半工半農、半城半鄉(xiāng)，這是粵港澳大灣區(qū)面積最大的城市肇慶的真實寫照。作為大灣區(qū)唯一與大西南接壤的重要節(jié)點城市，肇慶正舉全市之力推進“百千萬工程”，一體推進富縣強鎮(zhèn)興村。

　　此前，肇慶按照“宜工則工、宜農則農”的思路，選定4個“兩工兩農”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以點帶面落實“百千萬工程”。高要區(qū)金利鎮(zhèn)、四會市大沙鎮(zhèn)作為兩座工業(yè)強鎮(zhèn)入選。

　　在探索新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化“兩化”融合高質量發(fā)展過程中，金利鎮(zhèn)和大沙鎮(zhèn)如何破解城鎮(zhèn)化和工業(yè)化“一條腿長一條腿短”難題？傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)如何加快培育新質生產力？日前，南方日報記者專訪了肇慶市高要區(qū)委副書記、金利高新區(qū)黨工委書記、金利鎮(zhèn)委書記梁文杰，肇慶四會市副市長、大沙鎮(zhèn)黨委書記劉街雄。

　　補短板強弱項

　　不斷提高“幸福指數(shù)”

　　記者：不久前，省委農村工作會議暨深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”推進會召開。收看收聽會議的最大感受是什么？是否激發(fā)了新的發(fā)展思路？

　　梁文杰：一方面，我們感到“壓力山大”。壓力主要來自三方面：一是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“一條腿長，一條腿短”；二是109條自然村，僅有29條已創(chuàng)建衛(wèi)生村，農村人居環(huán)境基礎薄弱；三是全鎮(zhèn)超23萬常住人口，政府行政人員與城鎮(zhèn)常住人口比例為1∶400，“小馬拉大車”問題較為突出。

　　另一方面，我們更加充滿信心。我們要掛圖作戰(zhàn)，清單式地突破薄弱環(huán)節(jié)：一是堅持新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展；二是全力發(fā)動群眾同心同德同勞動，補農村人居環(huán)境短板強弱項；三是依托肇慶金利高新區(qū)，申請市、區(qū)城市管理、綜合執(zhí)法等事權下放，提升基層治理水平。

　　劉街雄：我們既看到了機遇，也面臨挑戰(zhàn)。這場會議之后，我們有了更明晰的工作思路，通過典型鎮(zhèn)的帶頭先行、典型村的全面提升，做強做優(yōu)做大工業(yè)產業(yè)，同時打造綠美鄉(xiāng)村、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)做優(yōu)基礎設施和公共服務，進一步提升鎮(zhèn)村的品質。

　　接下來，我們將以“中心鎮(zhèn)”為抓手，以“典型村”為突破，抓好綠化、美化和亮化；以發(fā)展新質生產力為牽引開辟高質量發(fā)展“新賽道”；擦亮“大沙漁”農業(yè)品牌，因地制宜導入農文旅產業(yè)，不斷提高大沙鎮(zhèn)“幸福指數(shù)”。

　　記者：兩個鎮(zhèn)定下了哪些發(fā)展目標？

　　梁文杰：我們有3個目標。一是工業(yè)總產值和稅收實現(xiàn)兩位數(shù)增速。二是典型鎮(zhèn)村建設有突破，推動愛群、建群、西壩等6條典型村邁進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村行列。三是十大重點項目出成效。最近金利集中動工竣工了一批涉及產業(yè)發(fā)展、交通設施、教育民生的重點項目，我們將力促六大竣工項目早出效益，四大動工項目早建成投產。

　　劉街雄：我們目標和工作路徑，總結起來就是“136”。具體為：以全力推動大沙鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展為統(tǒng)攬，錨定“推動全國千強鎮(zhèn)爭先進位、加快打造千億產業(yè)強鎮(zhèn)、爭當廣東鎮(zhèn)域典型示范樣板”3大目標，以提升“產業(yè)集聚、美麗圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)融合、綠美生態(tài)、城市社區(qū)、和美鄉(xiāng)村”6大組團為抓手。

　　強功能提顏值

　　以“繡花功夫”建設美麗圩鎮(zhèn)

　　記者：鎮(zhèn)是聯(lián)城帶村的重要節(jié)點。在新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化“兩化融合”方面，兩個鎮(zhèn)有怎樣的思路？

　　梁文杰：金利鎮(zhèn)是肇慶全市首個“兩化融合”試點。我們將在兩方面發(fā)力，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是以新型工業(yè)化發(fā)展支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展，做大做強五金、汽配、精細化工、新型建材等四大主導產業(yè)；二是以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動和美鄉(xiāng)村建設，構建外聯(lián)內暢的交通網(wǎng)絡，不斷完善交通教育醫(yī)療等方面配套，推動公共服務、資金、資源向鄉(xiāng)村下沉，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，補齊功能短板，帶動鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。

　　劉街雄：總結來說，就是“靚面子、實里子、夯底子”。一是以“繡花功夫”扮靚家園“面子”，有序推進“綠美行動”、亮化、美化工程，完成1598棟農房外立面風貌提升，串珠成鏈打造風貌提升新樣板。二是以“樹牢宗旨”做實基礎“里子”，持續(xù)提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務供給，肇慶首個鎮(zhèn)級美術館、大沙鎮(zhèn)“長者食堂”相繼運營開放。三是以“三產融合”夯實經(jīng)濟“底子”，推動大沙工農業(yè)齊頭并進，一二三產業(yè)融合發(fā)展。

　　記者：在美麗圩鎮(zhèn)建設中遇到過哪些難題？如何攻克？

　　梁文杰：比較難的主要有設計和歷史遺留問題。設計要兼顧的因素很多，既要因地制宜，又要滿足群眾所需，更要考慮經(jīng)濟成本。因此，我們堅持美麗圩鎮(zhèn)設計是繡花功夫，在前期設計上更注重用巧勁、出巧思，以達到節(jié)儉、好看、好用、好管四合一的目標。

　　歷史遺留問題影響美麗圩鎮(zhèn)建設項目的推動。因此，我們采取擱置爭議、先開發(fā)利用模式，推進了項目的建設。

　　劉街雄：主要困難有兩點，一是空間布局還不夠規(guī)范，二是城鄉(xiāng)建設還需加快，大沙圩鎮(zhèn)新增人口較多，但是城鎮(zhèn)基礎設施不能完全及時滿足居民生活和城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

　　對此，我們以典型鎮(zhèn)規(guī)劃編制為引領，建設美麗圩鎮(zhèn)項目庫，以“兩軸多節(jié)點”建設思路明布局、強功能、提顏值，加強鎮(zhèn)區(qū)精細化管理，著力建設完善的服務圈、興旺的商業(yè)圈、便捷的生活圈。

　　建平臺搭舞臺

　　加快培育新質生產力

　　記者：作為肇慶的兩座工業(yè)強鎮(zhèn)，兩個鎮(zhèn)在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、推動產業(yè)發(fā)展的思路和方向是怎樣的？

　　梁文杰：我們堅持“三箭齊發(fā)”抓好產業(yè)發(fā)展。

　　一是主抓第二產業(yè)。圍繞廣東（肇慶）大型產業(yè)集聚區(qū)金利起步區(qū)，規(guī)劃建設專業(yè)化園區(qū)平臺，堅持招商引資與增資擴產“雙輪驅動”；搶抓政策利好，推動五金等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快形成新質生產力，培育孵化一批支柱型產業(yè)的頭部企業(yè)，帶動產業(yè)做大做強。開展融資、質檢、安心、司法四方面貼心服務。

　　二是抓牢第一產業(yè)。積極探索“企業(yè)+合作社+農戶”模式。

　　三是抓好第三產業(yè)。另辟蹊徑，以高端商住、商業(yè)商貿、超高層五星級酒店等為一體的城市綜合體項目為切入點、著力點，在金利東南版塊打造“現(xiàn)代化新城”。

　　劉街雄：我們主要以4個方面為抓手，推動大沙產業(yè)由“大”變“強”、向“新”提“質”。

　　一是抓平臺。全面推動南江、崗美等4大園區(qū)內低端企業(yè)轉型升級推進新型工業(yè)化。

　　二是抓招商。積極配合肇慶集聚區(qū)做好招商工作，力爭年內新引進100個項目、實現(xiàn)域內高新技術企業(yè)總量超100家，為打造千億級產業(yè)大鎮(zhèn)、制造強鎮(zhèn)夯實發(fā)展基礎。

　　三是抓項目。加快推動華昌項目全面投產上規(guī)，同宇新材料成功上市，四會沙糖桔科技有限公司等項目實現(xiàn)竣工。

　　四是抓科創(chuàng)。我們將主動承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)外溢和產業(yè)轉移，實現(xiàn)科研在廣佛肇、轉化生產在大沙的“雙向奔赴”。

　　記者：金利鎮(zhèn)是五金產業(yè)集群主戰(zhàn)場，接下來將如何繼續(xù)把產業(yè)做強？

　　梁文杰：2023年，金利五金產業(yè)工業(yè)總產值完成309.18億元，規(guī)上企業(yè)達103家。接下來，我們將從五方面抓好傳統(tǒng)五金轉型升級工作。

　　一是搶抓政策利好促轉型，引導五金企業(yè)設備更新、產線升級，帶動產業(yè)鏈走數(shù)字化升級路線，形成新質生產力。

　　二是推動平臺建設提質增效，高水平打造五金智造小鎮(zhèn)、電鍍產業(yè)園，引導企業(yè)入園上樓經(jīng)營，集聚發(fā)展。

　　三是加大招商引資力度，全力引育五金產業(yè)頭部企業(yè)，同時大力扶持本土五金企業(yè)發(fā)展壯大，不斷加快培育五金企業(yè)上市零的突破步伐，打破五金企業(yè)“星星滿天，沒有月亮”的局面。

　　四是推動多元化發(fā)展，通過政府牽線搭橋，加強本土五金企業(yè)與相關汽車企業(yè)溝通聯(lián)動，助推金利五金向汽配五金、電器五金、儲能五金等更高產值產業(yè)轉型，多元化發(fā)展。

　　五是繼續(xù)擦亮“好五金、金利造”的金字招牌，辦好7月的第二屆金利五金建博會，為金利五金企業(yè)打造品牌提供舞臺。

　　記者：大沙鎮(zhèn)近50%面積納入廣東省（肇慶）大型產業(yè)集聚區(qū)市管起步區(qū)，大沙如何發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢，與起步區(qū)協(xié)調發(fā)展？

　　劉街雄：大沙市管起步區(qū)作為肇慶重大產業(yè)發(fā)展平臺的主戰(zhàn)場、主陣地，我們將乘著“灣區(qū)新秀，制造新城”發(fā)展東風，加快把大沙打造成千億產業(yè)強鎮(zhèn)。

　　一是目前全力配合市管起步區(qū)完成土地征收累計超1.4萬畝，今年力爭完成超2600畝征地任務，確保滿足項目用地需求。

　　二是做好配套招商，強化起步區(qū)產業(yè)鏈上下游供需對接、完善產供銷整體配套，引導“專精特新”企業(yè)加快“卡位入鏈”。

　　三是織密“內暢外聯(lián)”交通路網(wǎng)，推進龍沙大道、振興大道等工業(yè)園區(qū)道路建設，加快融入大灣區(qū)“一小時交通圈”。

　　四是積極順應人口發(fā)展規(guī)律，逐步推動公共服務全面升級，以優(yōu)質的配套服務滿足起步區(qū)高速發(fā)展需求。

　　（記者 黃敘浩 施亮 王焌鑫 統(tǒng)籌 彭琳 馬喜生 吳帆 黃進）