近日，珠海正式印發《珠海市支持低空經濟高質量發展的若干措施》（以下簡稱《措施》），將搶抓低空經濟產業密集創新和高速增長的戰略機遇，搭建低空立體交通網絡，以場景牽引推動低空經濟產業高質量發展。

　　低空經濟是以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為主，以載人、載貨及其他作業等多場景低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。2023年12月召開的中央經濟工作會議將低空經濟確立為戰略性新興產業。

　　《措施》適用于注冊登記地、稅務征管關系及統計關系在珠海市（不含橫琴粵澳深度合作區）范圍內，具有獨立法人資格、符合信用管理相關規定，主營業務為eVTOL、飛行汽車及大、中、小、輕、微型無人駕駛航空器整機研發制造、核心零部件研發制造、低空飛行與保障、商業運營等的低空經濟相關企業或機構。

　　在培育低空經濟產業生態方面，《措施》提出支持重大項目落戶及增資擴產，支持適航取證，支持公共服務平臺建設，降低低空經濟企業試飛成本，支持低空經濟會展活動。

　　其中，對獲得中國民用航空局正式受理型號合格證（TC）或生產許可證（PC）申請的大型載人無人駕駛航空器、大型非載人無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器的生產企業分別給予500萬元、100萬元、50萬元獎勵，每家企業同一型號僅獎勵一次。

　　對獲得中國民用航空局頒發的型號合格證（TC）和生產許可證（PC）的大型載人無人駕駛航空器、大型非載人無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器的生產企業分別給予1000萬元、400萬元、250萬元獎勵。每家企業每年度獎勵金額不超過2000萬元。

　　對獲得國家、省、市科技部門認定的低空經濟領域技術創新中心、重點實驗室、新型研發機構等科技創新平臺，按照珠海市科技創新平臺建設管理辦法給予認定獎勵或公共技術服務補助，每家平臺獎補金額最高不超過300萬元。

　　對在本地的飛行測試場地開展試飛、測試、驗證等活動的低空經濟制造企業，按照實際試飛服務費用的30%予以補貼。每家企業每年度補貼金額最高不超過100萬元。

　　擴大低空飛行應用場景方面，《措施》提出支持開設低空貨運航線，支持開設低空載人航線，拓展多領域應用。

　　其中，對經審批在本地新開設低空無人機貨運航線（年度執行不少于500架次）的輕、小型無人機按照30元/架次、每家企業每年度不超過300萬元給予補貼；中、大型無人機按照90元/架次、每家企業每年度不超過500萬元給予補貼；大型無人機單次飛行距離超過300公里的，按照300元/架次、每家企業每年度不超過500萬元給予補貼。

　　對經審批在本地新開設eVTOL（電動垂直起降飛行器）載人航線并商業化運營（公開售票且年度執行不少于100架次）的低空經濟企業，空中觀光游覽類補貼100元/架次，市內交通類補貼200元/架次，城際交通類補貼300元/架次。對經審批在本地新開設無人機跨境客運航線并商業化運營（公開售票）的低空經濟企業，按照400元/架次給予補貼。每家企業每年度獲得該項補貼金額最高不超過500萬元。

　　強化產業要素供給方面，《措施》也包括了支持低空基礎設施建設、強化低空經濟要素保障、支持低空經濟人才集聚、創新低空經濟金融服務四方面。

　　其中，對在珠海投資建設適應低空飛行航空器航線需要的無人機起降點、智能起降機柜、中型起降場、大型起降樞紐、eVTOL起降場等基礎設施，并實際運營滿1年以上的低空經濟企業，按照其實際固定資產投入（不包含場地購置及租用、航空器及軟件系統采購）的50%給予一次性補貼，每家企業每年度補貼金額最高不超過500萬元。

　　■焦點

　　《香洲區關于加快應用場景開放，促進新質生產力發展的實施意見》印發

　　搭建“試驗場” 全域推進應用場景開放

　　如果把新技術、新產品比喻成一架飛機，那么應用場景就是起飛的跑道。

　　需求來自場景，場景提供市場。在產業發展過程中，應用場景受到越來越多的重視。今年以來，珠江口西岸核心城市珠海動作頻頻，提出從“給政策優惠”到“給場景機會”，給予新技術、新產品、新模式更多示范應用空間。

　　6月20日，珠海市香洲區正式印發《香洲區關于加快應用場景開放，促進新質生產力發展的實施意見》（下稱《實施意見》），率先在粵港澳大灣區體系化、全域化推進應用場景開放。

　　據悉，香洲區已收集形成場景機會、場景能力兩張清單，其中場景能力清單包含90余家企業的新技術、新產品。

　　在推進“百千萬工程”的進程中，《實施意見》將為香洲區域發展帶來什么？香洲區如何為新技術落地搭建起一個個“試驗場”，為新產品應用打開一扇扇“展示窗”？

　　五大關鍵字

　　瞄準企業發展痛點精準施策

　　當下，“科技回歸都市”正形成一種潮流。城市提供了大量的場景資源、數據資源，無疑是最好的科技成果“試驗場”。

　　作為珠海主城區，香洲區剛剛迎來建區40周年。今年3月，香洲區開展區內企業應用場景需求的走訪摸底。“調研發現，企業對于應用場景開放需求迫切，希望其新技術、新產品、新模式能夠在香洲盡快落地形成示范效應并向外推廣。”相關負責人說。

　　在此背景下，《實施意見》應運而生，圍繞搭建應用場景試驗平臺、推動公共服務場景開放、釋放公共數據要素價值、支持產業發展場景開放、滿足企業個性化場景需求等五個方面提出相關舉措。

　　縱觀《實施意見》，可以用“新、全、快、合、準”五個關鍵字概括香洲改革魄力。

　　加快培育新質生產力，是香洲區推進應用場景開放的核心目的。香洲區已吸引一批優質創新企業集聚，應用場景開放旨在為新技術、新產品、新模式提供首試、首用的應用機會，不僅能為企業降低產業化前的試錯成本，還為產品提供資質“背書”，在企業發展的關鍵時刻助力一把。

　　“全”指全地域、全領域、全行業。聚焦企業需求，香洲區充分挖掘場景資源，做到“應開盡開、能開盡開”，涵蓋全區海、陸、空等空間資源，以及城市治理、民生服務、產業發展等領域。

　　“快”則體現了香洲政府服務的高效率。為快速響應企業需求，香洲區成立了工作專班，采取“即來即辦”的服務模式。目前已成功協助力創信息、光恒科技等一批企業落地應用場景，并完成首試、首用。

　　不僅要“快”，而且要“準”。通過“企業點單、政府接單”的形式，香洲區積極為企業牽線搭橋，“點對點”對接應用場景。同時通過發布企業場景能力清單，助力企業和客戶精準合作。

　　據悉，香洲區已收集形成場景機會、場景能力兩張清單，其中場景能力清單包含90余家企業的新技術、新產品。

　　此外，香洲區積極鼓勵龍頭企業開展場景創新，通過“大型企業投一點、創新企業讓一點、政府部門補一點”的創新方式，讓政府、龍頭企業、中小微企業等多方受益，實現大中小企業融合發展。

　　發揮樣板作用

　　多個新技術、新產品落地應用

　　通過前期的精準匹配，香洲區已在公共服務、數據共享、產業發展等領域成功打造多個應用場景案例，推動一批高科技企業搭建應用場景，實現分布式光纖預警系統、低空經濟氣象保障設備、RPA數字員工、產業金融數字化公共服務平臺等多個新技術、新產品落地應用。

　　例如，在香洲區政府提供地下管網測試環境的助力下，廣東力創信息技術有限公司的分布式光纖預警系統產品加速完成研發、走向市場，并獲得2023年中國軟件和信息服務業年度優秀產品。

　　觀察不少優秀案例，都是找到應用場景后，企業根據實際應用的反饋，對產品進行不斷優化，使之成熟并走向市場。

　　在珠海光恒科技有限公司創始人趙德平看來，企業最難的是尋找測試場。光恒科技成立于2017年，致力于成為行業領先的激光探測設備與解決方案供應商，其產品測風雷達需要較為空曠的測試場。

　　企業提出需求后，香洲區開放了三溪科創城內光電產業園、建星產業園等產業載體樓頂平臺，光恒科技在此搭建低空起降場綜合氣象觀測站，實現激光雷達產品在氣象觀測、雷電監測等領域的拓展應用。

　　“通過測試，我們也在不斷優化產品，包括算法模型、雷達本身的性能、方案的有效性等。”趙德平說。

　　在公共數據共享上，香洲區已有成功案例。2021年底，得分數字科技（珠海）有限公司落戶香洲區。“我們在香洲做的第一個項目，就是產業金融數字化公共服務平臺。”公司負責人程宜蓀博士說。

　　該平臺旨在破解銀企信息不對稱難題，采用多種方式歸集共享各類涉企信用信息，完善企業信用評價體系，同時為企業提供科技貸款、貸款風險補償、貸款貼息等服務，緩解中小微企業融資難融資貴問題。目前，該平臺已升級為珠海市產融平臺，在全市推廣應用。

　　此外，香洲區也在積極為企業尋找、對接推廣場景。

　　珠海臻像光電科技有限公司是一家專注于裸眼3D光場顯示及超精密光學模組研發、制造解決方案的高科技企業，也是業內唯一的全產業鏈裸眼3D顯示產業基地。香洲區正在積極推動臻像光電與珠海航展公司合作，將裸眼3D技術運用到今年航展中，目前已達成了合作意向。

　　從“給政策優惠”到“給政策優惠+場景機會”，全域開放應用場景，也將有助于區域招商。

　　“下一步，香洲區將聚焦企業需求，以多元化的形式開展應用場景供需對接，營造更加開放包容的營商環境，以場景創新吸引優質企業落戶，力爭打造大灣區全域應用場景開放示范標桿。”香洲區相關負責人說。

　　（采寫 蔣欣陳 張紫微 攝影 錢文攀 統籌 沈夢怡）