“過去一年，合作區政務服務整體水平邁上新臺階、澳資企業快速增長釋放新活力、經營主體監管能力實現新提升、城市秩序綜合治理再上新水平。”合作區商事服務局局長吳創偉如是說。

　　日前獲國務院正式批復同意的《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》，明確了合作區今后十多年的整體布局和發展藍圖，為合作區的未來描繪出一幅宏大的美好愿景。吳創偉認為，《橫琴規劃》對于合作區未來發展定下了非常詳細的工作任務，踏入新的一年，商事服務局將致力于提升政務服務水平，深化“跨境通辦、一地兩注”機制，進一步提升企業開辦的便利程度，營造更加開放包容的市場環境。

　　政務服務水平邁上新臺階 

　　記者：過去一年，商事服務局在各項工作上取得了哪些具體成果？

　　吳創偉：過去一年，合作區政務服務整體水平邁上新臺階、澳資企業快速增長釋放新活力、經營主體監管能力實現新提升、城市秩序綜合治理再上新水平。截至去年12月25日，中心累計接待辦事群眾10.1萬人次，受理各類事項12.2萬件，其中涉澳事項4171件，滿意率達100%。

　　澳資企業方面，截至去年12月25日，合作區實有澳資企業5932戶，較2022年底增長11.44%，澳資企業注冊資本（金）達1663.20億元。商事服務局通過“跨境通辦、一地兩注”機制辦理澳門投資者跨境商事登記業務100多宗，成功注冊橫琴企業44家，社會反響良好。

　　而在市場監管方面，商事服務局去年共承接省級職權95項，委托單位涉及廣東省10個廳局，目前已與相關省級單位全部簽署行政職權委托協議。另一方面，商事服務局與珠海市市場監管局去年共同起草了《珠海經濟特區市場主體登記管理條例》，全面提升合作區市場準入便利度。此外，聯合澳門消委會建立溝通合作機制，助力解決跨境消費糾紛。截至去年12月25日，合作區新設經營主體4758戶，其中企業4051戶，實有各類經營主體57911戶。

　　除上述領域外，商事服務局去年重點工作還包括搭建合作區商事主體全鏈條監管大數據系統、打造“投訴+巡查+檢查+案件+數據分析”五位一體綜合執法信息化平臺、探索安全生產治理體系新模式、推進澳門藥學技術人員跨境執業、允許澳門已上市部分藥品在合作區使用、建立藥品經營單位風險分級管理體系、舉辦“琴澳商事通”企業交流峰會等。另一方面，商事服務局聯合澳門相關政府部門及社會團體簽署《在合作區設置澳門財政局自助服務機合作備忘錄》《琴澳勞動權益保障合作協議》等合作協議，在商事登記、政務服務、勞動權益保障等領域開展更深層次合作。

　　加強琴澳合作便利跨境政務 

　　記者：由商事服務局制定印發的《“澳門監造”“澳門監制”“澳門設計”標志管理辦法（暫行）》（下稱《辦法》），于去年10月30日起正式實施。在推動《辦法》落地方面，商事服務局有何具體舉措？

　　吳創偉：《辦法》是促進澳門經濟適度多元發展的重要舉措，立足粵澳資源稟賦和發展基礎，充分發揮合作區的區位、政策優勢，提升澳門中醫藥企業綜合競爭力、推動澳門大健康產業擴產擴能，為澳門制造業持續發展注入新動力、提供新空間、創造新機遇。同時也能吸引國內外優秀先進的中醫藥大健康企業與澳門企業合作發展，為合作區實體經濟的高質量發展提供堅實支撐。

　　去年，商事服務局推動成立了橫琴粵澳深度合作區澳質品牌促進中心。作為“澳門監造”標志運行管理機構，中心具體開展與標志相關的運營管理、申請受理、專家評審、監督檢查、產品抽查、企業培育、品牌推廣等工作。目前中心已收到兩家企業的“澳門監造”系列標志申請材料，并積極回復近30家企業關于“澳門監造”系列標志相關工作的咨詢。

　　未來，商事服務局還將積極推動合作區政務服務中心設置澳品薈橫琴展區有關工作，通過實物、圖文、視頻等方式向社會公眾展示“澳門制造”“澳門品牌”“澳門設計”“澳門監造”“澳門監制”商品，并提供相關資訊，為澳門企業搭建面向內地展示的橋梁與平臺，全面提升澳門企業、澳門品牌進入內地的信心及市場競爭力。

　　記者：未來將如何與澳門特區政府加強互動合作，引入更多可提供在琴澳門居民日常所需的高頻政務服務？

　　吳創偉：2023年9月11日，合作區政務服務中心正式啟用。為推動澳門政務服務向合作區延伸，中心設置了澳門服務專窗，并引入澳門身份證明局政務自助服務機（“澳證易”）和澳門財政局自助服務機等澳門政務自助服務設備等。同時，政務服務中心已預留一定數量的服務窗口及自助服務設備空間，供澳門特區政府和合作區有關部門進駐使用，后續將為群眾提供渠道更多、覆蓋更廣、辦事更便捷的澳門政務服務。

　　為加強與澳門互動合作，商事服務局將積極協調澳門身份證明局、司法警察局、澳門海關、廣東省公安廳出入境管理局、橫琴邊檢、橫琴海關等部門，共同研究推動在橫琴口岸設置琴澳行政服務文書資料跨境交換站。在雙方人員不跨境的情況下，通過交換站實現兩地政府的文件資料、公務文書、證照、證明文件等安全高效傳遞，為兩地企業群眾提供便利的跨境政務服務。

　　“澳門新街坊”項目將逐步開放澳門標準的醫療、教育、社區服務等公共服務配套。根據澳門行政法務司、行政公職局、身份證明局以及合作區執委會相關工作安排，將于今年6月落實“澳門新街坊”項目的政務服務延伸。經前期溝通澳門身份證明局、市政署等11個澳門當地部門，并協調內地相關部門，商事服務局計劃推動建設澳門政務24小時自助服務中心（暫定名），實現澳門居民不出小區即可申辦各項高頻澳門政務服務。

　　積極落實橫琴規劃各項具體任務 

　　記者：踏入新的一年，商事服務局在落實《橫琴規劃》方面有何具體工作計劃？

　　吳創偉：《橫琴規劃》對于合作區未來發展定下了非常詳細的工作任務，在今年接下來的時間內，商事服務局將繼續致力提升政務服務水平，除了上述的推動設置琴澳行政服務文書資料跨境交換站、建設“澳門新街坊”24小時自助服務區、設置澳品薈橫琴展區、推動落實“澳門監造”系列標志工作之外，今年還將著力于營造更加開放包容的市場環境，包括參照澳門相關制度，進一步提升企業開辦的便利程度；出臺合作區個人經營備案管理辦法，進一步便利澳門的個人在合作區短期開展經營業務；以及深化“跨境通辦、一地兩注”機制等。

　　在發展中醫藥等澳門品牌工業方面，今年將繼續推進包括廣東省藥品監督管理局《關于簡化在港澳已上市傳統外用中成藥注冊審批的公告》等政策實施，以及配合省藥監局出臺關于簡化港澳已上市傳統口服中成藥注冊審批的相關政策。另一方面，商事服務局也會按照《橫琴規劃》的相關規定，在綠色低碳、能源等方面推出一系列措施，建設全國領先的能源保障體系和綠色低碳環境。

　　而為了進一步推進智慧城市和數字政府建設，商事服務局今年還將致力推動合作區數據中心建設，規范合作區政務云，開展政務數據主題庫建設，推動建設合作區跨境政務服務平臺，推進跨境數據驗證的運用，為“一網通辦”“一網統管”“一網協同”創新實踐提供支撐。

　　除了上述內容之外，商事服務局今年計劃推動的重點工作還包括落實指定醫療機構使用澳門地區已上市部分藥品工作；探索打造城市安全風險綜合監測預警體系；推動綠色能源國際認證平臺建設；探索經營主體登記行政審批制度新模式；分階段推動經營主體“一照通行”；研究制定合作區第二批行政裁量權基準；探索開展橫琴“職安卡”工作；以及開展粵澳藥品安全治理體系（注冊、生產、批發環節）調研等。未來還會根據各項工作實際推進情況，適時作出進一步的細化。

　　【撰文】黃天儒 何麗苑 李宇航

　　【攝影】南方+記者 關銘榮

　　【策劃/統籌】梁涵