支持使用澳門元繳費支付，設立粵澳橫琴國際先進技術應用推進中心，推動橫琴粵澳深度合作區（下稱“合作區”）無人駕駛空域開放……12月26日，國家發展和改革委員會官網發布《國家發展改革委 商務部關于支持橫琴粵澳深度合作區放寬市場準入特別措施的意見》（下稱《意見》），涵蓋優化合作區現代金融、文化旅游、科技創新、醫藥健康、專業服務以及其他領域市場準入，干貨滿滿。

　　《意見》提出20條具體措施，將構建更好促進澳門經濟適度多元發展的市場準入體系和市場環境，堅持改革創新，推動制度型開放，以首創性改革舉措促進澳門融入國家發展大局，維護澳門長期繁榮穩定。

　　科技研發和高端制造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融是合作區重點發展的四大產業。圍繞產業所需，《意見》推出系列舉措。具體來看，在便民金融服務方面，允許澳門政務服務智能終端在合作區特定區域布設，支持使用澳門元繳費支付；鼓勵澳門銀行的內地分支機構在“澳門新街坊”及其它特定區域布設電子智能柜臺和設立服務窗口等金融便民服務設施。

　　在文旅發展方面，率先推動放開澳門單牌營運車輛中的旅游客車出入合作區，支持將舉辦涉外涉港澳臺營業性演出行政審批權限下放至合作區，推動合作區與澳門共同舉辦電子音樂節、電影節、馬戲節、電子競技等國際大型活動。

　　在科技創新方面，設立粵澳橫琴國際先進技術應用推進中心，以企業化市場化方式運作，建立與境內外重要科研機構、高等院校、創新型領軍企業和創新聯合體的聯系機制，吸引具有全球競爭力的科技型企業入駐合作區；進一步推動合作區無人駕駛空域開放，研究試點開通合作區與澳門及周邊海島等地無人機、無人船跨境跨域物流運輸航線。

　　在醫藥健康方面，鼓勵澳門醫療機構中藥制劑在粵澳醫療機構中藥制劑中心研發、生產。完善琴澳雙向跨境轉診合作機制，同時在充分保護個人數據隱私前提下，以澳門市民門戶系統“一戶通”為基礎，試點建立粵澳醫療衛生機構醫療文書及檢驗檢查結果互認互通機制，便利澳門居民跨境就醫。

　　除此之外，合作區還將優化港澳專業服務業準入條件，鼓勵港澳相關服務機構、專業技術人員在合作區便利運營和執業。《意見》還對放寬數據通信領域市場準入、便利通關入境環境、完善企業商事服務、創新發展澳門特色品牌產業進行積極探索，進一步便利資源要素的跨境流動。

　　據了解，《意見》涉及港澳服務和服務提供者市場準入開放和單獨優惠待遇的措施，將納入內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排（CEPA）框架下實施。廣東省和澳門特別行政區要對措施落地給予全方位支持，合作區要充分發揮主體作用，圍繞特別措施制定細化落實方案。同時，有關部門和廣東省等方面要同步完善監管規則，堅持放寬準入和加強監管結合并重，健全事前事中事后全鏈條監管，確保有關市場準入限制“放得開、管得好”。

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