“我們要自覺把肇慶未來發展放在中國式現代化的大局中去考量，放在廣東發展的戰略定位中去推進?！?023年7月19日，肇慶市委十三屆五次全會召開。作為肇慶深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署的一次全面動員，在年中召開的這次全會，讓外界對肇慶發展有了更多關注和期待——

　　這是一次把握大局大勢，對肇慶發展方位與方向的深入思考。

　　這是一次聚焦使命任務，對肇慶發展思路與路徑的總結梳理。

　　從大會所作報告及相關決定文件來看，肇慶路線圖正進一步明晰：以“走在前列”總目標統領肇慶一切工作，辯證看待發展中的優勢與差距，激活改革、開放、創新“三大動力”，以“四個堅持”抓工作落實。

　　作為廣東的一分子、粵港澳大灣區和珠三角一員的肇慶，將努力為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出新擔當新貢獻。

　　把握大局大勢 認清十個優勢與六項短板

　　方向的明確、路徑的清晰，源于對現實狀況的清醒認識。

　　當天的全會報告，分析了肇慶當前發展的十個優勢與六項短板。這是一次對城市的全面“畫像”。

　　從格局區位看，肇慶有戰略疊加優勢。粵港澳大灣區建設是肇慶的最大機遇、最大文章、最好平臺；廣州都市圈、珠江—西江經濟帶建設也進一步為肇慶疊加賦能。有市場規模優勢。作為大灣區唯一與大西南接壤的城市，肇慶東接8600萬人口的大灣區，西臨2億多人口的大西南。有交通區位優勢。“一條黃金水道、四條軌道交通、七條高速”正全面融入大灣區“一小時交通圈”。

　　從產業環境看，肇慶有資源稟賦優勢。在大灣區土地面積最大、開發強度最小，糧食、水果、畜禽等農產品產量位居全省前列。有產業基礎優勢。小鵬汽車、瑞慶時代等龍頭項目持續釋放“榕樹效應”，肇慶新能源汽車產業產值即將突破千億大關。有營商環境優勢。數字政府建設位居全省第一梯隊，越來越多企業看好肇慶、選擇肇慶、投資肇慶。有自然生態優勢。森林覆蓋率達71%，是大灣區第一綠色大市，空氣、水環境質量穩居全國前列。

　　從社會人文看，肇慶有歷史人文優勢。肇慶是廣府文化和粵語的重要發祥地，是國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市、全國文明城市。有社會治理優勢。民風淳樸、崇德向善，成功創建全國法治政府建設示范市。有政治生態優勢。政治生態持續凈化，干事創業的精氣神更足，轉作風、優服務、創一流、求實效的氛圍更濃。

　　這些，是肇慶的信心所在、韌性所在。有著深厚歷史文化底蘊，有著廣袤土地空間，有著上下凝心聚力的磅礴力量，肇慶推進現代化建設底氣十足、前途光明。

　　不過，對標大灣區最優最好，對照高質量發展的要求，客觀而言肇慶當前仍存在六項短板差距。具體表現在經濟實力規模質量和結構層次不足、改革開放深度廣度不足、科技創新平臺主體不足、產業發展結構效益不足、城鄉區域發展平衡協調不足、干部作風闖勁拼勁不足。

　　只有找準差距短板，才能更好挖潛力、轉壓力、化動力。換個角度看，短板差距也意味著大有可為的潛力與空間。

　　在發掘優勢中強化優勢，在找準差距中縮短差距。形勢多變，形勢催人，發展關鍵期，這是肇慶對自身的全面審視、全面估量。

　　聚焦使命任務 以“四個堅持”狠抓善抓落實

　　省委十三屆三次全會提出“奮力實現十大新突破”，這是廣東實現“走在前列”的關鍵路徑。

　　此次肇慶市委全會審議通過了《中共肇慶市委關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出肇慶新擔當新貢獻的決定》，對落實省委“奮力實現十大新突破”進行全面部署，落實落細。

　　值得注意的是，肇慶市委全會不僅有對“干什么”的具體部署，也有對“怎么干”作出具體闡述。

　　具體而言，體現在“四個堅持”：堅持戰略思維，強化重點領域的科學謀劃；堅持發揮優勢，打造優勢領域的特色亮點；堅持問題導向，補齊薄弱環節的短板弱項；堅持項目為王，把各項工作抓細抓實抓具體。

　　從各個城市發展歷程來看，能不能認清機遇、抓住機遇、用好機遇，是一個城市能不能贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在。而要搶抓機遇，則需要科學的藍圖設計、合理的發展路徑、明確的系統謀劃，并最終落實為扎實的城市發展舉措。

　　肇慶聚焦使命任務、立足全省全市發展情況，推出肇慶的實踐探索路徑?？梢哉f，這是抓好省委“1310”具體部署的全面之謀，也是對肇慶優勢與短板深入分析后的具體對應之策。上述“四個堅持”，將體現在肇慶工作的方方面面。

　　例如，堅持戰略思維，肇慶深化研究參與粵港澳大灣區建設的切入口和結合點，一方面聚焦“港澳所需”，謀劃推動與港澳在產業、科技、人才、民生等領域的精準對接合作；另一方面，發揮“肇慶所能”，在向東看、向東趕的過程中找準推動佛肇一體化、融入廣州都市圈的同頻點，加快與大灣區城市的軟硬聯通和產業共建。

　　肇慶這次全會審議通過了深度參與粵港澳大灣區建設的相關實施意見，圍繞大灣區發展全新定位和肇慶發展實際，進一步明確了肇慶深度參與大灣區建設的目標任務和重點工作。

　　再例如，堅持發揮優勢，肇慶將進一步充分釋放“長板效應”。在農業領域，肇慶將堅持規模化發展，不斷擴大貢柑、沙糖桔、杏花雞等種養規模，堅持產業化、品牌化，大力發展預制菜等農產品精深加工，把農業產量變為經濟體量；在新能源產業領域，肇慶將持續推動小鵬汽車和瑞慶時代兩大龍頭企業產能爬坡躍升，支持理士電池等“老企業”變“新龍頭”，肇慶還提出探索布局氫能等未來產業，吸引更多上下游企業落戶肇慶。

　　堅持問題導向和堅持項目為王，則分別主要針對民生和經濟方面。肇慶提出，對照群眾期待補齊教育、醫療等方面短板；踐行項目為王推動工作扭著項目干、要素跟著項目走，服務圍著項目轉。

　　動員各級力量 促縣（市、區）比學趕超

　　在為期一天的肇慶市委十三屆五次全會議程中，預留了近乎一個下午的時間進行集體討論。在這個環節，肇慶市端州區、鼎湖區、高要區、四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣、肇慶高新區黨（工）委主要負責同志就“百縣千鎮萬村高質量發展工程”工作進展情況進行匯報。

　　現場，縣（市、區）主要負責人結合PPT，上臺展示“百千萬工程”落地半年多以來的部署、行動與成效。

　　“四會深入開展調查研究，聯同肇慶高新區健全‘晉位百強榜’協同工作機制，力爭今年成功晉位百強榜，到2027年四會全域GDP突破千億元大關?！?/p>

　　“高要持續擦亮‘好五金、金利造’區域品牌，扎實推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化建設?！?/p>

　　“廣寧將大力發展現代農業與食品加工、康養旅游與休閑競技、綠色能源與新型儲能、循環經濟與新型材料四大產業?！?/p>

　　“懷集將全縣19個鄉鎮（街道）分類為城區鎮、中心鎮、專業鎮、特色鎮，實施差異化發展，推動各鄉鎮（街道）走出獨具自身特色的強鎮之路?！?/p>

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　　會上，各縣市區也亮出各自區域發展的實踐與探索，重點聚焦立下什么目標、采取什么舉措、存在什么短板、如何發力攻堅進行討論。

　　落實“百千萬工程”，縣域是關鍵；推動經濟平穩發展，縣域也是主力。緊緊抓住縣域這個關鍵，肇慶堅持“百千萬工程”主抓到縣、由縣主抓，推動各縣（市、區）擔起主責、唱好主角，主動作為、爭先進位，形成比學趕超之勢，加快推動縣域經濟實現高質量、跨越式發展。

　　此次全會召開之際，2023年已到年中，沖刺今年的發展目標，在接下來這段緊張忙碌的日子里，該以怎樣的狀態投身改革發展？在這個坐標上，此次匯報有了不一樣的內涵：肇慶要發展，全市上下必須以“人一之我十之、人十之我百之”的志氣骨氣，自我加壓、奮起直追。

　　此次全會，是思路的梳理，也是沖刺的動員。肇慶市委書記張愛軍在會上表示，全市上下要摒棄“守”的心態、“等”的姿態、“慢”的狀態，振奮“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，苦干實干、攻堅克難、久久為功，在新征程中努力“再造一個新肇慶。”

　　機遇和挑戰并存，信心與勇氣同在，路走對了就不怕山高路遠。立足“走在前列”總目標，肇慶，奮進！

　　（策劃 馬喜生 記者 吳帆 通訊員 梁愛玲 廖通）