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珠海國際仲裁院在改革創新道路上奮勇前行 為合作區建設貢獻珠海仲裁力量

2022年02月28日 來源:珠海特區報

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  對于每個珠海仲裁人而言,2021年是具有里程碑意義的一年。3月31日,珠海市人大常委會表決通過《珠海國際仲裁院條例》,國內第二部以仲裁機構為特定對象的地方人大立法在5月1日正式落地實施;8月16日,珠海國際仲裁院第一屆理事會、監督審計委員會成立,搭起了一套使決策、執行、監督有序銜接的管理架構。珠海國際仲裁院“從頭到腳”煥然一新。

  3年審理案件2171宗、3年審理案件標的總額超15億元、熱心投入各領域企業宣傳仲裁法律制度……在2021年度優秀仲裁員表彰儀式現場,記者感受到了眾多仲裁員投身事業的熱情,這也是機制革新后珠海國際仲裁院發展動力的真實寫照。

  建設中國特色社會主義現代化國際化經濟特區的號角已經吹響,橫琴粵澳深度合作區建設穩步推進。如何在專業服務的基礎上進一步打響珠海仲裁的“公信力”與“知名度”?如何利用好國內創新、銜接國際的仲裁規則為橫琴營商環境建設和法治建設貢獻力量?虎年的航船已經駛離港灣,珠海國際仲裁院正扯滿風帆,探索著新一年的發展答案。

  探索在前

  率先全國推出新機制

  近年來,珠澳兩地經濟社會的融合發展愈發緊密,隨之產生的跨境民商事爭議也不斷增多。仲裁作為國際通行的爭議解決模式,因其充分尊重當事人意思自治,以及公正、高效、便捷解決糾紛的特點,在珠澳的經濟社會發展中發揮了重要作用。

  然而,珠海國際仲裁院在改革前卻面臨著機構性質不明、仲裁團隊優秀成員流失、公眾知悉使用度不足等問題。“傳統模式中,仲裁機構作為事業單位,存在著事業單位職能與行政職能混同、權責不清、仲裁機構發展動力不足的弊端。”珠海國際仲裁院副院長吳學艇介紹稱,去年該院建立了以理事會為核心的現代法人治理結構,解決了仲裁機構獨立性和監督有效性的有機銜接問題,激活了仲裁機構的發展動力。

  在《珠海國際仲裁院條例》的基礎上,去年,珠海國際仲裁院對標國際通行的商事仲裁規則和商事習慣,制定了一系列國際化的仲裁機制。其中,友好仲裁、臨時措施、緊急仲裁庭、名冊外選定仲裁員、臨時仲裁等規定首次出現在國內法律體系,“初步命令”“內部上訴”等機制在全國率先推出落地。珠海國際仲裁院院長王瑞森表示,新機制為接下來的創新發展打好了基礎,從多方面保障了仲裁機構的獨立與公正。

  提質增效

  服務專業性日益凸顯

  點擊打開珠澳跨境仲裁合作平臺網頁,于“在線立案”一欄內,珠海國際仲裁院與其他3個澳門仲裁機構并列其中,用戶可以由此進入珠海國際仲裁院的案件智慧服務系統。申請仲裁、網上立案,安排視頻會議形式的線上開庭……一系列方便快捷的線上流程既是該院的日常工作內容,也是越來越多珠海、澳門商事主體解決糾紛的選擇。

  “現在的案子大概一個月左右就能結案。”仲裁員陳興明通過辦案質量和辦事效率感受到了所在機構發生的變化,“相信我們平臺的影響力會越來越大。”另一位仲裁員伍亞秋也對該院的發展前景充滿信心,“隨著粵澳合作不斷深入,可以預見未來的案子將面臨不少挑戰,我們要努力提升自身的業務技能水平。”

  王瑞森表示,完成了體制機制革新的珠海國際仲裁院迎來了快速發展。2021年,該院已受理適用新版仲裁規則的案件共230余件,案件標的約8億元,受理費用約800萬元,各項指標同比增長明顯;同時,全年邀請企業走進仲裁院開展普法及風險管理培訓講座60余次,服務企業超200家。“在提升效率、提升質量的基礎上,仲裁服務的‘專業性’和‘公益性’在實踐中日益凸顯。”

  內外兼修

  不斷提升團隊硬實力

  翻開中共珠海市委黨校教授周盛盈等人去年撰寫的《橫琴粵澳深度合作區法治先行的對策建議》,文中提出,目前合作區的法治建設還有不少提升空間。有著十余年仲裁工作經驗的周盛盈建議,作為設在合作區內的公益性法律服務機構,珠海國際仲裁院除了進一步提升隊伍素養和仲裁水平以外,還需要在“品牌建設”上下功夫。“未來橫琴將匯聚多個國家地區的個人和企業,國際化程度將大大提升。只有自身的實力過硬、影響力夠大,對方才會主動信任‘珠仲’、選擇‘珠仲’。”

  隨著越來越多的澳門居民來到橫琴就業生活,澳門企業入駐落地橫琴發展,合作區內出現跨境、復雜或新型案件的可能性越來越大,對機構內部人才隊伍專業化和國際化的要求也越來越高。與此同時,社會大眾和企業機構對仲裁的知悉程度仍然有限。“進一步提升仲裁團隊的業務水平和服務質量與我院高質量、高水平的發展方向聯系密切。”王瑞森表示,“內外兼修”將是珠海國際仲裁院新一年的成長路徑。

  今年2月25日,首場“眾說仲話”論壇正式亮相,開啟了仲裁及法律知識分享交流的新平臺。“仲裁院本部、社區廣場、企業車間、行業場所都可以成為舉辦活動的場地。”據王瑞森介紹,未來“眾說仲話”將邀請法律、經濟、金融等領域專家學者,在打造內部仲裁團隊業務提升平臺的同時,為社會各個主體“打開了解仲裁、用好仲裁的窗口”。

  另外,珠海國際仲裁院還將探索粵港澳三地在國際貿易、金融、知識產權等領域仲裁及調解制度對接銜接,搭建三地法律互認互通的橋梁;同時,強化涉外仲裁法律服務,完善涉外仲裁制度體系,探索與“一帶一路”國家仲裁機構建立聯合仲裁機制。王瑞森表示,“完成改革后,我們更應該探索在前、創新在前,為合作區建設貢獻珠海仲裁的力量。”

  (記者 李灝菀 肖皓方

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