近期，廣東省、肇慶市的“兩會時間”陸續結束。翻看政府工作報告，肇慶新區自掛牌成立后第5次出現在省政府工作報告中，市政府工作報告也進一步明確肇慶新區城市發展方向，并再次強調肇慶新區與鼎湖區要深化融合，增強綜合承載能力。

　　2024年肇慶新區GDP增長6%，規上工業增加值同比增長18.5%，外貿進出口總額飆漲162.2%，固定資產投資突破百億元……多項數據領跑全市；戰略轉型以來，超761億元投資項目落地，兩區工業投資近三年年均增長36.9%，園區產業工人規模增至7萬人……肇慶新區正從“轉型關鍵期”逐漸過渡到“平穩發展期”。

　　2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。作為東部城區的區域中心、核心城市，兩區亮出實招，繼續堅持“產城融合、城產一體”，加快兩區深度融合，共建優質資源“強強聯合”，全力融入東部城區一體化發展。

　　發展向前 戰略轉型逐漸度過關鍵期

　　拉長時間線看，肇慶新區從“大基建”到“大產業”戰略轉型后，兩區GDP增速連續三年高于全省、全市平均水平，工業投資近三年年均增長36.9%。面對艱巨繁重的改革發展任務，這份成績單印證了肇慶新區正逐漸從“戰略轉型關鍵期”過渡到“平穩發展期”。

　　雖然，兩區經濟總量的“個頭”不夠珠三角同等城市大，但穩定的增長勢頭和獨特的區位優勢使其在區域經濟中扮演著不可或缺的角色。兩區呈現出強勁的發展勢頭，區位優勢正在轉化為發展勝勢，資源稟賦正在轉化為競爭優勢，戰略機遇正在轉化為崛起態勢。

　　看產業集聚，從“基建驅動”到“鏈式崛起”。戰略轉型后，肇慶新區的發展重心已從基礎設施擴張轉向產業鏈孵化培育。依托廣東省大型產業集聚區鼎湖—新區起步區平臺，兩區圍繞新能源汽車及汽車零部件、電子信息、食品飲料等“主導+特色”產業，開展精準招商與“鏈式布局”，吸引超761億元投資項目落地。

　　看產城融合，從“新城框架”到“活力都市”。近年來，兩區堅持“產城融合、城產一體”，激活人口與產業的雙向流動。一方面，不斷完善城市功能，中山三院肇慶醫院二期動工建設，正大國健康復醫院納入“港澳藥械通”體系，區域醫療水平得到迅速提升；電子信息產業園旁的“鄰里中心”商住綜合體落成，解決產業人群的居住、消費需求；四通八達的交通網絡串聯園區，加速資源要素流動。另一方面，文旅經濟與城市煙火氣相輔相成，大型演唱會、體育賽事等不僅提振消費，更塑造了“運動之城”“文化之城”等新標簽。

　　看區域協作，從“單點突破”到“灣區聯動”。省政府工作報告提到，推進珠海西部生態新區、佛山三龍灣……肇慶新區等建設，拓展多形式跨區域產業合作。市政府工作報告提出，構建以肇慶新區為區域中心、多組團聯動、產城融合的發展格局。兩區正按照省委、市委要求，探索“灣區聯動”“東部城區一體化融合發展”的新路徑，塑造發展新優勢。

　　產業向新 找準快速發展期的重要窗口

　　肇慶市兩會提出，橫下一條心把現代化產業體系建起來。這不僅是全市的發展任務，更是兩區加快推進從“平穩發展期”進入“快速發展期”的重要窗口。

　　作為粵港澳大灣區主體城市之一，肇慶需通過現代化產業體系對接大灣區核心城市的產業輻射，承接高端制造業轉移，推動產業鏈、創新鏈、價值鏈深度融合。兩區是肇慶“向東看、向東趕”的前沿陣地，肩負跨區域合作探索的使命。

　　一批全球化品牌企業加速布局。每天，數不清的貨車運載著希音、維珍妮、喜珍電路等企業的出口貨物，從臨港產業園駛往港口或機場。車輪滾滾間，肇慶新區的外貿進出口總額飆漲162.2%，使其從“灣區腹地”變“沿海城市”，成為大灣區供應鏈國際化的節點之一。

　　一批戰略性強的項目加速集聚。2024年，兩區新增制造業項目80個，投資總額141.75億元，其中新能源汽車及汽車零部件、電子信息等項目占比60%。喜珍電路、魔麗顯示等項目的增資擴產，助推肇慶市電子信息產業產值增長12%。小鵬汽車、喜珍電路等龍頭企業帶動產業鏈延伸，形成6條新能源汽車細分產業鏈和5條電子信息產業鏈。

　　一批傳統產業項目轉型升級。肇慶嘉聯陶瓷推動傳統產業高端化、智能化、綠色化升級，實現了從生產瓷磚到巖板轉變，產值和利潤實現幾何倍數增長。粵隆紡織不斷投入技改資金，打造低污染、低耗能、高效益的數字化生產車間，產值實現三年“三連跳”。老牌水廠鼎湖山泉20多年進行7次增資擴產，產線實現“智造”躍升。

　　今年年初，兩區高質量發展大會上，鼎湖區、肇慶新區主要負責人強調，要“大抓產業、決勝科創”，推動新興產業加快發展，推動傳統產業加快升級，推動未來產業加快布局，著力打造“百億級”主導產業集群。

　　主體向強 激活高鼎端科教創新走廊重要引擎

　　在肇慶新區戰略轉型進程中，既要積累經濟發展動能，也要匯聚高端要素資源。

　　蛇年開年第一天，《肇慶高鼎端科教創新走廊建設三年行動方案（2025—2027）》正式出臺。兩區將按照行動方案要求，深度融入粵港澳大灣區創新鏈、產業鏈，進一步強化科技創新和產業創新深度融合，打造肇慶科教創新主平臺和發展新質生產力主陣地。

　　高校資源是科教走廊中最明顯的優勢。全市11所高校資源，兩區占據了其中3所龍頭學院——肇慶醫學院、廣東理工學院、廣州應用科技學院。

　　2024年，肇慶醫學院成功升格為本科醫學院，每年為社會培養5000余名醫藥衛生人才；廣東理工學院是“中國產教融合百強院校之一”；廣州應用科技學院正重點打造“教育園、科技園、產業園”三園融合項目，圍繞大灣區和廣東省先進制造業、文化創意、現代服務業、數字經濟四大產業領域，建設科技研發群落，孵化科創產業，實現產教融合，協同育人。

　　不少科技成果已轉化為生產力。廣州應用科技學院與小鵬汽車簽署合作框架協議，開展訂單式人才培養，讓學生在學習過程中就能接觸到產業實際需求，提高就業競爭力。喜珍電路與肇慶學院開展產學研合作，共同完成了“超級拼版多層印制電路板的研制”，該成果關鍵技術已經達到了國內領先水平。中科威禾、亞太新材等創新型企業通過與其他國內高校合作，科技創新成果以及產學研成果成為撬動企業高質量發展的“杠桿”。

　　鼎湖區、肇慶新區主要負責人表示，將充分發揮企業創新主體地位，充分發揮人才支撐作用，充分發揮高鼎端科教創新走廊創新策源地作用，深度參與粵港澳大灣區人才高地建設，建好、用好科學小鎮與粵港澳大灣區西部商務中心等平臺，吸引院士、博士助力兩區發展，大力打造“引育用留”全鏈條人才服務生態，增強科技創新主體實力，激活高質量發展重要引擎。

　　產城向“融” 共建東部城區區域中心

　　“產城融合、城產一體”是肇慶新區戰略轉型的目標，也是推動經濟高質量發展的重要途徑，更是實現宜居宜業現代化城市的關鍵舉措。

　　2024年，肇慶市提出東部城區一體化融合發展重要戰略。今年，肇慶市兩會再次明確，在空間布局、交通互聯、產業集聚、公共服務等領域編制一批關鍵性規劃，構建以肇慶新區為區域中心、多組團聯動、產城融合的發展格局。

　　115平方公里的區域，處于東部城區的幾何中心，高起點規劃、高承載空間、高輻射帶動能力，具備肇慶未來城市形態，代表著新質生產力的發展方向。

　　肇慶市政府提出，兩區要堅持“產城融合、城產一體”，加快深度融合，增強綜合承載能力，加快引產業、聚人口、優配套、強中心。

　　在城市規劃與基礎設施建設方面，著力提高肇慶東站高效互通、便利化服務的樞紐功能，推動新基灣碼頭建成投用、與周邊園區形成“港產”聯動，把環硯陽湖片區打造成為城市會客廳、總部經濟基地、中央商務區。

　　在深化公共服務共建共享方面，要一體構建高品質公共服務體系，加快建設國家區域性醫療中心，動工建設宣卿中學擴容提質項目。用好港澳居民服務專窗，為肇慶新區港澳居民提供政策咨詢、就業創業支持、政務辦理、生活指引等服務。

　　在構建東部城區半小時交通圈方面，將謀劃建設約130公里的“肇慶新區—鼎湖—端州—高要”大環城路、約50公里的“肇慶新區—四會城區—肇慶高新區”小北環路，港口大道、四會發展大道項目動工，做好肇慶新區至肇慶高新區一級公路項目前期工作，打通四會往來肇慶高新區等一批瓶頸路。

　　2025年，兩區將堅定信心、勇毅前行，以“金蛇蛻舊”的決心破題開路，以“蛇行千里”的韌勁爬坡過坎，為推動肇慶加快崛起為珠三角高質量發展新增長極、打造成粵港澳大灣區面向大西南門戶樞紐作出兩區新的更大貢獻。

　　■火熱實踐

　　20余年七次增資擴產，鼎湖山泉以技術革新作答高質量發展命題

　　老牌水企解碼“轉型方程式”

　　在廣東鼎湖山泉有限公司（以下簡稱“鼎湖山泉”）水健康生產技術創新研發中心內，科研人員正在用移液槍吸取1毫升水樣，培養皿中的微生物群落數據實時投射在智能大屏。這個創新研發中心是企業轉型升級的重大成果之一，正驅動著傳統水企的基因進化。

　　鼎湖山泉是一家深耕行業24年的老牌水企，從2002年開始進行7次增資擴產。談及原因，鼎湖山泉董事長吳木生認為，只有通過不斷地轉型升級，企業才能滿足市場日益多樣化的需求，在行業中站穩腳跟。他表示：“近年來，消費者對產品質量、服務質量都有更高的期待，這是鞭策我們不斷進步的重要因素。”

　　如何在高質量發展之路上行穩致遠？關鍵在于技術革新。生產線經過數次迭代后，桶裝水生產線操作人員縮減50%，產能卻提升68.75%；年處理訂單能力突破500萬單，響應時效壓縮至2小時內。轉型升級后，老牌企業做到了輕裝上陣，煥發出新的活力。

　　更深層的變革體現在用戶畫像上。通過引入工業互聯網架構，系統自動分析海量消費數據，超500萬客戶的用水偏好被繪制成“需求圖譜”，協助企業調整產品的供給力度。“哪些區域偏好小容量瓶裝水，哪些人偏好高端礦泉水，數據都會‘說話’。”吳木生說。

　　產學研閉環筑牢技術壁壘。2016年，鼎湖山泉與著名微生物研究專家、中國工程院院士吳清平及其創新團隊合作，在微生物控制、水質檢測等領域取得一定的技術突破，進一步推動了產品質量的提升。“例如我們自主研發的微生物在線控制大數據模型，能快速判斷每道工序里的產品質量是否符合標準要求，這是我們的核心技術之一。”

　　當前，鼎湖區依托優質的自然資源，著力打造食品飲料產業集群。今年，鼎湖山泉啟動第七次增資擴產，助推產業高質量發展。據悉，此次增資擴產預計投入2億元，對3個生產基地進行全面升級擴容，引進食品飲料注胚、壓蓋、包裝材料等上下游配套企業，攻關一批新的通用型技術，使年產值提升至10億元。

　　“轉型不是選擇題而是必答題，只有保持競爭力，企業才能持續發展。”吳木生說。

　　■企業聲音

　　維珍妮副總經理劉億萬：

　　肇慶水陸空立體交通

　　助力產銷儲快速運轉

　　近期，維珍妮智創科技（肇慶）有限公司（以下簡稱“維珍妮”）作為企業代表，參加了兩區高質量發展大會。維珍妮副總經理劉億萬結合企業發展感受，暢談在兩區高質量發展的關鍵之處。

　　問：在新型工業化浪潮中，維珍妮錨定高質量發展的核心動能是什么？

　　劉億萬：最關鍵的兩點在于人才密度與自動化應用。首先，作為全球創新設計制造商，維珍妮始終將研發放在最重要的位置，許多創意概念需要經驗豐富的設計師實現，每年研發投入強度占集團銷售額的3%，是同行的3—5倍。另外，根據集團戰略要求，肇慶新區的廠區做了自動化應用升級，目前整體生產效率提升了40%—50%，自動化程度在行業內位居前列。

　　問：作為服裝與消費電子配飾件制造商，維珍妮有哪些競爭力？

　　劉億萬：我們構建了三維競爭力模型。首先是“創意—設計—智造”全鏈路能力，從模具、面料到外觀設計，再到制作工藝，客戶可以“一站式”選擇；其次是百萬級創新數據庫，可精準匹配客戶需求，可助力國際、國內品牌降低研發成本；更重要的是珠三角區位優勢，與內陸城市相比，珠三角城市擁有得天獨厚的產業生態優勢，肇慶擁有水陸空立體交通，有助于實現產銷儲快速運轉。

　　問：兩區高質量發展大會提出，要加快謀劃制定吸引人才政策，打造肇慶市人才高地。作為企業代表有哪些好的建議？

　　劉億萬：縱向可構建“匠星計劃”，橫向可搭建“創新溶洞”。維珍妮擁有大量的產業技術工人，可通過政企共建職業技能認證體系，幫助他們職業成長，培養更多專業人才。另外，跨維度的思維碰撞是產業升級的催化劑，維珍妮需要與同行業或跨行業交流空間，在互動中碰撞出新的想法產物。

　　（撰文 王焌鑫 劉宇恒）