7月31日，深圳市發(fā)展改革委對(duì)外發(fā)布《深圳市低空基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)方案（2024—2026年）》（以下簡稱《方案》），提出加快布局低空起降基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建“體系完備、層次清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、智能先進(jìn)、跨域融合”的低空基礎(chǔ)設(shè)施體系，全力打造“全球低空經(jīng)濟(jì)第一城”。

　　全面建設(shè)“四大中心”

　　《方案》提出，在建設(shè)全球總部研發(fā)中心方面，到2026年底，建成“1+5+4”（低空經(jīng)濟(jì)大科學(xué)裝置1個(gè)、低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)行試驗(yàn)區(qū)5個(gè)、測(cè)試場(chǎng)4個(gè)）低空經(jīng)濟(jì)總部研發(fā)測(cè)試總體布局。圍繞無人機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)和零部件、整機(jī)制造、地面保障裝備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成一批全球領(lǐng)軍的低空研發(fā)制造企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平顯著提升，產(chǎn)值規(guī)模突破1300億元。

　　在建設(shè)高端智造中心方面，建成10個(gè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，覆蓋技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷展示等業(yè)態(tài)。飛控算法、高能量密度電池、低功耗主控芯片、高性能輕量化材料、復(fù)雜環(huán)境感知等關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，實(shí)現(xiàn)低空飛行器產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件供應(yīng)的自主可控。

　　在建設(shè)全場(chǎng)景示范驗(yàn)證中心方面，建成低空起降點(diǎn)1200個(gè)以上，開通載人、載貨飛行等各類低空商業(yè)航線1000條以上，直升機(jī)、eVTOL起降設(shè)施1公里半徑覆蓋建成區(qū)面積比例突破50%，“2小時(shí)同城、4小時(shí)跨城”低空快送服務(wù)覆蓋人口占全市人口比例超過70%，三甲醫(yī)院、血液中心（血站）覆蓋率超過50%，城市治理起降場(chǎng)3公里半徑范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市公園、河道、水庫、岸線等巡檢全覆蓋，載人飛行、物流運(yùn)輸、低空觀光、航空運(yùn)動(dòng)、飛行培訓(xùn)、電力巡線、港口巡檢、航拍測(cè)繪、農(nóng)林植保等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。

　　在建設(shè)一站式解決方案供給中心方面，建成全球首個(gè)低空智能融合系統(tǒng)（SILAS），低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象監(jiān)測(cè)等服務(wù)保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，低空算力平臺(tái)投入使用，涵蓋空域劃設(shè)與流量管理、飛行計(jì)劃審批、航空器管理服務(wù)等業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化低空治理體系全面建成，形成可復(fù)制、可推廣的一站式解決方案，彰顯“深圳低空”全球品牌效應(yīng)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案》提出四大重點(diǎn)任務(wù)，在構(gòu)建低空起降基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)低空信息基礎(chǔ)設(shè)施、布局低空創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力等方面發(fā)力。

　　構(gòu)建低空起降基礎(chǔ)設(shè)施

　　《方案》提出，推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，2026年底前投入使用龍華樟坑徑直升機(jī)場(chǎng)，完成南頭直升機(jī)場(chǎng)搬遷。結(jié)合新型通用航空器發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)深汕通用機(jī)場(chǎng)，力爭2026年底前穩(wěn)定場(chǎng)址。

　　開展既有直升機(jī)起降場(chǎng)（點(diǎn)）的eVTOL適應(yīng)性改造，結(jié)合商圈、CBD、產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)院、樞紐、景區(qū)、公園等新建174個(gè)直升機(jī)和載人eVTOL起降場(chǎng)（點(diǎn)），總規(guī)模達(dá)283個(gè)，構(gòu)建全覆蓋、快速響應(yīng)的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足載人飛行、觀光旅游、飛行培訓(xùn)等低空飛行服務(wù)需求，以及醫(yī)療救護(hù)、消防應(yīng)急等公益性服務(wù)需求。

　　新建159個(gè)物流運(yùn)輸起降點(diǎn)，總規(guī)模達(dá)205個(gè)，搭建覆蓋全市、連接灣區(qū)、快捷高效的空中物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)做大低空物流規(guī)模。

　　拓展社區(qū)配送起降設(shè)施網(wǎng)。新建339個(gè)起降點(diǎn)，總規(guī)模達(dá)413個(gè)。新建醫(yī)療物資運(yùn)輸起降點(diǎn)112個(gè)，總規(guī)模達(dá)148個(gè)，搭建空中醫(yī)療物資、檢測(cè)樣本、血液運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)。新建商圈配送起降點(diǎn)227個(gè)，總規(guī)模達(dá)265個(gè)，加密即時(shí)配送航線，構(gòu)建智慧、綠色的即時(shí)配送網(wǎng)絡(luò)。

　　面向警務(wù)活動(dòng)、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援、城市管理、國土資源勘查測(cè)繪、工程測(cè)繪、農(nóng)林植保、環(huán)境監(jiān)測(cè)、巡檢養(yǎng)護(hù)、巡查執(zhí)法等領(lǐng)域應(yīng)用，大力推進(jìn)無人機(jī)技術(shù)與裝備賦能城市治理，新建城市治理無人機(jī)起降點(diǎn)340個(gè)以上，總規(guī)模達(dá)360個(gè)。

　　《方案》提出，2026年底前，建成深圳低空運(yùn)營總部基地，打造龍華樟坑徑全場(chǎng)景示范中心，實(shí)現(xiàn)低空物流、載人飛行、高低空融合等多種應(yīng)用場(chǎng)景。2026年底前，完成鹽田區(qū)通航保障基地一期擴(kuò)展工程，拓展載人飛行、飛行培訓(xùn)、飛行營地等業(yè)態(tài)。2026年底前，在蛇口郵輪母港、深業(yè)上城、后海中心、東湖公園、梧桐山、光明科學(xué)城、壩光片區(qū)、河套等新建低空應(yīng)用示范點(diǎn)，促進(jìn)低空跨境飛行、物流運(yùn)輸、文旅消費(fèi)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

　　建設(shè)低空信息基礎(chǔ)設(shè)施

　　《方案》提出，建設(shè)低空智能融合系統(tǒng)（SILAS）。到2026年底前，建成一期，適時(shí)啟動(dòng)二期，完成服務(wù)網(wǎng)、航路網(wǎng)建設(shè)，具備飛行計(jì)劃處理、航空情報(bào)服務(wù)、航空氣象信息服務(wù)、低空數(shù)字空域圖、導(dǎo)航、監(jiān)視等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重點(diǎn)低空空域7×24小時(shí)的全面監(jiān)控，具備超過1000條客貨運(yùn)低空航線、300萬架次/年載貨無人機(jī)商業(yè)飛行的數(shù)字化管理能力。支撐超萬架飛行器同時(shí)低空飛行，實(shí)施精細(xì)化時(shí)空資源分配和進(jìn)程管理。打造業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的低空算力平臺(tái)，具備支持500家以上相關(guān)單位的公共飛行協(xié)調(diào)的實(shí)時(shí)計(jì)算與數(shù)據(jù)處理能力。

　　依托5G、5G-A通感一體、1.4GHz專網(wǎng)、衛(wèi)星通信等技術(shù)，復(fù)用與新建相結(jié)合，構(gòu)建高安全性、高可靠性、低時(shí)延的空—天—地—海融合通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)起降點(diǎn)和運(yùn)營航路全覆蓋。推動(dòng)通信、低空飛行服務(wù)運(yùn)營商協(xié)同開展復(fù)雜場(chǎng)景下的實(shí)地低空通信技術(shù)測(cè)試，迭代升級(jí)低空通信技術(shù)。結(jié)合海域運(yùn)輸安全監(jiān)管、海上應(yīng)急救援、海域邊防安全管控等需求，推動(dòng)海上低空通信關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立健全海上低空通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)海域航線連續(xù)覆蓋。

　　在既有北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，逐步整合現(xiàn)有水務(wù)、交通、通信、測(cè)繪、氣象等行業(yè)基準(zhǔn)站，新建海島基巖基準(zhǔn)站，統(tǒng)籌建設(shè)完善海陸一體的基準(zhǔn)站網(wǎng)絡(luò)。探索研究建設(shè)安全可信的北斗服務(wù)平臺(tái)，為全場(chǎng)景低空飛行提供實(shí)時(shí)、穩(wěn)定的高精度定位等服務(wù)。

　　結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域，分批次推動(dòng)低空安全管控陣地建設(shè)，2026年底前建成低空安全管控陣地超50處。合理布設(shè)低空監(jiān)視設(shè)備，構(gòu)建多模態(tài)融合的低空安全監(jiān)視及反制體系。

　　部署測(cè)風(fēng)雷達(dá)、雷電探測(cè)儀等氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)溫度、氣壓、風(fēng)速、風(fēng)向、濕度等全要素監(jiān)測(cè)。建設(shè)低空飛行氣象數(shù)字孿生平臺(tái)，逐步提供城市級(jí)別高精度融合建模、全市域三維監(jiān)測(cè)、分鐘級(jí)“實(shí)況+趨勢(shì)預(yù)測(cè)”以及百米級(jí)立體網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等精細(xì)化管控服務(wù)。

　　布局低空創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

　　《方案》提出，到2025年底，推動(dòng)三維多物理場(chǎng)耦合風(fēng)洞設(shè)施先導(dǎo)裝置建成投用，爭取打造世界領(lǐng)先的低空空域?qū)Ｓ脧?fù)雜流場(chǎng)模擬裝置、低空飛行器智能訓(xùn)練平臺(tái)、低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定與驗(yàn)證平臺(tái)，為eVTOL等產(chǎn)品適航認(rèn)定、智能訓(xùn)練提供數(shù)據(jù)與技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)低空領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

　　同時(shí)，完善低空試驗(yàn)與測(cè)試服務(wù)。加快推進(jìn)南山、寶安、龍崗、龍華、光明等低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。圍繞大中型無人機(jī)適航認(rèn)證、輕小微型無人機(jī)產(chǎn)品測(cè)試、多場(chǎng)景融合測(cè)試等需求，合理布局及完善龍崗、鹽田、坪山、大鵬等測(cè)試場(chǎng)功能，形成錯(cuò)位協(xié)同的低空測(cè)試服務(wù)體系格局。

　　推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施跨領(lǐng)域融合。包括推動(dòng)eVTOL起降場(chǎng)與新能源充換電設(shè)施（如超充站）融合布局，滿足eVTOL快速充換電需求。推動(dòng)城市治理起降點(diǎn)與信號(hào)燈桿、路燈桿、多功能桿等路側(cè)市政設(shè)施復(fù)合建設(shè)等。

　　強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力

　　《方案》還提出加快研究制定低空起降場(chǎng)（點(diǎn)）、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象、測(cè)試場(chǎng)等各類基礎(chǔ)設(shè)施，以及低空凈空保護(hù)、噪音防護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極制定地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，培育低空一站式綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)提升新型航空器標(biāo)準(zhǔn)化適航審定研究及服務(wù)能力。在核心技術(shù)、產(chǎn)品裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行管理、運(yùn)營服務(wù)等方面，提供全球領(lǐng)先的一站式解決方案，助力深圳低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)積極拓展全球市場(chǎng)，輸出可復(fù)制推廣的深圳產(chǎn)品、深圳標(biāo)準(zhǔn)、深圳經(jīng)驗(yàn)。