繁忙的港口，是展示城市經濟活力與韌性的重要窗口。

　　錨定“萬億強市”的新目標，珠海正努力擺脫“小”的標簽，向“大而強”轉型跨越。

　　大城見大港。在向海圖強已成共識的當下，能否用好港口資源，決定著珠海在新一輪城市競爭中的分量。目前，珠海港共有7個港區，萬噸級以上生產性泊位34個，其中對外貿易港區3個，分別為高欄港、斗門港和洪灣港。近5年港口投資超30億元建設萬噸級泊位。

　　2022年，全市港口完成貨物吞吐量10237萬噸，保持在億噸大港行列。今年1—5月，主港區完成貨物吞吐量4045萬噸，同比增長8.1%；完成集裝箱吞吐量33萬標箱，同比增長14.4%。

　　以港興城，以城帶港。在廣東堅持制造業當家推動經濟高質量發展的浪潮中，珠海如何充分發揮港口樞紐功能，促進港產城深度融合？在港口競爭日益激烈的當下，如何進一步提升港口輻射力、服務力、資源配置力，實現港口的高質量發展？追一個“大港夢”，珠海在行動。

　　高欄鳴笛?? 拼核心競爭力 “船越大，效率提升越明顯”

　　珠江八門入海，位于最西邊的崖門喇叭口東側，貨輪日夜不息，貨物流轉不停，珠海高欄港迎著徐徐海風，屹立黃茅海。

　　作為珠海加快提升港口航運物流服務的主平臺，近日，高欄港再度走到聚光燈下。6月13日，央視財經頻道以來自澳大利亞的15萬噸散貨船靠泊高欄港港弘碼頭為實景切入，詳細介紹了珠海港口的運作情況。

　　今年以來，隨著高欄港進出港貨船明顯增多，一場事關作業效率的改革正在發生。

　　“之前清一個倉大概4到5個小時，現在壓縮至2—2.5小時。”珠海港弘碼頭有限公司操作部負責人陳雄偉介紹，以提高清倉效率為例，去年貨船平均卸貨效率在每小時1800噸左右。改善業務操作流程后，今年提升至每小時2800噸左右?！按酱螅侍嵘矫黠@。”他說。

　　在航運界看來，船舶在港時間越短，意味著港口的核心競爭力更強。優化作業效率后，如今港口10萬噸散貨船在港時間由原來的70小時大幅縮短至45小時。在船舶靠港成本上，為每艘貨船節省了4萬到5萬美元。

　　通關和作業效率的提升，也吸引著來自貨物運輸企業的目光。“僅今年一季度增加的客戶就讓碼頭卸貨量增加了50萬噸?！敝楹８酆氪a頭有限公司總經理王維多表示，今年一季度，港弘碼頭平均卸船效率提升47%，卸船量增加55%，其中外貿進出口量增長128%。

　　高欄港是珠海主力和綜合性樞紐港區。根據高欄邊檢站統計，轄區目前擁有17個對外開放碼頭、54個對外開放泊位。其中，以煤炭、鐵礦砂等貨物為主的干散貨碼頭，以化工品、液化氣為主的化工品碼頭屬珠江西岸最大的碼頭。

　　7月3日，坐落于高欄港區的金灣“綠能港”二期項目實現主體結構完工，預計2024年建成投產，屆時將成為華南地區規模最大的天然氣儲運基地，年處理能力可提升至700萬噸，提升高欄港吞吐量達300多萬噸。

　　貨物?？俊案咝w類”，碼頭分布“點多線長”，有效提升了高欄港的港口承載力。6月初，高欄港綜合保稅區開園運營，在珠海加快“五外聯動”“區港一體化”聯動發展的關鍵當口，“億噸深水港”+“國家級綜合保稅區”的組合將極大激發港口作為基礎設施的服務功能。

　　目前，高欄國碼和高欄港綜保區卡口信息系統已實現無縫對接，可支持企業拓展多種類、新業態進口業務，為接下來珠海迎接更多國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易等新興業務提供平臺支撐。

　　積聚勢能?? 向海洋要增量 “三駕馬車”推動港口大發展

　　大港，不是一日建成的。成為綜合性港口，不僅需要擁有良好的自然地理條件，歷經航道滄海桑田的變遷，來自戰略上的謀劃更顯分量。

　　2008年12月，珠海高欄港船笛聲嘹亮，遠洋巨輪“新澤西”號緩緩駛入港內。碼頭集裝箱的箱體上，“珠海港——通向世界之門”幾個鮮艷的大字分外奪目。

　　這一年，被視為珠海港口發展史上的高光時刻。當年，珠海市委、市政府確立了“以港立市”發展戰略，不僅明確提出“海港、空港是珠海市發展的戰略性資源”，更指明了雙港發展的戰略突破口：港口開發和交通建設。

　　同年9月，珠海市港口管理局和珠海港控股集團有限公司正式掛牌成立，與高欄港經濟區一同形成了“三駕馬車”，分別負責港口行政管理、港口經營開發、港區建設發展，高效協同推動港口事務，吹響珠海大港建設沖鋒號。

　　當時，珠海的港口基礎設施結構性矛盾十分突出，總的態勢是油氣化工碼頭多、干散貨碼頭少；通用泊位多、專用泊位少；形不成規模效應，競爭能力不強。

　　隨著“以港立市”戰略被正式列入政府工作報告，大開發、大建設的熱潮推動珠海港口進入快速成長期。2萬噸級、5萬噸級、10萬噸級碼頭依次動工建設，電廠、產業園區等重大項目也先后上馬……2013年，珠海港全港邁入億噸大港行列；2017年高欄港貨物吞吐量突破億萬關口，占珠海港全港比例由30%提升至90%。

　　在這期間，港口經濟成為珠海加速發展、開放發展的戰略支撐。2015年11月，珠海建設全國海洋經濟生態示范市的目標正式出爐，一個以港口為切入點的經濟發展藍圖逐步走向現實。

　　目前，珠海港全港產能由最初的3500萬噸提升至當前的1.71億噸，并吸引了包括中遠海運、國家能源集團、中國石油、中國石化、中國中化、華潤集團等大型央企，以及美國福陸、英荷殼牌和美國路博潤等知名企業。

　　在加快海港建設的同時，“以港立市”戰略還推動了空港的突破發展，激活了海鐵聯運、江海聯運、海空聯運及管道運輸等多種聯運方式，為珠海時至今日打造“現代供應鏈”，變通道經濟為樞紐經濟積聚資源優勢。

　　困境求變?? 本地貨源短缺 “貨稀點散”影響新航線開拓

　　吞吐量大不大？集裝箱多不多？這是一道大港必答題。

　　根據《廣東省港口布局規劃（2021—2035年）》，廣東朝著在全國率先建成世界一流港口的目標，構建以珠三角港口集群為核心，粵東、粵西港口集群為發展極的“一核兩極”發展格局。珠海港納入“一核”，與廣州、深圳、東莞3地港口同處于億噸大港行列。

　　然而，一眾“優等生”競賽，珠海處于后置位。2021年統計數據顯示，廣州港貨物吞吐量6.51億噸、深圳港2.78億噸、湛江港2.56億噸、東莞港1.89億噸，珠海港和江門港分別為1.28億噸和1.05億噸。

　　縱向來看，珠海港口貨物吞吐量曾歷經兩次“突飛猛進”：2008年—2013年，5年間翻超一倍，從4086.22萬噸增至10022.98萬噸；2017年，珠海港口貨物吞吐量再攀高位，達13586萬噸，且連續4年保持在13000萬噸關口以上。但這一數值在近兩年有所回落，2022年珠海港口貨物吞吐量為10237萬噸。

　　增長乏力，甚至下降的背后，是港口競爭激烈、傳統貨源腹地支撐不足、出港貨物目的地分散等多維挑戰。

　　相關業內人士透露，在港珠澳大橋投入使用前，珠西的珠海、中山等地的貨源已經呈現分流經深圳和廣州港口中轉的趨勢。港珠澳大橋建成后，珠海港腹地小批量、價值高、期限緊的貨源，又被分流至通達便利的香港港。即將建成的深中通道，作為連接深圳和珠江西岸都市圈的直連通道，還可能分流珠海港在中山、江門及其周邊地區的貨源，通過陸路送至深圳港和香港港。

　　在政策層面，廣州市正舉全市之力將廣州港打造成全國最大綜合性港航物流樞紐，深圳港正高標準建設國際航運中心，“組合港”的形式在廣東多地得到實踐。粵港澳大灣區內港口競爭愈發激烈，“強者恒強”的馬太效應尤為明顯。

　　大港背靠大城，產業托舉大城。一直以來，珠海港的貨物來源主要是本地傳統制造業龍頭企業，例如電器類的代表格力電器，打印耗材類的納思達、紅塔仁恒等外向型企業是港口對外貿易的主要推動力，也是珠海經濟的中流砥柱。

　　由于企業落戶珠海時間較長，貨運量相對穩定，大幅突破增長較難實現，而新產業尚未形成規模效應，新興工業園區暫時對港口的貨物供給度不高。

　　珠海港控股集團港航營運中心副總經理楊莉怡表示，珠海港近10年的對外貿易量總體呈現平穩發展態勢?！霸诟邫诟壑苓?，例如富山工業園有許多新引進的中型制造業企業，目前對港口貨量帶動仍有較大的發展空間?！?/p>

　　而從市場角度出發，集裝箱班輪公司追求船舶大型化、規模效益和優化成本結構，因此對港口的基礎貨量、航道等級等都有相應要求。

　　“在班輪公司看來，同樣的航次，肯定優先考慮掛靠基礎貨量多的港口。珠海與同區域其他港口在海運運距成本上差別不大，班輪公司首先關注的是貨量?！睏罾蜮赋?，珠海本地制造業經港貨量相對有限，難以長期穩定地滿足班輪公司開航的貨運量要求，且單次班輪需滿足將貨物運往多個港口的需求，“貨稀點散”的物流特征更難開拓穩定的班輪航線。

　　目前，珠海高欄港共有32條集裝箱航線，其中外貿航線10條，且多數需要中轉缺少直航，分別為2條中東航線、5條香港航線、3條外貿內支線，之前開通的南美航線、南太平洋航線、日韓航線亦因貨源不穩定暫停掛靠。

　　后發突圍?? 做強主力貨種 培育臨港新產業新業態

　　《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出，要提升珠三角港口群國際競爭力。向世界級灣區陣營挺進，意味著將珠三角港口視作一個整體進行謀劃，彼此各有分工，功能凸顯。

　　形似珠江口的日本東京灣，早期發展也曾面臨港口間同質化程度高、缺乏規劃和管理導致港口基礎設施建設滯后，且出現大量貨船在港口積壓的情況。

　　為了解決這些問題，當地政府基于市場化分工，確定各港口的不同專攻領域，同時提出把東京灣區內包括東京港、千葉港、川崎港和船橋港（船橋港后整合進千葉港）等在內的7個港口整合成為一個分工不同的有機群體，形成一個“廣域港灣”。

　　類似做法也在我國港口發展中得到實踐。根據交通運輸部、廣東省委省政府對珠海港口的發展定位，珠海港將重點發展油氣化工品、煤炭、礦石、天然氣等大宗散貨和集裝箱運輸，與廣州港、香港港等同區域大港錯位和差異化發展。

　　珠海市第九次黨代會明確提出，建設全國性綜合交通樞紐，加快推進高欄港集裝箱碼頭三期、高欄港區20萬噸級主航道、高欄港區小型船舶錨地等項目建設，打造全國沿海主樞紐港。

　　一系列行動正在鋪開：立足西江出?？?，去年珠海港股份有限公司完成收購港弘碼頭，打通西江至出?？诘恼麄€物流通道，與西江沿岸碼頭及航運資源形成業務聯動，提升港口貨物聚集效應。

　　打造現代港口綜合服務體系，珠海圍繞煤炭、糧食、鋼材等主力貨種，以高欄母港為中心，以沿海、江、鐵作為拓展路徑，開拓了珠海港至粵北地區、粵西地區、湘南地區、云貴川等地的海鐵集裝箱聯運業務。

　　高欄鹽田組合港今年正式啟用，成為鹽田國際開通的第四個大灣區組合港。在組合港通關模式下，珠海及周邊工廠企業將貨物交到高欄港，在高欄當地報關就等同于鹽田報關。新模式開辟了外貿貨物直達全球的新通道，貨物經高鹽組合港運抵鹽田港后，直接轉裝大船出海，可快速通達全球。

　　展望未來，楊莉怡建議，珠?？蓢@港口布局培育新產業、新業態，通過發展港口集聚產業進一步增強港口實力?！半S著人們對優質、新鮮食材的追求日趨升溫,冷鏈物流市場成為新的經濟增長點，珠?？梢约涌炖洳丶b箱堆場、插座等港口配套基礎設施建設，通過扶持上下游企業發展，把整個產業鏈建起來。”

　　高欄港綜合保稅區作為臨港的園區配套，“港園”聯動十分關鍵。

　　“把高欄的港口功能延伸至高欄港綜保區，開展生產、加工、倉儲、保稅、物流、運輸等活動，實現貨物生產與流通的無縫對接，可增強綜保區內產品在國內外市場的競爭力?！睏罾蜮f，平沙電子電器產業園、珠海西站電子信息產業園等港口周邊產業集聚區陸續投用也將發揮作用。

　　一位航運專家表示，如今水運占世界物流業絕對優勢比重，珠海擁有距離國際航道不到1海里的地理優勢，可借助西江黃金水道和國際航道，積極謀劃遠洋航線，將腹地延向西江，與西江流域港口、物流企業、產業園區尋求多層面的合作，實現貨物大進大出。

　　建設大港考驗的不只是速度，還有恒心和耐力。在高質量發展戰鼓擂響，粵港澳大灣區建設熱火朝天的今天，俯下身子抓產業，一心一意謀發展，大港將在向大城的探索中得到解答。

　　■鏈接

　　珠海主要港口分工概況

　　高欄港

　　主體和綜合性樞紐港區，以油氣化工和干散貨等大宗物資運輸為主，多個港口提供遠近洋及沿海集裝箱運輸服務；同時為臨港工業、物流園區的發展服務。

　　洪灣港

　　承接原九洲港的貨運功能，主要承擔南灣城區、橫琴新城等的建筑材料和物資運輸服務。洪灣國碼為市區的制造企業提供往來香港集裝箱貨物提供港口服務。

　　斗門港

　　以內河集裝箱及需建筑材料、農副產品運輸為主。

　?。?span style="text-align: justify;">記者 吳冠霖）