作為國家首批低碳試點、碳排放權交易試點、碳達峰試點城市，深圳碳排放強度約為全國平均水平的1／5、全省的1／3，成為全國綠色轉型發展的“優等生”。

　　制定全國首個市級適應氣候變化中長期規劃、發布全國首個氣候投融資地方標準、成立全球發展中國家首個碳市場、率先制定粵港澳大灣區碳足跡標識認證……

　　作為國家首批低碳試點、碳排放權交易試點、碳達峰試點城市，深圳積極踐行綠色低碳發展理念，一步一步成為全國綠色轉型發展的“優等生”。

　　數據顯示，目前深圳市碳排放強度約為全國平均水平的1/5、全省的1/3，戰略性新興產業增加值占GDP比重達42.3%，綠色低碳產業增加值達到2439億元，全市綠色建筑面積超2.1億平方米，綠色建筑建設規模和占比穩居全國前列，全面推行綠色交通，公交車和巡游出租車100%實現純電動化，新能源汽車滲透率超過75％，綠色低碳發展成效顯著。

　　綠色轉型中的深圳智慧

　　2分50秒！

　　今年9月，年度最強臺風“樺加沙”來勢洶洶。從臺風吹倒路邊大樹到工作人員到達現場，只用了2分50秒。在這場看不到硝煙的戰場上，深圳速度再次刷屏。這樣的分鐘級響應的背后，是深圳在氣候適應型城市建設上的積極探索。

　　近年來，深圳經歷了以氣溫升高、極端天氣增加為主要特征的氣候變化歷程，臺風、暴雨等成為深圳當前面臨的主要氣候風險。作為超大型城市，深圳如何提升適應氣候變化的能力？

　　2024年3月，深圳發布全國首個市級適應氣候變化中長期規劃《深圳市適應氣候變化規劃（2023—2035年）》。2025年4月，深圳市生態環境局聯合多部門正式印發《深圳市深化氣候適應型城市建設試點實施方案》。

　　“在應急處置方面，深圳構建了‘1+11+N’應急管理監測預警指揮體系，實現跨層級、跨區域、跨部門、跨系統、跨業務的城市安全協同治理。”這場2分50秒的救援正是多部門協同治理的實踐。

　　今年是習近平總書記親自部署實施深圳綜合改革試點5周年。一直以來，改革都是深圳的“金字招牌”。同樣，在綠色低碳發展領域，深圳也用一個個首創經驗貢獻深圳智慧。

　　氣候投融資改革是深圳實施綜合改革試點首批授權事項清單的重點任務之一。2024年5月，深圳結合深圳市“20+8”產業發展規劃，出臺了全國首個氣候投融資地方標準《氣候投融資項目分類與評估規范》，強化了對新能源、節能環保、資源回收利用等領域的支持。

　　“我們從各類金融機構職能定位出發，發揮政府引導和市場機構的主體作用，對入庫項目提供‘貼身’金融支持。”深圳市生態環境局應對氣候變化處相關負責人介紹。

　　地上鐵綠色科技（深圳）股份有限公司（以下簡稱“地上鐵”）正是氣候投融資試點的積極參與者和受益者。

　　“傳統運輸行業集中度低、企業規模小，轉型需要大量資金。我們創新模式，批量購置純電動貨車，再租賃給物流企業，替代燃油貨車，并運用多維度數字化集約運營平臺進行管理。”地上鐵高級副總裁王建介紹，這一項目成功入選了深圳首批氣候投融資項目庫，在深圳市生態環境局的協助下，僅2023年下半年與某金融租賃公司合作放款的金額就高達1.39億元。

　　碳金融創新盤活“碳資產”

　　綠色資產價值如何變現？在深圳，一次關于“碳”的創新突破，盤活了“碳資產”。

　　2024年7月，在深圳市生態環境局與南山區金融發展服務中心共同推動下，“深圳擔保集團—南山區—中小微企業19號資產支持專項計劃（碳資產）”在深交所正式掛牌。

　　該產品以企業碳資產未來預期收益為支撐，通過發行市場流通證券，為南山區6家企業提供了合計1.15億元的融資支持。這是全國范圍內首個碳資產證券化產品掛牌發行，標志著深圳率先實現了碳資產證券化從“0”到“1”的突破，開啟了綠色資產價值變現的新通道。

　　深圳依托全國首個碳交易市場十余年發展形成的成熟生態，率先展開了多項碳金融創新實踐，開發并落地了包括碳資產質押融資、跨境碳資產回購融資、碳債券、綠色結構性存款、碳基金等一系列碳金融服務產品，累計為碳市場重點排放企業實現約18億元低碳融資，成功探索出一條具有深圳特色的碳金融之路。

　　與此同時，深圳碳市場以碳強度為考核指標，減排約束契合城市溫室氣體排放控制目標，采用無償為主、有償為輔、多種分配方法有機組合的配額分配方式，促進市場供需調節和有效碳價形成。

　　2021年度深圳碳市場58萬噸有償配額以2525.9萬元成交，以“小切口”競價激活了“大變化”市場。

　　“試行免費與有償相結合的配額分配方法，促進了市場價格信號有效釋放。”深圳市生態環境局應對氣候變化處相關負責人介紹，有償分配帶動深圳碳市場當年二級市場價格同比躍升185%，交易規模突破性增長1.88倍，市場累計交易額突破20億元。

　　作為綠色價值實現的工具，深圳碳市場還通過“擴容+機制創新”，實現覆蓋范圍從工業、交通向服務業延伸、配額管理從單一強度管控向“強度+總量”雙控轉型。至今，深圳碳市場覆蓋行業擴展至37個，形成“工業+交通+服務業”管控格局。

　　數據顯示，“十四五”期間，深圳碳市場管控企業新增317家，截至目前共計納管677家，管控企業數量位居全國試點碳市場第二。2013—2024年期間，促進管控制造業企業平均碳排放強度下降48.8%、工業增加值增長129.8%，實現了企業經營發展與社會責任的雙向奔赴。

　　打造全國首個近零碳機關

　　“光儲超充、車網互動”一體化停車場，實現“一杯咖啡，滿電出發”的超快速充電體驗；辦公區域采用人感+光感智能照明，空調系統實現分時分區精準控溫，可降低建筑能耗10%；創建深圳首座公共機構虛擬電廠，用聰明的“大腦”優化能源管理，用電負荷高峰期間的壓降效率由24小時以上縮至3分鐘以內……這里是全國首個近零碳機關—深圳市福田區委大院。

　　打開福田區委大院虛擬電廠的網絡頁面，各類電力消耗數量與綠電充放狀態盡收眼底。福田區綜合運用云計算、人工智能等新一代數字化技術，打造“雙碳云腦”，全面統計、核實區委大院日常運行所排放的碳數據，實現了機關能源資源及碳排放數據“可測、可視、可控”。

　　2022年，福田區委大院入選深圳市近零碳排放試點項目，一場以綠色為底色的轉型自此啟動。如何將機關大院打造成真正意義上的“近零碳機關”？

　　福田區制定區委大院“1+3+11”節能減碳工作方案。經合理測算，對比改造前基準年福田區委大院實現節約用電量30萬千瓦時，折合標準煤節約3.69噸，年節約用水量5.7107萬噸，節約費用31.7115萬元，年減少二氧化碳排放量135.36噸。

　　同時，福田區還制定了“近零碳機關建設、管理和評價規范”地方標準，打造集中辦公區綜合綠色低碳集成標準體系，探索建立一套可復制可推廣的機關集中辦公區綜合集成管理標準化體系，打造具有全國示范效應的機關現代化管理模式。

　　福田區委大院的探索正是深圳近零碳排放區試點建設的生動縮影。2021年，深圳市生態環境局聯合深圳市發展和改革委員會印發《深圳市近零碳排放區試點建設實施方案》，正式拉開深圳近零碳排放區試點建設工作的序幕。

　　截至2025年9月，深圳全市前四批試點項目累計達104個，涵蓋4大區域、16座園區、4個社區、15所校園、45棟建筑及20家企業試點，年減碳量約為54萬噸；其中45個試點由政府機構參與申報創建，包括機關事務管理局、工務署、街道辦事處等。

　　（記者 溫柔 實習生 歐淑婷）