性科技型企業、高能級創新平臺落地合作區，促進產學研轉化效能。此外，今年我們也將出臺促進與葡語系國家科技交流合作的相關扶持辦法，深入推進與葡語系國家的科技交流，進一步推動中葡科技合作。

　　記者：針對發展中醫藥等澳門品牌工業，經濟發展局將如何推進建設澳門品牌工業園？在合作區探索“工業上樓”有哪些合理性？

　　李子蔚：澳門品牌工業園是充分釋放合作區“分線管理”“澳門監造”“澳門監制”“澳門設計”等制度紅利和“澳門注冊+橫琴生產”品牌效應的重要載體。

　　圍繞澳門品牌工業發展規模不大、空間有限，我們通過深入調研了澳門、內地及海外有意到合作區的生產制造企業需求，借鑒了海內外先進園區的發展經驗，如新加坡、深圳等地較早實現“工業上樓”的經驗模式。我們希望結合先進設計理念和技術，通過“工業上樓”讓合作區產業發展空間最大化。接下來，我們將細致謀劃好與周邊項目的功能聯動，發揮“澳門品牌工業園”補鏈強鏈作用，綜合考慮產城融合、城市風貌、安全環保等因素，探索適合合作區發展的“工業上樓”形態。

　　眾所周知，澳門是世界“美食之都”，匯聚了各類特色美食，包括來自葡萄牙、西班牙、法國及東南亞等世界各地的異國風情美食，合作區與澳門一河之隔、一橋相連，區位便利，去年吸引了超過1000萬的游客，而澳門新街坊已正式發售，并且提供配套的商鋪，為澳門中小企業發展提供空間。

　　我們將會繼續用好惠澳政策的支持，鼓勵澳門的中小企業過來橫琴發展，將一些澳門特色產品引入到橫琴，打造餐飲、老字號、品牌零售等澳門特色的消費、文化、娛樂體驗場景，營造特色鮮明、具有活力、場景豐富的消費體驗街區，延伸琴澳“食住行游購娛”消費鏈條。

　　記者：《橫琴總規》框架下，合作區如何發揮自身稟賦優勢，建設國際休閑旅游島、搭建國際展會平臺？

　　李子蔚：聯動澳門開發“琴澳旅游+”特色旅游產品，聯合澳門推動制定便利國際旅客旅游的相關政策，推動適用澳門旅游行業標準，聯動澳門打造旅游超級目的地。同時，優化合作區文旅設施，用好橫琴旅游資源稟賦，開發旅游新產品及開發新景區項目，進一步協同珠海加強對周邊海島旅游資源的開發利用。

　　推進發展以四大產業為核心主題的會展項目，支持大型知名品牌展會在合作區長期舉辦。以“一會展兩地”模式為抓手，加快推動“一簽多行”政策等便利措施落地，積極打造成具有國際影響力的展會平臺。

　　加快兌現專項產業政策

　　記者：2024年，經濟發展局將對哪些領域重點布局，預期取得什么實質性成效？

　　李子蔚：根據《橫琴規劃》任務要求，我局將深化琴澳頂層規劃銜接，編制合作區產業發展規劃。加快科技創新平臺建設，完善健全科技產業政策體系。

　　今年，進一步加強招商引資，繼續與澳門赴海外開展國際招商，吸引海內外優質資源，開拓國際資源，辦好第二屆橫琴全球招商大會，加大產業導入力度。

　　其次，優化提升營商環境，加快惠企政策兌現進度。落實《關于支持橫琴粵澳深度合作區放寬市場準入特別措施的意見》，橫琴經濟發展局企業及人才服務中心已經啟用，我們會關注各類企業的發展需求，切實做好企業及人才服務、政策兌現等服務。當然，我們將持續優化政策兌現、審核流程，加快促進集成電路產業、生物醫藥大健康產業、文旅會展商貿產業等專項產業政策的兌現進度。針對部分2024年即將到期的政策，我們會著手梳理并延續，確保政策穩定性。

　　同時，加速各類要素便捷流通，推進落實分線管理政策，全面完成“一線”橫琴口岸二期工程及智慧口岸公共服務平臺建設，優化完善“二線”海關監管作業場所，推動相關配套制度盡快出臺。進一步提升通關便利化水平，加快落實在橫琴口岸試點推行“常旅客”計劃政策舉措，不斷提升通關效率，著力促進人流、物流、資金流、信息流等要素在琴澳間順暢高效流動。

　　【撰文】黃天儒 何麗苑 李宇航

　　【攝影】南方+記者 關銘榮

　　【策劃/統籌】梁涵