省委十三屆三次全會明確了推進中國式現代化廣東實踐的施工圖和任務書，提出“1310”具體部署，即“錨定一個目標，激活三大動力，奮力實現十大新突破”。全會指出，廣東從一個相對落后的農業省崛起成為第一經濟大省和世界重要制造基地，源于改革、開放、創新的強大動力。這“三大動力”是廣東最鮮明的標識，是廣東發展的最關鍵優勢。錨定在推進中國式現代化建設中“走在前列”總目標，廣東要把握發展主動，抓重點、揚優勢、補短板、強弱項，以勇往直前的闖勁干勁拼勁再出發，在新征程上激活“三大動力”，重塑強大動力系統，再造廣東現代化建設關鍵新優勢，進而“再造一個新廣東”。

　　持續改革，再造廣東現代化制度新優勢

　　廣東是改革排頭兵、實驗區。新征程上，廣東全面深化改革要繼續“走在全國前列”，以此促進在推進中國式現代化建設中“走在前列”。要弘揚“敢闖敢試敢為人先”的改革精神，持續縱深推進改革，全面深度釋放高質量發展的根本動力，再造現代化建設的制度新優勢。

　　首先，要發揚“飲頭啖湯”精神，以“走在前列”要求持續推進改革。要在先行改革優勢突出、改革基因厚植、改革經驗豐富的基礎上，聚焦在推進中國式現代化建設中走在前列的總目標，進一步提振改革精氣神，推動思想再解放，營造改革氛圍，激發改革熱情，優化改革生態，達成改革共識，凝聚改革合力。

　　其次，要以改革的辦法推進改革，全面深度激發改革活力。要掌握改革的方法論，堅持問題導向，全面梳理高質量發展面臨的短板、弱項和瓶頸，聚焦痛點、堵點和難點，找準著力點、發力點和突破點，敢于動真碰硬，切實破解深層次體制機制問題，防止以治標措施應對深層次問題，避免以政策手段取代實質改革，進一步激發活力。

　　再次，要全面縱深推進改革，著力構建制度新優勢。圍繞“走在前列”總目標，對標高質量發展要求，積極探索先行先試關鍵性、牽引性、突破性、集成性改革，引領科技創新、要素市場化、投融資、營商環境建設等重點領域創造型改革，系統構建高質量發展的制度體系，及時復制推廣改革先試成功經驗，進一步形成現代化建設的制度新優勢。

　　擴大開放，再造廣東現代化空間新優勢

　　廣東是開放先行地、大門戶。新征程上，擴大高水平對外開放要繼續“走在全國前列”，廣東要依托粵港澳大灣區開放大平臺，進一步統籌高水平內外開放，全面深度釋放發展的巨大動力，再造現代化建設的空間新優勢。

　　首先，借助先行開放優勢，進一步提升開放發展綜合優勢。基于發展環境變化，特別是外部環境的不確定性和不穩定性，在開放的先行優勢、地緣優勢、基礎優勢、平臺優勢、政策優勢基礎上，廣東要進一步更新開放理念，擴展開放視野，豐富開放渠道，優化開放布局，鞏固并提升開放發展競爭力。

　　其次，拓展經濟縱深，加快構建發展空間新優勢。著力在更大范圍、更寬領域、更深層次增加經濟縱深，擴展經濟觸角，拓展市場半徑，形成高質量發展的新空間優勢。要加強對內開放，全面深度加強對內經濟聯系，深化省際合作、城市間合作，加強與京津冀、長江經濟帶、長三角、雄安新區、海南自由貿易港、成渝地區雙城經濟圈等國家發展戰略的主動銜接與有效協同，在服務構建全國統一大市場中贏得更大市場。要積極推進高水平對外開放，打造高水平對外開放門戶樞紐，鞏固拓展對外經貿聯系，構筑更穩固、更加緊密的外部經濟縱深。要依托粵港澳大灣區綜合優勢，持續深化粵港澳合作，積極推進大灣區市場一體化，拓展市場半徑擴展和市場發展質量縱深。要高質量實施“百千萬工程”促進城鄉區域協調發展，在加強城鄉聯動、區域協調發展中強化經濟縱深。還要充分發揮廣東海岸線長、海域面積廣、海洋資源豐富優勢，建設海上新廣東，向大海洋拓展發展新空間。

　　再次，打造新發展格局戰略支點，加快構建新開放格局。穩步有序推進制度型開放，立足國內超大規模市場優勢，發揮港澳世界市場超級聯系人作用，要協同內外需、內外資源、內外市場、內外循環和內外開放，加快形成大開放、深開放、全面開放的新開放格局。

　　激活創新，再造廣東現代化活力新優勢

　　廣東是創新先進省、引領地。新征程上“走在前列”，要鞏固區域創新引領優勢，繼續提升科技自立自強能力，全面深度釋放發展的第一動力，再造現代化建設的活力新優勢。

　　首先，建設創新文化，優化創新生態。要持續推進創新文化建設，優化創新生態，激發各類創新主體的創新精神，激活各類市場主體的創新活力，激勵民眾的創新實踐，夯實創新經濟體發展的文化支撐。

　　其次，深化制度創新，促進創新發展。要針對創新發展存在的現實問題，深化體制機制改革，構建充分激發創新活力的制度體系，形成創新人才輩出、創新主體活躍、創新組織多元、創新方式多樣、創新平臺支撐、創新成果轉化、創新效應凸顯、創新優勢突出的發展體系。

　　再次，把握重中之重，推進科技創新。要狠抓新一輪科技革命和產業變革的機遇，探索新型舉國體制的廣東路徑。依托粵港澳大灣區國際科技創新中心，建設區域創新共同體，打造具有全球影響力的產業科技創新中心，以科技升級促進產業升級，在實現高水平科技自立自強上“走在前列”。

　　協同推進，再造廣東現代化建設關鍵新優勢

　　粵港澳大灣區是國家布局的一系列重大改革、開放和創新戰略集中地，是改革開放創新相互促進、協同聯動、融合發展的最大試驗區、先行地和示范地。要以粵港澳大灣區建設為牽引，扎實推進深圳先行示范區和橫琴、前海、南沙三大平臺等重大戰略，協同集成提升“三大動力”，構建高質量發展的動力系統，再造再塑廣東現代化建設的關鍵新優勢，要從三個方面著力。

　　首先，對標國際規則，深化體制機制改革，有力支撐新發展格局。對標RCEP、CPTPP，借鑒高標準國際經貿規則，加強與港澳規則銜接和機制對接，高質量推進集成性改革，形成市場化、法治化、國際化營商環境，提升市場一體化水平，以高質量改革進一步擴大高水平對外開放。要借助國內超級市場規模優勢，推動加快構建全國統一大市場，以深化改革擴展對內開放、推動創新發展。

　　其次，對照國際水準，推進制度型開放，有力促進縱深改革。要穩步有序推進制度型開放，以開放倒逼改革進一步全面縱深升級，以高水平對外開放進一步提升改革質量，實現灣區范圍資源有效配置，增強全球資源配置能力，在更廣空間匯集創新資源，推進創新發展。

　　再次，對標國際水平，創新科技體制，有效推進灣區高質量發展。通過高質量改革科技體制，尤其瞄準全球科技創新中心，對準國際創新集聚地，對標灣區創新發展要求，積極創新科技組織機制、開放協同機制、資源投入機制、成果轉化機制、共建共享機制，構建灣區協同創新共同體，高水平建設廣深港澳科技創新走廊，提升要素流動、企業互動、產業聯動、空間聯結的創新經濟帶優勢，打造全國經濟重要增長極。

　　（作者系廣東省社會科學院黨組副書記、院長，廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員 王廷惠）