自橫琴粵澳深度合作區(下稱“合作區”)管理機構揭牌運作以來,澳門公務員和內地公務員共同組成管理隊伍,踐行全新的粵澳共商共建共管共享新機制,合作區金融發展局局長池騰輝感慨道:“這是全新的體驗,也是光榮的使命?!?/span>
支持現代金融產業發展是推進合作區建設的重要一環,對推動澳門經濟適度多元發展意義重大。兩年來,合作區在跨境金融領域,聚焦服務澳人澳企、便利澳門居民在合作區生活就業等方面,實現了一系列“小切口”的突破創新,推出多種金融服務。今年上半年,合作區金融業增加值約88億元,占合作區GDP近四成。
“金融領域監管是剛性的。令人高興的是,兩年來我們做成了一些事,雖然很難但很有成就感?!痹谶@片制度創新的“試驗田”起筆勾勒之際,池騰輝充滿期待,“合作區一定會成為珠江口西岸一顆非常耀眼的明珠?!?/p>
將繼續鼓勵企業赴澳發債
記者:“橫琴金融30條”出臺后反響如何?合作區在探索跨境資金“電子圍網”方面有何計劃?
池騰輝:“橫琴金融30條”出來之后,各監管部門、金融機構等市場主體都在積極響應,各種政策方案相繼落地,包括一些備受關注的跨境金融業務,都取得了非常好的進展。
期間,我們成功推動了合作區企業首筆離岸人民幣債券在澳門發行,落地了全國首筆金融租賃公司租賃資產跨境轉讓業務,實現了進口企業辦理人民幣境外直接購匯業務。金融業已經成為合作區的一個支柱產業,今年1到7月,合作區跨境人民幣結算金額累計超2500億元。
大家比較關注的資金“電子圍網”建設,目前中國人民銀行廣東省分行已經在網上公開征求關于資金“電子圍網”實施細則的意見建議,我們也很期待這個政策能早日落地。下一步,我們也會力所能及做好促進澳門產業多元發展的工作,例如支持合作區優質融資租賃公司、基金公司赴澳門展業,繼續鼓勵企業赴澳發債等等,與合作區內金融機構攜手落地更多創新業務場景。
跨境金融服務拓展澳企融資渠道
記者:在跨境金融方面,合作區有哪些渠道助澳企發展?
池騰輝:內地和澳門存在不同的貨幣、監管等差異。像跨境金融相關管理制度都屬于中央事權,大量的跨境金融業務都需要在中央相關監管部門支持下推進。
在這些跨境金融業務中,大家關注比較多的比如QDLP、QFLP這些針對境內外兩種資金通道的業務,目前在合作區已經發展得非常好。而且合作區QFLP業務大多數是跟澳資有關,這是合作區金融產業一個非常重要的特色。
在跨境融資方面,除了有QDLP、QFLP這些跨境資金通道外,我們還推動金融機構開展了跨境貸款、跨境資產轉讓等業務,這些業務為澳門企業在合作區發展提供了不同的金融產品和服務。
去年,我們還出臺了《中小微企業融資扶持辦法》,針對澳資企業的融資補貼,設置了更高的扶持標準來支持澳企在合作區扎根發展,如果合作區中小微企業是在澳門銀行機構貸款,或者是在澳門融資租賃公司進行融資,也能享受貼息扶持。
目前,合作區有私募基金管理人540余家,管理基金規模超6600億元。私募基金通過股權投資的融資方式,可以為實體企業項目提供更為靈活和多元的融資選擇。未來,合作區會加快形成一個更加開放、更加互聯互通且具有特色的金融市場。
讓民生金融與澳門居民“無縫對接”
記者:在民生金融方面,合作區如何建立跨境服務,進一步方便琴澳兩地居民交流融合?
池騰輝:在民生金融領域,大家關注的比如說澳門居民在合作區辦理部分金融業務需要有資信證明,這涉及數據跨境且有相關法律保護。在我們做了一些率先的嘗試以后,如粵澳跨境數據驗證平臺的上線,使得澳門的資信證明在合作區可以使用,更加便利澳門居民在合作區生活。
這兩年,關于在合作區使用跨境移動支付,我們也做了很多新的嘗試:例如澳門的單牌車在合作區停車場,能夠實現自動扣費;符合相關條件的澳門企業可直接使用澳門銀行賬戶解決跨境辦公所涉資金結算問題,跨境務工人員可在部分銀行APP上直接發起小額匯款等等。
應該說,圍繞著澳門居民到合作區生活這個場景,我們在做各種不同的嘗試,也有很多的突破。雖然說是一個很小的切口,但它實際上是需要國家層面的支持,并非一件很容易做到的事情,可能涉及兩地的監管以及兩地的法律等多個方面。
但是在各方面的支持下,目前合作區對澳民生金融服務取得的突破越來越多。我們相信,將來澳門居民到合作區居住生活,民生金融服務可以更好地“無縫對接”。
廣聚英才為金融創新建言獻策
記者:合作區如何打造中葡金融服務平臺?在培育金融人才方面,合作區有哪些針對性措施?
池騰輝:中葡金融合作是我們一個非常重要的工作內容。去年9月20日,中國建設銀行葡語系國家金融服務平臺(撮合專區)正式發布。這個平臺聚焦跨境商品撮合、中葡投資項目撮合、中葡政策與資訊以及綜合金融服務四大板塊內容,推動合作區與葡語系國家經貿合作。目前,合作區建行正在加快推進平臺二期的建設工作。
其實從貿易和投資的角度,我們也確實希望將來合作區的企業和金融機構,更多地在助推澳門成為葡語國家經貿平臺方面作出實質性貢獻。
要實現這個目標,首先就是要把平臺搭建出來。無論是做生意,還是貿易與投資,如何更加便利地利用現在的手段撮合信息、政策、金融服務,需要一個平臺來發揮作用。所以我們要建設這樣一個平臺,未來讓更多企業和金融機構參與進來,那么隨之而來的就是相關的業務逐步做大,從而真正地發揮好中葡經貿平臺的作用。
金融人才方面,在合作區現有的金融政策體系里,有專門對各類金融企業的扶持和獎勵,這樣能激勵金融企業吸引最優秀的人才來琴澳發展金融業。同時我們還有橫琴智慧金融研究院等3家有行業影響力的專業金融智庫,把全國站在創新前沿的一些專家學者請到合作區來給我們提政策建議。
在琴澳一體化發展的背景下,金融創新是需要大膽設想,小心求證的,因為涉及兩種金融監管體制,兩種貨幣制度的創新,這個課題很大但又很具體,會涉及具體的業務和產品。所以我們鼓勵各種智庫和人才到合作區來,這樣慢慢地就能集思廣益,共同助推金融人才的培養和發展,營造一個更加良好的氛圍。
【撰文】黃鶴林 蔡蓓蕾
【攝影】關銘榮
【海報/視頻】橫琴粵澳深度合作區行政事務局
【統籌】黃鶴林 沈夢怡
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