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珠海加快發展低空經濟、打造“云上智城”,因地制宜發展新質生產力

2024年04月03日 來源:南方日報

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  春夏之交,珠海的“產業森林”涌起生機和熱浪。

  最新統計數據顯示,今年1—2月,珠海完成規模以上工業增加值236.13億元,增長19.7%。其中,智能家電、高端裝備制造、集成電路、新能源等“4+3”產業實現增加值184.88億元,增長21.7%。

  構建現代化產業體系,離不開新質生產力的強力支撐。按照省委部署,當前,珠海扛起“奮力打造粵港澳大灣區重要增長極、珠江口西岸核心城市,努力建設成為中國式現代化的城市樣板”的新定位和新使命,提出要錨定高質量發展首要任務,在以科技創新引領產業創新上擔當作為、加快發展。

  具體而言,珠海將鞏固現有產業基本盤、重點培育新興產業、布局未來產業,新老并舉提升產業層次,加快打造“云上智城”,以產業科技互促雙強釋放高質量發展新動能。

  一批新的增長點正在等待珠海深度挖掘:依托“云上智城”,低空經濟打開更豐富的應用場景和發展新維度;在精準扶持政策激勵下,企業及科研機構涌現創造力;高校云集,充實珠海創新“智囊團”和“后備軍”……

  在以大數據、云計算、人工智能等為代表的新質生產力席卷全球之際,珠海已準備搶跑,在未來城市格局重構中占據一席之地。

  1.低空經濟“飛”出發展新高度

  藍天白云間,隨著一輛“空中出租車”騰空而起,一種通往未來的生活方式正在大灣區加速落地。

  2月底,全球首條eVTOL跨海跨城空中航線在廣東完成首次演示飛行,將珠海、深圳兩座核心城市在空中連接起來,以往3小時的地面車程也縮短至20分鐘。

  除了提高交通效率,改善居民出行體驗,低空經濟在珠海的應用場景之豐富遠超想象:借助低空飛行設備,人們可以用“上帝視角”俯瞰無垠的伶仃洋,尋找白海豚的蹤跡;手機輕輕下單,比以前更快拿到心儀的貨物;緊急事件發生后,救援行動更加快速精準地展開,更大限度減少生命和財產損失……

  這樣的畫面在珠海有扎實的基礎。據統計,珠海集聚了無人機飛行器、雷達系統、飛控及導航系統、芯片電池部件等領域上下游企業40多家,在通航運營服務方面,珠海已有6個可供通航使用的機場和多個通航臨時起降點。截至2023年6月底,珠海市共有通用航空許可經營企業12家,占廣東省的21%。

  作為粵港澳大灣區島嶼數量最多、島嶼面積最大、海岸線最長的城市之一,珠海毗鄰港澳,海域遼闊、島嶼眾多,可為探索跨境跨域物流、海島物流、森防應急、邊防巡檢等領域提供‘練兵場’,是低空產業得天獨厚的測試基地。

  基于這樣的資源稟賦,低空經濟可在珠海找到獨特的發展方向。“一是建立低空產業研發、測試一體化基地,保證珠海市低空產業有效、高速地迭代,保持低空產業前沿地位;二是借助產業前沿地位,成立產業協會,深度參與低空經濟標準制定;三是吸引外部企業產品送測,成就全國核心的沿海無人機產品測試基地。”華金證券通信首席分析師李宏濤稱。

  從陸地、海面到天空,空間的拓展、距離的縮短之外,低空經濟建立的是一種更深層次的連接。

  李宏濤認為,大灣區城市可以建立起跨城市的低空經濟產業鏈,共同推動無人機制造、航空器研發等關鍵領域的合作與發展;通過在大灣區范圍內建立低空技術研發中心,城市間的技術共享與創新合作將進一步加深。

  3月,《珠海市支持低空經濟高質量發展的若干措施(征求意見稿)》發布。其中提到,支持開設低空載人航線,擬對經審批在本地新開設并常態化運營(公開渠道售票)的eVTOL載人航線給予補貼。

  李宏濤分析,該措施通過補貼無人機起降樞紐、機庫等設施,鼓勵支持無人駕駛航空器公共基礎設施建設,為低空經濟提供必要的場地和設施支持;通過獎勵適航取證、對試飛服務進行補貼等措施,降低了低空產業公司的投入成本,為低空經濟的高質量發展提供了支持,有望促進相關產品的持續推出與迭代。

  不僅如此,該措施鼓勵市區有關單位通過政府購買服務、補償補助及保險保障等方式開展低空應急救援、醫療救護等公共服務,有助于低空經濟下游應用場景的探索和落地。

  展望未來,李宏濤建議,珠海除了加強低空通航基礎設施建設,還應投資建設通信導航基礎設施,包括三維高精地圖、氣象數據等,以提升低空交通的導航和通信能力。此外,珠海還需健全包括航線規劃、飛行監管、飛行許可等在內的低空航空器運營服務體系,以及包括航空器維護、飛行員培訓、應急救援等在內的綜合服務體系,以確保低空經濟運營的有效與安全。

  2.算力基礎設施建設撐起“云上智城”

  隨著低空經濟的夢離現實越來越近,其背后依托的前沿技術作為新質生產力的重要支撐,也走到了臺前。

  當前,用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新,從數字化到智能化再到智慧化,讓城市更聰明一些、更智慧一些,是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。

  越來越多城市意識到了這一點,爭相布局,用大數據、云計算、人工智能等賦能城市發展——

  在杭州,城市大腦已進入2.0時代,在為游客推介旅游景點、為企業推薦適配政策、為市民解答人社領域問題等場景中廣泛應用。

  2023年,深圳提出,建設“數實融合、同生共長、實時交互、秒級響應”的數字孿生先鋒城市。如今公布的城市AI+場景應用已達41個。

  去年全年,北京新建5G基站3萬個,累計建設10.7萬個,算力總供給超1.2萬P,多批人工智能大模型通過備案。

  在這一輪潮流中,珠海也適時提出“云上智城”戰略構想,構建以新型算力和數字底座為支撐,以云計算、大模型、人工智能、科技超市為依托的創新體系。

  據了解,由華發、華為共同推動的珠海“云上智城”項目已于近期啟動,涉及跨境電商、陪伴機器人、低空經濟、海洋立體觀測、AI基因測序等10余個應用場景,建成后將成為珠海打造粵港澳大灣區新質生產力發展范本的重要支撐。

  珠海市工業和信息化局局長李叢山介紹,珠海將以“云上智城”為依托,建設國內最高水平的低空立體交通運營指揮體系,構建“可計算、可運營”的數字空域,形成支撐“高密度、高頻次、高復雜性”大規模低空融合飛行的安全運行環境,打開低空出行、旅游觀光、無人物流配送、超視距飛行以及應急救援救災、海空勘探、城市巡檢等新場景的應用需求,豐富低空經濟業態;推動低空經濟與物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等技術和產業高效融合,加速形成低空經濟和無人系統產業集聚發展良好態勢。

  “我們將全面加快‘云上智城’建設,使算力成為珠海最便捷、最普惠的創新要素,賦能珠海千行百業數字化轉型,將珠海打造成為國內創新成果轉化應用最為便捷、創新成本最低、創新效率最高的城市。”李叢山透露,將引導社會資本參與算力基礎設施建設,為未來產業在珠海布局提供強有力的支撐。

  3.源頭活水讓創新之城動力不竭

  培育發展新質生產力,必須抓好科技創新這個“源頭活水”。

  近日,2023年創新珠海科技獎正式揭曉,4年來,該獎項共評選出近百個創新水平高、經濟效益好、社會影響大的科技創新成果,涵蓋電子信息、生物醫藥、先進制造、新材料與新能源等領域。

  自主創新促進獎一等獎獲獎者、珠海微度芯創科技CFO鄭子文介紹,該公司于2018年從北京來到珠海,“多年來,我們受到了來自政府和各類機構的多方面支持,包括對流片的補貼,降低了我們在芯片設計中的成本。”鄭子文介紹。

  本土企業自主創新并不容易,鄭子文認為,首先體現在國外巨頭的技術壟斷演變為品牌壟斷,企業可以通過研發打破技術壟斷,但是要打破品牌壟斷,還需要時間和來自社會各方面的支持。

  自1992年在全國首開重獎科技人員先河以來,珠海經濟特區一直將敢闖敢創作為自己最寶貴的品質,努力打造具有競爭力的創新發展環境。

  從布局上看,2024年,珠海將充分發揮香洲區、高新區的產業基礎、城市環境等優勢,打造更多更具吸引力和競爭力的高質量孵化器、高水平科創平臺,更大力度集聚創新要素,打造粵港澳大灣區超級科創“孵化器”。

  在平臺方面,珠海提出,深化與大院大所合作,打造集人才引進、技術創新、研發孵化、科技招商、成果轉化于一體的產業技術研發類科技創新平臺,支持南方海洋實驗室、珠海中科先進院等科創平臺建設,更好服務地方產業發展。

  除了宏觀層面的布局,對企業細微之處的服務更見一座城市的誠意。珠海針對不同類型和規模的企業提出了針對性的扶持和培育計劃——

  深入實施“高企倍增”行動,培育更多具有自主知識產權和核心競爭力的高新技術企業。

  實施重點企業知識產權保護工程,做好初創企業知識產權保護輔導。

  培育和壯大科技服務業,支持中小微企業購買優質創新資源和服務。

  科技服務機構是為創新主體開展科技創新活動提供如技術轉移、創業孵化、知識產權、科技金融、科技咨詢等專業化服務的機構,其在創新資源融合、科技成果轉化、科技資產評估、技術交易等方面起著重要作用,是科技創新體系的重要組成部分。

  目前,珠海科技服務機構總體規模小、專業化程度不高、高端服務業態較少、缺乏知名品牌。珠海市科技創新局相關負責人表示,未來擬通過出臺相關政策,鼓勵更多科技服務機構為企業提供科技成果轉化、檢驗檢測、科技金融等服務,并根據其每年促進項目落地、成果轉化的數量、服務成交金額等進行獎勵。同時開展技術經紀人培訓和職稱評定,培育一批技術轉移轉化研究、運營和服務人才。

  4.增強高校人才“引力場”

  “澳珠極點的核心是要創造自己的比較優勢,這個比較優勢就是人才。”日前,著名宏觀經濟學家向松祚在接受南方日報記者采訪時表示。

  向松祚認為,縱觀世界灣區,粵港澳大灣區在經濟總量、人口規模、產業配套等方面都擁有良好基礎,但和其他幾個灣區相比,最大的弱項就是沒有全世界一流的研究型大學。“粵港澳大灣區的學習能力、整合能力都很強,但是要獲得更廣闊的發展機遇,要開創新產業,有賴于最前沿的科學技術。”向松祚說,如何提高高端的基礎研究能力,是粵港澳大灣區最應該考慮的事情。

  喊出“青春之城,活力之都”口號的珠海,其實并不缺乏高校資源。

  這座常住人口只有250萬左右的城市,擁有三所985高校:中山大學珠海校區、北京師范大學珠海校區、北京理工大學珠海校區。此外,暨南大學、遵義醫科大學都在珠海建立有校區,并設置有核心專業。港澳地區的高校同樣布局珠海,澳門大學已經在珠海設立有橫琴校區,北京師范大學和香港浸會大學設立有聯合國際學院。多所高校云集于此,孕育出一批批充滿朝氣和創新精神的青年人才。

  然而,如何用好高校的科研資源,如何留住人才,是擺在珠海眼前的問題。

  要提升高校的科研實力,絕不能閉門造車,尤其是對于處在粵港澳大灣區的高校而言,增強交流和協同,揚長避短,是一條必行的路徑。

  “港澳高校發展的時間歷程較長,基礎研究能力和創新水平要高于廣東很多高校,但是廣東的高校有兩個優勢,一是規模非常大,二是更靠近產業需求,應用能力非常強。粵港澳高校之間合作需要找到這種互補性。”暨南大學珠海校區管委會執行主任屈挺認為。

  近年來,粵港澳三地在人才方面的交流愈發緊密。除了“兩車北上”帶來的便利,珠海也在不斷探索與港澳及國外人才的合作機制。

  2024年,珠海提出,將深化與澳門、橫琴粵澳深度合作區人才協同,探索推動與香港建立人才合作機制;探索建設外國人來華工作許可綜合管理平臺,落實境外高端人才認定和個人所得稅政策,吸引海內外人才來珠創新創業;完善優化院士工作站建設,支持創新主體與院士建立長效合作機制、開展協同創新。

  一幅格局更大的科創藍圖也正在繪就。未來,珠海將力爭2024年高新技術企業超過3000家,科技型中小企業超過3500家,獨角獸入庫企業超過150家,建成具有影響力的產業科技創新中心。

  記者 張紫微 攝影 錢文攀 統籌 沈夢怡

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