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珠海:加速邁向“萬億級”城市目標

2023年08月24日 來源:南方日報

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  在珠海經濟特區43歲生日來臨之際,今年8月,從新加坡樟宜機場啟程,84歲的劉太格再次登上了來華的航班。

  一別多年,重訪珠海,滿頭銀發的“新加坡規劃之父”依舊精神矍鑠。他在任時操刀完成了新加坡概念圖的調整方案,引領新加坡向獨特卓越的現代城市邁進,很重要的一個規劃理念就是:花園城市。

  站在2023年的時間節點回望,珠海與新加坡締造“雙城記”的故事,很早就已開始。

  在珠海經濟特區的建設史上,珠海曾以新加坡為“師”,前瞻性地提出打造“現代化海濱花園城市”,更邀請劉太格參與面向2060年的珠海城市概念性空間發展規劃。這在粗放式發展盛行的年代,理解的人寥寥無幾。

  但歷史的回響,往往要在很久之后才能聽到。

  登上210米高的珠海金灣華發國際商務中心,遙望珠海西部城市中心的天際線,劉太格說:“珠海有世界級城市的潛力”。

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  萬億級城市之問

  珠江,始自云貴高原,綿延2000多公里,穿越崇山峻嶺,直抵南海之濱。

  沖刷萬年,孕育出粵港澳大灣區世界級城市群。

  從獅子山下到濠江兩岸,從千年商都廣州到創新之都深圳,從制造業大市佛山到世界工廠東莞……環視一周,粵港澳大灣區11座城市,幾乎個個都身懷絕技。

  在過去45年改革開放歷程中,這些城市密集掀起“卡位賽”,你追我趕的結果是從“單打獨斗”走向“多贏共進”,在并不算大的地理單元里,競相涌現出5座萬億GDP城市。

  誰將成為灣區第6座萬億GDP城市?

  人們紛紛將目光投向了惠州與珠海。

  2023年上半年,在珠三角9市GDP排行榜中,惠州市以2545.45億元的成績居第5,珠海市以2063.29億元緊隨其后。

  這兩座經濟體量相近的城市緊咬不放的格局,已經維持了3年之久。

  在珠三角城市競爭史上,珠海的經濟體量曾于20世紀90年代初一度超過惠州,占據上風,但只維持了短短一兩年時間。

  這讓定位為珠江口西岸核心城市的珠海,陷入尷尬局面。

  但這一頹勢在過去5年被徹底扭轉。

  2017年至今,珠海以勢如破竹的氣魄,經濟總量接連闖過3000億元、4000億元大關,在珠三角連超江門、中山,順勢趕超了兩位粵西兄弟湛江、茂名,從2019年開始向惠州再次發起沖擊。

  2022年,珠海與惠州之間經濟體量的差距是1355億元,而到了2023年上半年,這一量差已經縮至482億元,全年有望保持在千億以內。

  如何加速邁向“萬億級”城市目標,產業是關鍵。去年以來,珠海吹響“產業第一”沖鋒號,要在珠江口西岸,再造一片生機勃勃的產業森林。珠海提出,到2025年,全市工業總產值要突破1萬億元;全市新增15家以上百億級制造業企業,上市企業超過50家,高新技術企業總數突破4000家。

  錨定萬億目標,后進的追趕者,與領跑者的身位越貼越近。

  2

  城市長期主義者

  “新加坡規劃之父”劉太格曾經有一句名言:格局決定未來。

  這樣的判斷與珠海城市上升的進程遙相呼應——把城市發展當成一場長跑,放得下眼前的進退得失,留得住未來的海闊天空。

  當人們津津樂道于珠海釋放出的爆發力時,卻不知道這座城市早已習慣過濾外界的紛擾,堅定地闖出了一條獨特的發展路徑。

  定力,是眾聲喧嘩里,珠海別具一格的城市特質。

  珠海經濟特區創建之初,外界質疑:沒有經驗,這個漁村能搞得起來嗎?

  40多年前,在其他城市走上粗放式發展道路,珠海標新立異地提出打造“現代化海濱花園城市”,擋住大量重污染的“三來一補”企業,前瞻性地開啟一條生態文明之路時,外界質疑:珠海為什么這么不切實際?

  30多年前,當珠海跳出經濟特區的界限,將西部開發戰略的構想提上日程,在財政左支右絀之際舉資新建南方大港、珠海機場,規劃跨越伶仃洋大橋時,外界質疑:這不是超前,這是空想!

  20多年前,當創設性地提出要舉辦比肩巴黎的中國航展時,沒有人相信珠海有這樣的實力。但珠海辦成了,而且連辦十四屆。

  10多年前,當世界最長的跨海大橋——港珠澳大橋動工興建,質疑珠海的聲音少了,憧憬珠海未來的人多了。

  很多在外界看來不可能的事,珠海一件件辦成了,而且辦得很漂亮,來珠海創業投資漸成風潮。

  這里既沒有廣州、佛山等城市的豐富文化與建筑遺產,也沒有香港、深圳現代化國際大都市的風貌,但是,珠海仍決心保住這一方獨特的山海畫意,制定了打造“現代化海濱花園城市”的大膽計劃。

  風物長宜放眼量。

  一個40年前還被認為是虛妄的夢想,今天已被綠美的現實所替代。“天藍、地綠、山青、水秀、景美”已成為珠海的標配,見證著珠海人對城市品質的執著追求。

  作為城市發展的長期主義者,珠海用恒久的堅忍與耐力,闖出一條獨特的生態文明發展之路,為邁向高質量發展階段的中國,提供了現實而生動的城市范例。

  這是珠海經濟特區的精彩演繹和價值所在。

  3

  以空間創未來

  不得不說,在粵港澳大灣區世界級城市群,珠海是一個特殊的存在。

  這里號稱“百島之市”,百島蹲伏、倚山臨海,有奇峰異石,也有秀美的海灣、沙灘。在1000年前的宋代,現今的珠海還是一片島嶼密布的海灣,密布著被珠江水系切割出的山、海、丘陵與平原。

  毫不夸張地說——這是一座建立在島上的城市,“小而美”是外界對她的一貫評價。

  但珠海與珠海人的夢想,是“世界級”的。

  這里是中國留美學生第一人容閎的故鄉,是中國近代史上中西文化的橋梁,是西風東漸的窗口,也敢為人先地以“香洲開埠”為契機,在百多年前率先開始自由港和免稅區的探索。

  開放包容、兼收并蓄和富有探索精神,是一代代珠海人身上生生不息的性格特質,也為這座城市開拓了“世界級”的視野。

  遠大的城市格局,前瞻性的系統規劃,嚴格堅定的執行力。

  珠海以一以貫之的戰略定力,集約化使用土地資源,既發展起金融中心、文化場館、商業綜合體、高端產業園區等城市基礎設施促進經濟增長,也建起公園、綠地、自然保護區和重要生態區,為城市留出足夠的成長空間,為城市全方位注入活力。一座座公園猶如一粒粒珍珠星羅棋布,描繪出“只此青綠”的生態宜居新高地。

  宜居的城市環境、氣派的城市格局、獨特的城市特質,營造了適宜創新孵化的城市空間,讓珠海在生態文明之路上實現了城市發展“質”的飛躍。

  而這,正是珠海能在過去5年實現趕超的本質原因,也將是未來高質量發展的潛力所在。

  過去,珠海以時間換得了空間;今天,珠海正在以空間創造未來。

  隨著“熱度”持續攀升,珠海順勢提出了打造“青春之城、活力之都”的城市理想,誓言要營造“年輕人的夢想之地”。

  曾經“壯士斷腕”叫停“三來一補”企業的珠海,再次以政府“自我革命”的決心,優化企業服務,以“法治、信用、質量、人才、數字化、品牌”六大工程促進各類企業發展,把“珠海政府服務”打造成為聲名遠播的珠海品牌。

  接下來,珠海將抓緊粵港澳大灣區建設的大機遇、做實大文章,把握“港車北上”“澳車北上”政策新機遇,加快建設港珠澳大橋經貿新通道,強化與橫琴粵澳深度合作區的政策、產業、交通、民生“四個聯通”,全面拓展與港澳合作維度,譜寫融合發展新篇章。

  劉太格曾說,城市是有生命的,規劃時要考慮建設一個百年的城市甚至是千年的城市。

  1979年建市的珠海才44歲,即使放諸全球也是“青春之城”。

  錨定“萬億工業強市”經濟目標,圍繞打造“百島之市,年輕人夢想之地”的城市品牌——胸懷遠大格局的珠海,有信心打贏未來的一場場硬仗。

  (記者 林郁鴻 吳冠霖 關銘榮 錢文攀 統籌 沈夢怡)

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