“過去兩年，合作區正式走上發展軌道，與澳門的合作更是邁向深度、加速發展。”橫琴粵澳深度合作區經濟發展局局長李子蔚說，琴澳兩地正攜手并肩，實現產業互補發展、“走出去”聯合招商，將創造更多新成績。

　　橫琴與澳門僅一水一橋之隔，是促進澳門經濟適度多元發展的重要平臺。2021年9月5日，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》發布，合作區踐行為澳門產業多元發展創造條件的初心，昂揚奮進再出發。

　　在合作區執委會中，經濟發展局（下稱“經發局”）承擔著編制合作區中長期產業規劃、推動科技研發成果轉化、知識產權保護等工作。立足粵澳資源稟賦和發展基礎，該局正圍繞澳門產業多元發展主攻方向，加強政策扶持，大力發展新技術、新產業、新業態、新模式，推動創新要素集聚、特色產業發展。

　　琴澳產業協同互補，加快“走出去”招商

　　記者：兩年來，合作區經發局在產業發展上有哪些布局？取得哪些成果？

　　李子蔚：兩年來，合作區經發局緊緊圍繞《總體方案》賦予合作區的戰略定位，大力發展科技研發和高端制造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿以及現代金融產業“四大產業”。這與澳門“1+4”適度多元發展策略相互協同，例如，澳門錨定發展高新技術，而合作區也提出要發展科技研發和高端制造。

　　隨著合作區揭牌成立，好政策陸續有來。兩年來，經發局梳理橫琴原有的政策，并依據產業發展方向，不斷制定新政策。同時，在招商引資上，我們也聯合澳門出海招商，前往東南亞、葡萄牙、西班牙等地，推廣琴澳融合發展新機遇。

　　隨著澳門、橫琴融合得更加緊密，兩地的發展潛力不斷顯現。澳門擁有較高的國際知名度，但其在產業方面并不突出；如今有了合作區在空間、政策上為澳門提供支撐，讓不少海外投資者對澳門發展前景更加期待。在產業協同模式下，琴澳正實現產業互補發展、攜手“走出去”招商引資。

　　推動更多琴澳科研成果落地轉化

　　記者：在高新科技研發轉化方面，合作區過去兩年成績如何？未來有何規劃？

　　李子蔚：過去兩年，合作區新增了許多高科技企業，大量研發成果逐步顯現。目前，在橫琴注冊的科技型企業已逾1萬家，包括澳資企業近800家，其中不乏芯耀輝、光聯集團、普強時代、博維信息、納金科技等一批優質科技企業。此外，廣東省智能科學與技術研究院進入實質性運營，澳門大學、澳門科技大學在合作區設立了國家重點實驗室，日常運行也慢慢步入正軌，無論是科研人員的進駐還是成果產出都逐步加強。接下來，經發局也計劃針對人才、技術研發出臺新的扶持政策，進一步推動合作區內的高新科技研發轉化。

　　在琴澳合作方面，合作區經發局與澳門的政府部門、社團組織已經開展了很多合作。未來，我們希望可以將澳門的研發成果，在合作區得到進一步的轉化。

　　特別要提到的是，今年我們聯合澳門特別行政區政府聯合主辦了第三屆橫琴國際科技創新創業大賽。目前共有1359個項目參賽，包括278個澳門賽道項目報名。借助澳門平臺作用，參賽項目總量、境外項目數量、澳門賽道項目數量，均創歷屆賽事新高。我相信，隨著大賽的推進，琴澳在科技研發方面能夠產生更多成果。

　　擬出臺“大人才政策”加大力度招才引智

　　記者：當前，合作區有哪些措施吸引高端人才落戶發展？

　　李子蔚：今年4月初，合作區公布《橫琴粵澳深度合作區享受個人所得稅優惠政策高端和緊缺人才清單管理暫行辦法》，明確3類人才個人所得稅超過15%予以免征?！半p15%”稅收優惠政策是國家給予合作區的一個重要利好政策，對于人才有強大吸引力。

　　此外，合作區還聯合澳門實施琴澳引才工程，推動國家海外人才離岸創新創業基地落地，設立澳大、澳科大等四個合作基地。數據顯示，合作區累計進站博士后200人，目前在站119人，博士后出站66人。

　　我認為合作區要人才落戶發展，除了“雙15%”等優惠政策之外，區域的發展機遇、營商環境、生活質量等都是吸引人才的重要因素。值得關注的是，合作區擁有優越的自然環境，隨著與澳門進一步融合，在生活方式、條件、水平與澳門拉近，疊加通關便利化，我相信會有越來越多人才選擇落戶合作區。

　　接下來，合作區經發局會制定一個“大人才政策”，將更多針對個人發展或科研項目的支持類目納入政策中。該政策會在近期正式向公眾咨詢并出臺。

　　重點探索多次出入境有效簽證（注）

　　記者：琴澳正聯手打造“一會展兩地”。合作區如何推進相關工作？未來將如何進一步落實措施、鼓勵更多會展項目以“一會展兩地”的形式呈現？

　　李子蔚：最近，我們出臺了會展業三年行動計劃以及相關扶持辦法。在扶持辦法的撰寫過程中，我們和澳門的政府部門及業界做過多番溝通。因為澳門在會展業發展上具有優勢，包括在會展場地、從業人員、展會規模等方面，因此我們將澳門經驗融入合作區三年行動計劃，希望放大產業協同效應。

　　6月，我們與澳門貿促局聯合推出了“一會展兩地”全新品牌標志“MICE2 Macao x Hengqin澳琴·會展”，并組建琴澳聯合招商團隊，安排會展人員培訓，制定協作機制，在澳門及內地共同舉辦會展推介活動。接下來，我們也聯合澳門到海外去推廣“一會兩地”模式，幫助更多會展項目落戶。

　　總的來說，琴澳在“一會展兩地”上的合作比較順暢。基于參展單位、客商在琴澳兩地參加活動的便利性考慮，接下來我們會重點推進對多次出入境有效簽證（注）的探索，讓兩地往來更加便捷。

　　加快建設中國-葡語國家科技交流中心

　　記者：兩年來，合作區在“一帶一路”及中葡平臺打造方面，做了哪些工作？

　　李子蔚：一直以來，澳門都積極推動與“一帶一路”共建國家、葡語系國家的合作。合作區作為澳門的支撐平臺，也在著力推動這件事。例如，琴澳首次聯合海外招商，我們去了馬來西亞、新加坡、印度尼西亞等國家，取得了較好成績，獲得了當地企業認可?；貋砗笠灿衅险Z系國家的投資者前來咨詢和考察，現在有若干個項目在洽談。

　　目前，很多澳門產品嘗試在橫琴完成生產，并借助澳門平臺去開拓葡語系國家市場。前期，已有一些中醫藥產品已經在巴西、莫桑比克等國家銷售。經發局跟進的若干產品正在開拓市場，部分產品已在當地做審批、拿批文。葡語系國家對澳門的中醫藥產品接受程度頗高，已經有一批人專程來了解相關產業。我相信，只要我們產品的品質好，海外推廣成效會越來越明顯。

　　值得關注的是，我們已經和澳門特別行政區經濟及科技發展局、珠海市科技創新局簽了合作協議，將會在合作區建設中國—葡語國家科技交流中心。該中心采用澳門、橫琴“雙中心”模式，服務葡語系國家科技初創企業進駐。希望借助中心，讓更多葡語系國家初創企業通過澳門進入橫琴，去認識粵港澳大灣區乃至整個中國市場。同時，希望內地科創企業能夠在橫琴，和葡語系國家初創企業有一個更好的交流平臺。

　　【采寫】黃天儒 黃鶴林

　　【攝影】關銘榮

　　【海報/視頻】橫琴粵澳深度合作區行政事務局

　　【統籌】黃鶴林 沈夢怡