四十多年前，“孔雀東南飛”催生出深圳奇跡，懷揣夢想的年輕人擠上綠皮火車奔赴深圳，在蛇口工業(yè)區(qū)的轟鳴中揮汗如雨。

　　一句“來了就是深圳人”，以海納百川的氣度托起改革開放的拓荒者。如今，廣東高擎“百萬英才匯南粵”的旗幟，向全球人才發(fā)出新時代的“求賢令”。當(dāng)歷史的回響與現(xiàn)實的召喚交織，深圳能否續(xù)寫人才與城市雙向奔赴的新時代傳奇？

　　政策加碼 引才“競爭”中的深圳挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前，全國城市“引才”實招頻出：北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)推出“求職7日免費住宿、實習(xí)3月免費短租、就業(yè)3年優(yōu)惠長租”的階梯式安居體系；7月1日起，杭州采用積分落戶新政策，繼續(xù)降低落戶門檻；長沙對于首次在城市購房的人才提供3萬到10萬的購房補貼……

　　隨著各大城市持續(xù)加碼人才政策，紛紛在落戶、補貼、住房等方面發(fā)力，這場引才“競賽”愈發(fā)激烈，深圳的引才優(yōu)勢正面臨新挑戰(zhàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，深圳2024年末常住人口為1798.95萬人，比上年增加19.94萬人，增長1.12%，連續(xù)兩年常住人口增量、增速均居廣東各地市首位。

　　耀眼的人才數(shù)據(jù)，背后暗藏著結(jié)構(gòu)性矛盾：人口密度全國之最，實際城區(qū)人口密度突破每平方公里8821人，土地開發(fā)趨于飽和；生活成本居高不下，數(shù)據(jù)顯示2024年房價收入比高達(dá)34.8倍，高居國內(nèi)城市首位；公共服務(wù)捉襟見肘，2023年末深圳每千人口床位數(shù)為3.95張，遠(yuǎn)低于全國7.23張?。

　　更深層短板在于人才生態(tài)，尤以新興產(chǎn)業(yè)為甚。《2024人工智能發(fā)展白皮書》顯示，深圳雖有2600余家人工智能企業(yè)，但從業(yè)人員僅約14萬，供給總量不足。本地造血能力偏弱——全市僅4所高校開設(shè)人工智能專業(yè)，規(guī)模與質(zhì)量較京滬存在差距。這是人才培養(yǎng)落差，更是未來產(chǎn)業(yè)核心競爭力的隱憂。

　　深圳人才集團黨委委員、副總經(jīng)理張磊指出，如今人才選擇城市時，考量維度更趨多元，涵蓋工作機會、生活幸福感、城市生態(tài)、文化認(rèn)同及發(fā)展?jié)摿Α．?dāng)“政策洼地”效應(yīng)減弱、人才需求多元化，深圳如何重塑其不可替代的“吸引力法則”？這不僅是深圳之問，更是所有城市的時代課題。

　　重金更重心 細(xì)節(jié)里的城市愛才體驗

　　在引才故事里，深圳從不避諱“談錢”，市級杰出人才可獲600萬元資助，國家級領(lǐng)軍人才300萬元，后備級人才有160萬元支持。從“重金筑巢”到“生態(tài)培育”，深圳引才政策經(jīng)歷著深刻轉(zhuǎn)型。

　　2023年，深圳出臺新一輪的人才政策，提出堅持不唯地域引進(jìn)人才、不問出身培養(yǎng)人才、不求所有開發(fā)人才、不拘一格用好人才、不遺余力服務(wù)人才的基本理念，進(jìn)一步突出用人主體作用和市場激勵導(dǎo)向，推動從“政策引才”向“環(huán)境、文化聚才”轉(zhuǎn)變。

　　引才“大招”，被拆解到一件件可感可知的“小事”上：

　　空間升級：人才公園（二期）開園，成為集休閑、交流、展示于一體的城市新地標(biāo)與“深愛人才”名片；

　　暖心服務(wù)：今年2月，延續(xù)12年的“青年驛站”升級，應(yīng)屆生免費住宿延至15天，配套就業(yè)指導(dǎo)與長租補貼，直擊畢業(yè)生“落腳難”痛點；

　　直觀體驗：“百萬英才匯南粵”上海站，招聘會打造成城市體驗站，展示特產(chǎn)、科技產(chǎn)品、文旅綠道等，讓人才直觀感受深圳的活力舞臺與宜居生態(tài)。

　　正因有了物質(zhì)激勵和人文體驗兩手抓，深圳今年前5個月全市新引進(jìn)人才入戶近4.4萬人，連續(xù)兩年位居“中國城市95后人才吸引力排名”榜首，連續(xù)多年穩(wěn)居高校畢業(yè)生就業(yè)首選城市榜首……

　　引才更留才 搭建“夢想共生”生態(tài)系統(tǒng)

　　從蛇口開山炮到“百萬英才匯南粵”，人才敘事持續(xù)進(jìn)化。

　　帶著行李箱入住青年驛站的畢業(yè)生，恰似當(dāng)年揣著糧票南下的建設(shè)者。城市的頂級流量，不僅在于能吸引多少人才，更在于能成就多少夢想。

　　如今，深圳的引才之路正轉(zhuǎn)向構(gòu)建“人才—產(chǎn)業(yè)—城市”三位一體的共生生態(tài)，讓人才從“流星劃過”變?yōu)椤昂阈怯礼v”。

　　以產(chǎn)業(yè)賦能，激發(fā)城市活力。2.5萬家國家高新技術(shù)企業(yè)、1025家國家級專精特新“小巨人”，組成創(chuàng)新矩陣。

　　以市場為標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)言權(quán)交給企業(yè)。構(gòu)建“企業(yè)認(rèn)可、市場評價、政府支持”的人才評價新模式，探索實施以用人單位為評價主體的人才評價機制。

　　以金融支撐，靜候人才圓夢。千億級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金+百億級天使母基金構(gòu)筑耐心資本，2024年全社會研發(fā)投入達(dá)2236.61億元。

　　正如深思實驗室主任楊軍院士所言，選擇深圳追夢，“不僅因為這里產(chǎn)業(yè)聚集、充滿活力，更因為這是最包容的城市。在這里，沒人嘲笑一個有夢想的人，更沒人嘲笑你的夢想。”

　　深圳的核心吸引力，正從“來了就是深圳人”的口號，深化為“成就每個深圳夢”的實踐。深圳灣的浪濤依舊，這片熱土的目標(biāo)，是在新時代晨曦中再現(xiàn)“百鳥歸林”的盛景。

　　專家觀點

　　深圳人才集團黨委委員、副總經(jīng)理張磊

　　從“政策引才”到“生態(tài)留才”的三個建議

　　南方+：45年來，深圳從最初僅有2名技術(shù)員，發(fā)展到如今各類人才總量超662萬人，成績斐然。您認(rèn)為深圳的引才哪些地方做得尤為出色？

　　張磊：深圳人才政策和服務(wù)舉措最出色的地方，我認(rèn)為是緊密匹配產(chǎn)業(yè)需求。上世紀(jì)八九十年代，“三來一補”勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深圳設(shè)立深圳市對外服務(wù)集團有限公司（簡稱“深圳外服”）為外資企業(yè)和外籍人才等提供配套服務(wù)，設(shè)立“人才大市場”促進(jìn)外來務(wù)工人員自由流動。本世紀(jì)初，電子信息等高新技術(shù)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深圳大量引進(jìn)高端研發(fā)人才，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，對高技術(shù)高技能人才需求進(jìn)一步放大。進(jìn)入新時代新階段，深圳圍繞城市發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)人才需求，打造全球人才高地。對頂尖人才實施精準(zhǔn)引進(jìn)和定制化支持，通過“一事一議”機制為全球頂尖科學(xué)家量身打造事業(yè)平臺，形成“引鳳筑巢”與“筑巢引鳳”的雙向循環(huán)。

　　南方+：作為創(chuàng)新之都、人才之城，深圳提出了人才無憂計劃，涵蓋“事業(yè)無憂”“往來無憂”“安居無憂”“生活無憂”“申辦無憂”。您認(rèn)為當(dāng)前深圳應(yīng)該重點做好哪個方面的工作？還有哪些方面可以提升？

　　張磊：在深圳“人才無憂計劃”的五大維度中，就目前來看，“安居無憂”依舊是重點和難點，因為這不僅是解決人才留存的基礎(chǔ)問題，更是破解深圳高房價與人才吸引力矛盾的關(guān)鍵。重點區(qū)域需要加大供應(yīng)保障，人才房的政策實施精準(zhǔn)度也有待提升，各類人才的保障分層還不夠清晰，大部分還是普惠的方式進(jìn)行覆蓋。各部門機構(gòu)都在發(fā)力，就人才的角度來看，目前聚合效應(yīng)不夠明顯，“政策紅利”有待升級打造成為“人才生態(tài)紅利”。

　　南方+：現(xiàn)在各地人才補貼頻出，從“政策引才”到“生態(tài)留才”的躍遷過程中，您建議深圳如何通過城市文化認(rèn)同、社區(qū)歸屬感等要素維持吸引力？

　　張磊：深圳有多張文化名片，如青春之城、科技之城、千園之城、設(shè)計之都等。作為典型的移民城市，文化認(rèn)同與社區(qū)歸屬感的培育任重而道遠(yuǎn)。建議一是推動文化根脈重塑。通過非遺活化與現(xiàn)代表達(dá)、城市記憶與敘事重構(gòu)、移民文化與本土文化共生等達(dá)到本土認(rèn)同。二是推動科技人文融合。讓居民沉浸式體驗城市變遷，培養(yǎng)新生代對深圳文化的認(rèn)同感。三是著力營造“家園式”社區(qū)生態(tài)，強化情感聯(lián)結(jié)，增強新市民歸屬感。非貨幣吸引力構(gòu)建，本質(zhì)是將城市發(fā)展邏輯從“資源集聚”轉(zhuǎn)向“價值共創(chuàng)”，破解移民城市的文化疏離感，讓“來了就是深圳人”從口號變?yōu)榭筛兄那楦姓J(rèn)同。

　　南方+：在吸引和成就人才，促進(jìn)城市發(fā)展方面，您認(rèn)為深圳有哪些是可以繼續(xù)鞏固提升的？

　　張磊：隨著城市間人才爭奪越來越激烈，持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)體系至關(guān)重要。一是政策體系要從“普惠覆蓋”到“分層精準(zhǔn)”，高端人才的定制化服務(wù)繼續(xù)升級，青年人才的成長型支持繼續(xù)強化。二是創(chuàng)新生態(tài)要從企業(yè)主導(dǎo)升級到產(chǎn)學(xué)研深度融合，打通科研轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，對產(chǎn)業(yè)鏈人才進(jìn)行“鏈?zhǔn)脚嘤薄Ｈ浅鞘泄δ芤獜挠布┙o到軟環(huán)境提升，創(chuàng)新青年人才的社交場景，打造國際人才的生活圈等。四是城市服務(wù)要從政府主導(dǎo)到“數(shù)字賦能+社會協(xié)同”，公共服務(wù)平臺繼續(xù)數(shù)字化升級，更多更好發(fā)揮各類人才組織的作用。深圳持續(xù)鞏固提升吸引和成就人才，促進(jìn)城市發(fā)展的關(guān)鍵在于將“人才政策”升級為“人才生態(tài)”，不僅要繼續(xù)提供資源支持，更要構(gòu)建出“價值共創(chuàng)”的城市基因，從“中國硅谷”升級為“全球人才生態(tài)標(biāo)桿”，讓人才不僅是城市發(fā)展的“參與者”，更成為城市價值的“共享者”與“傳承者”。

　　（研究員 李定）