端午假期期間，港珠澳大橋珠海公路口岸游人如織，人們通過大橋往來于三城之間，既旅游、消費，又尋覓發(fā)展機遇；在珠海金灣，三灶海上龍舟賽駕舟出海，這是一場有別于江河競渡的視覺盛宴，鼎沸聲中見證西部城區(qū)的人氣升騰；伶仃洋畔，桂山島閑置民房變身中高端民宿，漁民轉(zhuǎn)型“上岸”，拓展致富新路……

　　從區(qū)域到鎮(zhèn)村，從西部到海島，這一幕幕，窺見珠海縱深推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）的奮進(jìn)之姿。

　　去年初，廣東“百千萬工程”施工圖出爐，珠海聞令而動，把“百千萬工程”作為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)全域現(xiàn)代化的頭號工程，聚焦重點在西部、特色在海島、著力點在鎮(zhèn)村，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、動員更廣泛力量，推動“百千萬工程”加力提速。

　　珠海東西、城鄉(xiāng)、陸島新一輪巨變的齒輪開始轉(zhuǎn)動。

　　6月12日，珠海市委農(nóng)村工作會議暨深入實施“百千萬工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)會召開。記者從會上獲悉，緊扣“見典型、出實效”，珠海持續(xù)完善“1＋N＋X”政策體系，開展基層“點菜”、市級“上菜”行動，5年統(tǒng)籌投入100億元設(shè)立“百千萬工程”專項資金，力爭三年任務(wù)兩年完成，努力使“百千萬工程”爭先進(jìn)位、走在前列。

　　打好港澳牌

　　聯(lián)動港澳增強經(jīng)濟(jì)聯(lián)接

　　在珠海“百千萬工程”的實景圖中，有一種元素蔚為大觀、閃閃發(fā)亮——港澳元素。

　　到珠海海韻城打卡國風(fēng)音樂會，去金灣三灶觀一場海上龍舟賽，往斗門品嘗大赤坎明火叉燒燒排骨，沉浸式體驗珠海非遺文化魅力……剛剛過去的端午假期，經(jīng)港珠澳大橋出入境的旅客超過22.7萬人次，車輛超過4.2萬輛次，均創(chuàng)下口岸開通以來歷史同期新高。

　　隨著“澳車北上”“港車北上”“經(jīng)珠港飛”和人才簽注等政策落地實施，北上南下“雙向奔赴”，人流、資金流、物流相互交織，在珠海呈現(xiàn)出聯(lián)通交匯新景象。

　　在粵港澳大灣區(qū)，每座城市都有著高質(zhì)量發(fā)展的看家本領(lǐng)。

　　而作為內(nèi)地唯一與港澳路橋相連的城市，用好港澳資源要素是珠海努力在全省“爭先進(jìn)位、走在前列”的獨門秘訣。

　　一組數(shù)據(jù)可以直觀感受港珠澳協(xié)同發(fā)展的熱度。

　　——出臺《珠海市2024年用好管好港珠澳大橋行動方案》，一季度全市接待入境港澳游客分別達(dá)31萬人次、38萬人次，同比增長492%、493%，港澳居民北上珠海消費、研學(xué)掀起熱潮，勢不可擋。

　　——推動港珠澳協(xié)同發(fā)展，對接香港國際金融、航運、貿(mào)易中心建設(shè)，珠海以港珠澳大橋延長線為軸，深化港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道建設(shè)，自東至西布局粵港澳物流園、高欄港綜合保稅區(qū)等重要節(jié)點平臺，吸引順豐、DHL等國內(nèi)外知名物流企業(yè)集聚，1—4月全市跨境電商進(jìn)出口89.7億元，增長151.32%，輻射珠西都市圈乃至西南區(qū)域作用顯著增強。

　　——聚力建設(shè)廣珠澳科創(chuàng)走廊，珠海制定出臺支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)措施、港澳臺僑力量參與“百千萬工程”工作方案，成立澳珠產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，打造港澳青年“1元創(chuàng)業(yè)空間”，累計引進(jìn)培育港澳創(chuàng)業(yè)項目69個。

　　看得見的人流背后，是粵港澳大灣區(qū)的“制度之異”加速轉(zhuǎn)為“制度之利”——珠海在聯(lián)動港澳中增加經(jīng)濟(jì)縱深、激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力、激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)新活力，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。

　　邁向均衡化

　　跨越東西、城鄉(xiāng)發(fā)展“鴻溝”

　　端午節(jié)當(dāng)天，金灣情侶路白龍河對出海域，三灶海上龍舟賽激情上演，選手們駕舟出海、劈波斬浪，觀賽者在岸上駐足，他們身后是歷經(jīng)十年而成的珠海西部中心城區(qū)。

　　就在此前幾天，遵義醫(yī)科大學(xué)第五附屬（珠海）醫(yī)院“晉級”為三級甲等醫(yī)院的消息，也讓不少家住珠海西部的居民為之振奮。

　　這標(biāo)志著珠海西部地區(qū)沒有三甲醫(yī)院的歷史徹底終結(jié)，也宣告東西、城鄉(xiāng)更加均衡發(fā)展的時代來臨。

　　在“百千萬工程”的推動下，珠海東西、城鄉(xiāng)之間的天平正在朝著均衡狀態(tài)加速調(diào)整。

　　實體為基，產(chǎn)業(yè)強區(qū)。通過加快實施“產(chǎn)業(yè)立柱”“盤根計劃”行動，珠海今年一季度新簽約63個項目，協(xié)議投資額115.25億元，其中50億元級項目2個，均在西部城區(qū)。

　　民生為本，城鄉(xiāng)共享。通過大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)西部城市中心，實施西部地區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅行動，近兩年來珠海全市新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位4萬余個，其中有一半分布在西部地區(qū)，2024年全市計劃建成學(xué)校項目28個，新增公辦學(xué)位2.8萬個。

　　激發(fā)“鎮(zhèn)”能量，打造新農(nóng)村。珠海在全省率先出臺典型鎮(zhèn)村培育專項支持措施，建立“百千萬工程”“見典型、出實效”項目推進(jìn)機制，制定獎補負(fù)面清單，“2024鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強”中珠海10鎮(zhèn)上榜，3鎮(zhèn)進(jìn)入前100強，南屏鎮(zhèn)、南水鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值超千億元，斗門“黃楊宋蓮”入選全省十大鄉(xiāng)村振興示范帶。

　　從今年6月1日起，《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升條例》正式施行。這是國內(nèi)首部就鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作專項立法的地方性法規(guī)，從立法保障角度助力“百千萬工程”建設(shè)，推動珠海建設(shè)成為城市繁華、農(nóng)村繁榮的共富城市樣板，助力塑造嶺南韻、珠海味農(nóng)房風(fēng)貌。

　　做優(yōu)“土特產(chǎn)”，村民共富裕。隨著斗門預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等載體成熟發(fā)展，白蕉海鱸精深加工率從不足20%增長至超過30%，部分產(chǎn)品價格可達(dá)塘頭鮮魚10倍以上，成為珠海做優(yōu)做強“土特產(chǎn)”經(jīng)濟(jì)的縮影；與此同時，通過創(chuàng)新“國企+村集體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，組建“興村公司”，珠海全市村集體經(jīng)濟(jì)村均收入超580萬元，22個行政村年集體經(jīng)濟(jì)總收入突破1000萬元。

　　在“百千萬工程”的推動下，珠海正在跨越橫亙在東西、城鄉(xiāng)之間的“鴻溝”，在城鄉(xiāng)一體中讓全民共享改革發(fā)展成果。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年珠海農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)38025元，同比增長6.1%，城鄉(xiāng)收入比比上年降低0.05，降幅為珠三角之最。

　　海島新樣板

　　加速完善向海圖強機制

　　清晨的珠海香洲港，霧氣尚未散開。一大早，乘快艇從珠海桂山島出發(fā)，20分鐘左右便抵達(dá)蜘洲島漁業(yè)養(yǎng)殖基地所在海域，一座白色“堡壘”映入眼簾——它是我國首座半潛式波浪能養(yǎng)殖平臺“澎湖號”，底部設(shè)置有巨大的養(yǎng)殖網(wǎng)箱，在其周圍還錯落有致布放著眾多重力式深水網(wǎng)箱。

　　本月6日，由珠海市海洋發(fā)展集團(tuán)旗下珠海格盛科技有限公司設(shè)計并投資建設(shè)的“格盛1號”順利下水。這一平臺以“澎湖號”為基礎(chǔ)優(yōu)化升級而來，養(yǎng)殖水體達(dá)3萬立方米，未來其將開展金槍魚、章紅魚、石斑魚、鮸魚等高價值魚種的養(yǎng)殖生產(chǎn)，與“澎湖號”同場展示不同類型的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺技術(shù)。

　　自“百千萬工程”實施以來，依托262個大小島嶼、9348平方公里海域面積的優(yōu)勢，珠海不斷完善海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國家海洋綜合試驗場，打造全省首個海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源庫，成功創(chuàng)建國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　在海洋牧場的助力下，今年一季度全市海域養(yǎng)殖產(chǎn)量近4700噸、同比增長71%，預(yù)計全年將實現(xiàn)深海養(yǎng)殖水體、產(chǎn)量、產(chǎn)值“三個倍增”。

　　這一倍增的動能源于向海圖強機制的建設(shè)、完善。

　　今年，珠海全面推進(jìn)省級海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點建設(shè)，在全省率先成立市海洋發(fā)展局、海洋發(fā)展集團(tuán)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出臺海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展五年行動方案、深海養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋捕撈扶持措施等政策，每年投入5億元以上發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

　　因海洋牧場而改變的，不只是水下世界，還有岸上生活。

　　海洋海島資源豐富、獨具特色優(yōu)勢，珠海在打造“百千萬工程”海島新樣板上率先破題。

　　錨定打造全省最美海島的目標(biāo)，珠海加快制定海島民宿管理辦法，完善大漁帶小漁聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，創(chuàng)新推行駐島規(guī)劃師、設(shè)計師制度，綠美景觀提升工程、民居屋頂“平改坡”等項目加快推進(jìn)，推動桂山島建設(shè)廣東最美海島、陸上繁華都市、島上世外桃源，陸島聯(lián)動體制助力之下，珠海將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次致力做好海洋特色文章，持續(xù)釋放“百千萬工程”巨大融合力、塑造力。

　　■鏈接

　　弘揚特區(qū)精神 賦能“頭號工程”

　　6月12日，珠海市委農(nóng)村工作會議暨深入實施“百千萬工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)會召開，會議要求以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求推動“百千萬工程”加力提速、全面突破，以區(qū)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展支撐珠海全域高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造粵港澳大灣區(qū)重要增長極、珠江口西岸核心城市，努力建設(shè)成為中國式現(xiàn)代化的城市樣板。

　　從歷史的發(fā)展時空看珠海，在城市和農(nóng)村之間，在東部與西部之間，在陸地與海島之間，橫亙的“鴻溝”由來已久，這似乎是一條難以跨越的“天塹”，也是城市快速發(fā)展進(jìn)程中的普遍性問題。

　　消融這條伴隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程而裂生的城鄉(xiāng)二元“鴻溝”，不僅能為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民帶來福祉，更事關(guān)珠海高質(zhì)量發(fā)展的全局。

　　自“百千萬工程”實施以來，珠海聞令而動，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，深入實施“百千萬工程”，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出堅實步伐，順利實現(xiàn)“一年開局起步”目標(biāo)。

　　珠海新一輪巨變的齒輪正在加速轉(zhuǎn)動，而目標(biāo)所致就是東西協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、陸島一體。

　　2024年是全省“百千萬工程”加力提速、全面突破的關(guān)鍵一年，也是珠海“百千萬工程”從“一年開局起步”向“力爭三年任務(wù)兩年完成”目標(biāo)邁進(jìn)的重要一年。

　　努力在“百千萬工程”爭先進(jìn)位、走在前列，珠海緊扣“見典型、出實效”，聚焦重點在西部、特色在海島、著力點在鎮(zhèn)村，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、動員更廣泛力量，在消弭城鄉(xiāng)“鴻溝”上先行一步，加快實現(xiàn)全域現(xiàn)代化。

　　在此次推進(jìn)會上，珠海各區(qū)鎮(zhèn)和工作專班輪番上臺發(fā)言，既總結(jié)實踐經(jīng)驗，也剖析短板不足，這是對過往工作一次回望與檢閱，更是站在新起點上的誓師與出征。

　　珠海市委書記陳勇指出，必須緊緊扭住鎮(zhèn)街聯(lián)區(qū)帶村的關(guān)鍵節(jié)點功能，進(jìn)一步加強系統(tǒng)研究謀劃，著力在挖掘資源稟賦、凸顯比較優(yōu)勢上狠下功夫，持續(xù)做大做強中心鎮(zhèn)，做專做精專業(yè)鎮(zhèn)，做優(yōu)做美特色鎮(zhèn)，以點帶面推動區(qū)鎮(zhèn)村實現(xiàn)整體提升；要扎實推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治和綠美建設(shè)，深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，持續(xù)涵養(yǎng)淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)；要大力弘揚改革精神、特區(qū)精神，打好改革組合拳，著力推出更多創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，更好賦能區(qū)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展。

　　珠海市委副書記、市長黃志豪強調(diào)，要強化責(zé)任抓落實，凝心聚力、密切配合，在改變區(qū)鎮(zhèn)村面貌上闖出新路；要強化督導(dǎo)考核抓落實，切實解決“上熱下冷”、責(zé)任傳導(dǎo)層層弱化問題，確保各項工作見到效果、形成實績；要強化改革創(chuàng)新抓落實，用好深化改革關(guān)鍵一招，聚焦當(dāng)前珠海城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村全面振興的短板弱項，加快打造一批在全國立得住、叫得響的改革品牌。

　　知不足而奮進(jìn)，望山遠(yuǎn)而力行。透過這次推進(jìn)會，與會者清醒地認(rèn)識到突破在哪、成色幾何、底氣何在，先行者明晰更進(jìn)一步的路徑，后進(jìn)者汲取奮勇前進(jìn)的動力，讓這場會議有了不同尋常的深厚意義。

　　（記者 林郁鴻 王韶江 攝影 關(guān)銘榮）