2月5日，珠海舉辦新聞發布會，對2025年要開展的高質量發展“十大專項行動”以及首批出臺的四份政策進行介紹和解讀。

　　珠海市政府副秘書長李笑東介紹，2025年，珠海積極謀劃開展高質量發展“十大專項行動”，主要包括培育新質生產力、提振消費、投資擴容、穩外貿外資、改革促發展、加快金融業發展、穩樓市、強化招商引資、人口擴規提質、保障和改善民生十個方面。

　　而首批出臺的四份政策，分別為《珠海市2025年迎新春開新局 暖企穩崗惠民行動方案》《新來珠青年人才住房“一免兩減”政策措施》《珠海市打造科技成果轉移轉化高地若干措施》《珠海市穩外貿若干措施》。以上專項行動和政策，既有有效落實中央、省的存量政策，也有加力推出符合珠海實際的增量政策。

　　青年人才來珠海租房最多免租12萬

　　“住有所居”是青年人才安居樂業、扎根創業、建功立業的關鍵要素，體現了城市最硬核的吸引力。

　　珠海作為一座人才友好型城市，始終渴求人才、珍愛人才。2月5日，珠海正式推出新來珠青年人才住房“一免兩減”政策措施，搭建全國綜合力度最大的青年人才住房保障體系。

　　政策重點面向新到珠海創業就業的青年人才，為其提供最長三年周期的“一免兩減”住房保障，即第一年免費住、第二年租金三成、第三年租金減半。

　　據測算，三年最高可省下12萬元的租金成本，切實減輕青年人才在住房支出方面的經濟壓力，讓人才在珠海干事創業后顧無憂。

　　根據政策，本科及以上的學歷人才、技師及以上國家職業資格的技能人才、中級及以上職稱的專業人才，均納入政策支持范圍。同時，考慮到珠海的地域特色和國際化城市定位，對港澳人才、外籍人才提供同等保障。

　　此外，珠海充分考慮不同人才的實際需求，對于博士和高級職稱類人才一人一套房，碩士、中級職稱和高級技師類人才兩人一套房，本科和技師人才一人一間房。同時，支持已婚人才以家庭形式聯合申請，住房保障面積最高能達到100平方米。

　　據悉，珠海三年內將儲備不少于3.6萬套專用房源，其中今年推出不少于7000套，實現行政區和功能區全覆蓋。為此，今年市、區財政將投入預計兩億元專用資金支持。

　　目前，“珠海住無憂”微信小程序申請平臺已開通受理相關業務，首批1000套房源預計會在本月底交付。

　　在全國率先把城市應用場景創新寫入成果轉化政策

　　科技創新是經濟社會高質量發展的“關鍵變量”，成果轉化是其中的重要傳導機制。

　　會上，珠海市科技創新局局長黃南蔭介紹，為貫徹落實有關工作部署，珠海以“打造粵港澳大灣區科技成果轉化高地和示范標桿”為愿景目標，印發實施《珠海市打造科技成果轉移轉化高地若干措施》（下稱《若干措施》），以促進產業創新、科技創新、應用場景創新“三新”深度融合為路徑，從應用場景牽引、機制改革賦能、要素供給保障三個方面發力，共16條具體措施，加速推動更多新技術、新產品在珠海率先應用、推廣、迭代，助力珠海城市能級量級提升。

　　值得一提的是，《若干措施》將強化應用場景牽引擺在突出位置，在全國率先把應用場景創新作為重要抓手寫入促進成果轉化政策，打造“場景引領創新、需求驅動轉化”的新模式，共5條措施。

　　具體而言，將探索設立城市應用場景創新發展中心，統籌推進全域應用場景開放；遴選發布場景機會清單、能力清單、案例清單，促進場景資源開放和對接落地；強化未來產業應用場景創新供給，在人工智能、低空經濟、人形機器人等領域，爭取每年實現首用首試的新技術、新產品不少于10項；布局一批場景體驗與技術推廣中心，打造3-5個細分領域具有珠海特色的應用場景轉化創新試驗區；打造場景供需對接服務體系，力爭3年內將珠海打造成為省內應用場景最豐富，企業落地最快的城市。

　　在深化機制改革賦能方面，《若干措施》借鑒國內先進經驗做法，以“有為政府”促“有效市場”，探索實施“撥投結合”“先用后轉”“到期即轉”“研轉一體”、職務科技成果單列管理等5條改革舉措，賦能暢通成果轉化鏈條，激發創新主體參與科技成果轉化的活力和動力。

　　“撥投結合”是探索財政資金以“期權”方式為科技成果轉化項目提供經費支持，共擔研發轉化風險，適時退出，幫助企業越過從研發到成果轉化成功的“死亡之谷”。

　　“先用后轉”是鼓勵高校科研院所的專利和技術等先許可給科技型中小企業使用，產生收益后再按約定付費。同時，將以建立“職務科技成果資源庫”和“企業科技成果需求庫”提高匹配精準度，探索“先用后轉”履約風險分擔制度促進合約達成。

　　“到期即轉”是指在珠高校、科研平臺等單位的職務科技成果，超過一定時限未轉化的，納入“先用后轉”實施清單，破解職務科技成果轉化“無壓力，無動力”的難題。

　　“研轉一體”是鼓勵高校科研院所積極承接企業的橫向科研課題，支持橫向課題結余經費視為成果轉化收入。

　　職務科技成果單列管理，就是與現有國有資產管理規定區分開來，松綁賦權、激發活力。

　　此外，優化創新要素供給，共6條措施，建設“全球科創路演中心”，建立場景對接和成果轉化的常態化路演機制，“以賽促轉”不斷擦亮城市科技創新名片。通過科技金融、源頭創新、平臺載體、人才培育、開放合作等措施，提升科技成果轉化整體效能。

　　“真金白銀”暖企穩崗惠民

　　市發展和改革局局長王小彬介紹，春節前，珠海在全省率先出臺《珠海市2025年迎新春開新局 暖企穩崗惠民行動方案》（下稱《行動方案》），為企業和群眾送上了新春“大禮包”。相較過去幾年，今年《行動方案》覆蓋范圍更廣、品類更多、力度更大、保障更全，除舉辦豐富多樣的惠民活動、為堅守崗位員工送溫暖等常規舉措外，圍繞實現一季度穩增長，在工業、軟信業、消費、文旅等領域，有針對性加強調節。“政策力度空前，《行動方案》共安排財政預算超5000萬元，‘快出快兌’可以說是誠意滿滿。”王小彬說。

　　在鼓勵企業加快生產方面，《行動方案》對一季度實現穩定增長的“單項冠軍”、專精特新、產業鏈“鏈主”等制造業企業，根據企業規模和效益發展情況分檔獎勵，最高給予60萬元。

　　值得一提的是，為積極推動企業上規實現新增量，珠海對一季度月度升規、產值不足1億元的企業，按照1億元及以上的檔次予以獎勵。

　　軟信業是全市經濟占比較大、拉動作用較強的行業，珠海對營收增量超2000萬元、增速超15%和營收增量超5000萬元、增速超30%的軟信業企業，最高給予30萬元和60萬元的獎勵。

　　在滿足人民群眾消費、文旅等需求方面，珠海聯合中山、江門三地開展珠中江農文旅系列活動，圍繞溫泉康養、歷史人文、鄉村休閑三大主題，打造珠江口西岸最具吸引力的鄉村旅游風情帶；在支持企業拓市場、搶訂單方面，鼓勵企業辦展參展，對在珠海舉辦展覽會、產銷對接會等活動予以一定補貼，幫助企業拓展“朋友圈”；對赴境外參加“粵貿全球”展會的企業予以展位費補助，加速企業“揚帆出海”。

　　《行動方案》既有落實國家、省的工作部署，又有結合珠海實際提出的創新舉措，還有各區在市政策的基礎上，進一步擴圍升級的內容。例如，在提振消費方面，落實國家、省加力擴圍實施消費品以舊換新政策，將手機、平板、智能手表（手環）等3C產品納入補貼范圍，搶抓“政策+活動”“節日+促銷”的雙重利好，掀起新一輪“煥新”高潮；又如，在穩崗留工方面，對2025年1-2月社會保險平均參保繳費人數達300人以上且不低于2024年12月份的工業企業，按穩崗規模給予5萬-30萬元獎勵，助力企業穩工穩產。

　　最大限度降低外貿企業經營風險

　　2024年，珠海外貿進出口3242.1億元，同比增長9.4％，規模創近三年新高。2025年，面對當前復雜嚴峻的外部形勢，根據國家、省關于穩外貿工作要求，珠海結合實際，制定《珠海市穩外貿若干措施》（下稱《措施》）。

　　市商務局局長高宏偉介紹，該《措施》圍繞奮發有為面對全球新興市場蓬勃發展的新機遇、奮發有為面對加快內外貿一體化發展新要求、奮發有為面對國際匯率波動加劇新情況、奮發有為面對貿易風險貿易壁壘增加新挑戰、奮發有為面對外貿新業態能級量級不斷躍升新節點提出了五方面措施。

　　《措施》將對企業參加重點境外專業展會展位費，給予最高90%資金支持，對年度進出口額5000萬元（含）以上企業參加國際展會產生的經濟艙交通費用，給予最高50%資金支持；鼓勵企業參加國際展會抓訂單，積極開拓中東、拉美、非洲等新興國際貿易市場，全力穩定珠海全球貿易市場份額。

　　《措施》將充分發揮內外貿信用保險作用，對企業投保“一般企業類”短期出口信用保險產品，按實繳保費予以最高30%的資金支持，每家企業最高60萬元；對年度進出口額5000萬元（含）以上企業投保國內貿易信用保險，按企業實繳保費予以最高30%資金支持，每家企業最高可補貼20萬元，進一步降低企業市場轉換成本，提高企業統籌利用“兩個市場、兩種資源”能力，促進內貿和外貿協調發展。

　　《措施》將珠海匯率避險資金池由900萬元提升至1500萬元，企業辦理遠期、掉期結售匯業務所需繳納保證金，首次辦理按最高60%比例予以分擔，非首次辦理按最高50%比例予以分擔，每家企業最高可分擔100萬元，著力降低匯率波動對中小微外貿企業影響。

　　《措施》將面向全市外貿企業開展風險防范專題培訓、政策宣講、合規診斷、風險預警等工作，做到“信息宣傳全覆蓋、現場培訓全覆蓋、上門診斷全覆蓋”，全力協助企業做好各類國際貿易摩擦應對。

　　《措施》首次制定跨境電商產業鏈企業綜合評價體系，對綜合得分前10名的企業給予100萬至200萬元獎勵，引導企業大力發展跨境電商集貨、倉儲、通關等產業鏈核心業務，借助港珠澳大橋與香港、澳門機場聯動全球200多個國家和地區優勢，加快打造更具市場競爭力的區域性跨境電商航空樞紐，不斷提升珠海對外貿易能級量級和輻射能力。