隨著裝載著偉創力電子設備及配件的卡車駛過綜保區卡口順利通關，本月5日，珠海高欄港綜合保稅區迎來了開園首票貨物，正式進入實質運營階段。

　　這是珠海的首個綜合保稅區。歷經申報、建設、驗收等多個環節，克服用海、填土等多重困難，歷經十多年，珠海的綜保區之夢終于變為現實。

　　十年磨一劍，開放新高地。在珠江口西岸，一個新的國家級平臺將為珠海帶來什么？是通往全球的經貿新通道，是大灣區貿易的新空間、新載體，更是一座“開放之城”擁抱世界的全新姿態。

　　推動高欄港開通拉美遠洋航線

　　走進珠海高欄港綜合保稅區，在大片待開發土地之上，幾棟建筑矗立在海天之間，顯得尤為顯眼。目前，拉美綜合保稅物流樞紐項目建筑主體已基本成形。這是當前高欄港綜保區入駐最早、進展最快的重大項目之一，預計2024年第一季度正式投入運營。

　　拉美綜合保稅物流樞紐項目總投資約5億元，主要面向拉美出口加工貿易企業、國內出口加工貿易企業與跨境電商平臺企業等受眾，并可提供冷凍存儲、保稅中轉、第三方專業檢測等服務，達產后可實現進出口貿易額約10億元/年。

　　項目的選址落地，源自于拉美綜合保稅物流樞紐對中拉貿易發展趨勢的持續看好，以及珠海與拉美地區的交流優勢。“珠海毗鄰澳門，與葡語系、西語系國家本就有著不錯的交流基礎，加之綜保區臨近港口的交通條件，最終決定入駐園區。”項目負責人介紹。

　　拉美地區農產品種類豐富，與我國經貿合作往來密切。一方面，我國大量進口其農產品，另一方面拉美地區對于專業化生產設備如農機、化肥等需求較大，商貿互補性強，市場潛力巨大。拉美綜合保稅物流樞紐項目的打造，有望在珠海搭建起擴大商品貿易的平臺，建立直通拉美的經貿新通道。

　　其中，作為“億噸大港”的高欄港可發揮重要作用。“高欄港有著優越的港口條件，如能推動珠海高欄港開通拉美遠洋航線，將為日后中國—拉美貿易提供極大便利。”項目負責人表示。

　　事實上，這對于身處珠江口西岸，周邊大港口眾多，正謀求錯位發展、差異突圍的高欄港而言，正提供著難得的機遇。早在2017年，巴西維多利亞港——珠海高欄港的海運航線就曾短暫開通，完成了對珠江西岸通往拉美地區直航經貿通道的探索。

　　現今的高欄港，有著79個生產性泊位，其中萬噸級以上泊位33個，擁有內外貿航線36條。隨著高欄港綜保區正式開園運營，更多連接中拉的貨物商品將聚集于此，基于物流需求，推動珠海高欄港開通拉美遠洋航線復航的設想也再度被提及，助力“億噸大港”再啟航。擁抱全球的珠海，正依托高欄港綜保區，把目光投向廣闊世界，為經貿合作打開更多想象空間。

　　借力港珠澳大橋經貿新通道

　　目前，廣東省已有16個海關特殊監管區域，其中綜合保稅區11個。位于珠海西南端的珠海高欄港綜合保稅區，規劃面積達到2.514平方公里，相比于珠三角其他城市的綜保區，有著更廣闊的產業承載空間。同時，珠海是內地唯一與中國香港、中國澳門兩地同時路橋相連的城市，如何用好這一獨特優勢，正是高欄港綜保區的努力方向。

　　高欄港綜保區提出，要密切與港澳的產業合作和貿易往來，借力港珠澳大橋經貿新通道建設，打通港珠澳三方物流環節，聚焦保稅特色，重點打造國際物流分撥中心、高端維修服務基地等業態，將高欄港綜保區建設成為珠海對外開放新高地、珠港澳合作新空間。

　　從交通區位上看，高欄港綜保區處于港珠澳大橋西延線貫通珠江口東西兩岸的黃金通道上，一小時可抵達香港。同時，其緊鄰全國沿海重要深水港口——高欄港，以及廣珠鐵路和黃茅海出海口，距離珠海機場僅半小時車程，物流通道極為便利。

　　從空間載體上看，高欄港綜保區地處土地資源相對稀缺的粵港澳大灣區核心區域，擁有完整連片土地。目前，由格力集團投資建設的60萬平方米的粵港澳綜保物流產業園已竣工投入使用，包括適合制造和保維修業務的廠房，及適合保稅物流業務的高標準物流倉和冷鏈倉，入園企業可實現“拎包入駐”。

　　如今，隨著“區港一體化”聯動發展的積極謀劃，珠海國際貨柜碼頭（高欄）有限公司和高欄港綜保區卡口信息系統已實現無縫對接，可支持企業拓展多種類、新業態進口業務，為園區發展國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易等新興業務奠定基礎。

　　“如高欄港綜保區可充分利用政策和交通優勢，立足產業空間積極承接香港倉儲業務，實現在功能上、空間上的延伸，為跨境電商等業態提供廣闊腹地，可有效降低企業的倉儲和人力成本，從而形成競爭優勢。”高欄港綜保區相關負責人表示，未來將立足園區特點優勢，進一步謀劃與香港產業界在保稅物流和跨境電商等領域的深度合作。

　　計劃到2035年進出口總額突破千億元

　　2022年，廣東省內海關特殊監管區域進出口1.14萬億元，占同期廣東省進出口總值的13.8%。其中，各地的綜保區正越來越明顯地成為進出口的主力軍，貿易新業態的發展“熱土”。

　　綜合保稅區是我國開放層級最高、優惠政策最多、手續最簡化的海關特殊監管區域，享有系列稅收優惠政策及簡便的進出境監管措施，在發展對外貿易、吸引外商投資、促進產業升級等方面發揮著重要作用。

　　作為改革開放之初對外開放的前沿地帶，珠三角城市率先形成了外向型經濟，珠海也是其中之一。如今，擁有著綜合保稅區的珠海，外向型經濟發展的步伐再度加快，迸發出強勁活力。

　　從發展目標上看，高欄港綜保區明確：到2025年，其進出口貿易額要突破50億元人民幣；到2030年進出口總額突破500億元；到2035年突破1000億元，進出口貿易額占全市的比重穩步提升。

　　為達成這一目標，高欄港綜保區將重點發展保稅物流、保稅加工、保稅維修等業態，突出發展電子信息、海空裝備、跨境電商等重點產業，著力打造“一個中心、兩大基地、四大平臺”——國際物流集散中心、保稅智造集聚基地、高端維修服務基地、跨境電商示范平臺、保稅融資租賃交易平臺、期貨保稅交割平臺及保稅研發創新平臺。

　　從規劃設想到落地建設、投產，一批優質項目的入駐腳步正在加快。截至目前，高欄港綜保區已有簽約落地項目10余個，總投資約45億元，達產后可實現產值約49億元/年、進出口貿易額約128億元/年；現有重點在談項目近30個。

　　此外，珠海高欄港綜合保稅區位于廣東自貿試驗區聯動發展區內，享有國家級經濟技術開發區、廣東自貿試驗區聯動發展區、跨境電商綜合試驗區的政策疊加優勢，開放經驗、制度創新、政策創新將在園區先行先試。

　　“我們將積極搭建與前海、南沙、橫琴等自由貿易片區的聯動機制，加快形成多層次寬領域的內外聯動新格局。”高欄港綜保區相關負責人表示，未來，高欄港綜保區的功能還有望向珠海機場空港物流延伸，打通物流通道，提高通關效率，降低貿易成本，加強“區港聯動”“區橋聯動”以及“空港聯動”尋找發展新動能，著力形成區域聯動發展的乘數效應。

　　（記者 董謙君）