產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入低空時(shí)代。繼數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、人工智能之后，低空經(jīng)濟(jì)正成為當(dāng)前新一輪產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。從2024年起，低空經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年被寫入政府工作報(bào)告。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有近30個(gè)省份將低空經(jīng)濟(jì)明確寫入政府工作報(bào)告或出臺(tái)專項(xiàng)支持政策。

　　作為改革開(kāi)放前沿，廣東加快搶占這一萬(wàn)億新風(fēng)口。廣州、深圳、珠海先鋒示范，東莞、佛山、惠州等城市積極破局，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施密集落地，加速釋放應(yīng)用場(chǎng)景，以空域資源重塑產(chǎn)業(yè)格局。

　　華南城市研究會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡剛接受記者采訪時(shí)表示，隨著地鐵網(wǎng)絡(luò)、地下綜合管廊等設(shè)施的完善，地面交通路網(wǎng)的持續(xù)建設(shè)，低空空間開(kāi)發(fā)利用迎來(lái)重大機(jī)遇。廣東憑借扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)根基、高度集聚的企業(yè)群落和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，為民營(yíng)企業(yè)在全新賽道上大展身手提供了廣闊舞臺(tái)。

　　廣深入圍“低空”十強(qiáng)

　　當(dāng)下，廣東低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超千億元，匯聚超過(guò)1.5萬(wàn)家相關(guān)企業(yè)，是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展省域排頭兵。消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)、工業(yè)無(wú)人機(jī)分別占全球市場(chǎng)份額的70%，全國(guó)市場(chǎng)的54%。

　　7月8日，一份《城市低空經(jīng)濟(jì)“鏈接力”指數(shù)（2025）》報(bào)告發(fā)布。結(jié)果顯示，全國(guó)十強(qiáng)城市分別為：北京、深圳、上海、廣州、成都、南京、蘇州、杭州、西安及沈陽(yáng)。

　　在國(guó)家戰(zhàn)略牽引下，珠三角城市掀起發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)熱潮。

　　廣州低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈完善，涵蓋核心零部件、智能制造、飛行試驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證等多個(gè)環(huán)節(jié)，擁有全球首個(gè)飛行汽車智能制造基地；全球第一家獲得從制造到商業(yè)化運(yùn)營(yíng)“四證齊全”的企業(yè)；全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)零部件檢測(cè)中心等平臺(tái)。7月1日，廣州召開(kāi)2025年低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，要打造一批可商業(yè)化的示范項(xiàng)目，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)加快走進(jìn)千行百業(yè)。

　　深圳作為“創(chuàng)新之都”，截至2024年底，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)增加值達(dá)213.8億元，同比增長(zhǎng)26.4%；產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)突破1900家。深圳率先在全國(guó)開(kāi)展低空經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，立項(xiàng)《無(wú)人駕駛航空器起降場(chǎng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《低空飛行運(yùn)行管理規(guī)范》等36項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國(guó)航展加持，珠海打造廣東低空經(jīng)濟(jì)第三極。截至2024年10月，珠海擁有航空及配套企業(yè)73家，2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值155.64億元，增速27.6%，基本形成低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務(wù)的一體化發(fā)展格局。《2025年珠海市人民政府工作報(bào)告》提出，積極申報(bào)城市空中交通管理試點(diǎn)，推動(dòng)成立珠澳低空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　聚集超500家泛低空企業(yè)的東莞，提出要建設(shè)“低空?qǐng)鼍爸恰薄＝眨稏|莞市2025年低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單》發(fā)布，明確一年內(nèi)打造超100個(gè)低空經(jīng)濟(jì)示范場(chǎng)景。

　　佛山低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，但通過(guò)組建專班、設(shè)立協(xié)會(huì)、出臺(tái)行動(dòng)方案等方式加快起步，已有13家企業(yè)產(chǎn)值超百萬(wàn)元，初步形成以中科云圖、能飛航空為代表的本地鏈條企業(yè)。

　　以廣州、深圳、珠海“三核聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、成片發(fā)展”的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局正在廣東加速形成。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同 本地配套

　　數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)三成以上低空產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集廣東。這股力量，正為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)全新活力。

　　以廣州為例，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，廣州無(wú)人機(jī)出口量達(dá)6134架，同比增長(zhǎng)252%，農(nóng)業(yè)植保機(jī)型占比超50%，成為創(chuàng)匯新軍。

　　相比其他省份，廣東低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)濃度高。不僅擁有大疆、億航、小鵬匯天等明星企業(yè)，還在原材料、芯片、零部件、動(dòng)力系統(tǒng)、機(jī)載設(shè)備等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)集聚龐大企業(yè)群。依托這一優(yōu)勢(shì)，巨灣技研、中科云圖等一批細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)快速成長(zhǎng)。“目前我們供應(yīng)鏈的70%都集中在珠三角地區(qū)。”小鵬匯天創(chuàng)始人趙德力表示。

　　胡剛認(rèn)為，依托大灣區(qū)完善的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，廣東發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)。在汽車產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)電動(dòng)化、智能化升級(jí)后，向低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展是順理成章的事。

　　與此同時(shí)，在低空產(chǎn)業(yè)周邊，華為、中興、海格通信等企業(yè)在通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備領(lǐng)域儲(chǔ)備了扎實(shí)技術(shù)，工信部電子五所、民航適航審定廣州分中心等機(jī)構(gòu)提供發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)專業(yè)第三方服務(wù)……

　　去年5月，《廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》印發(fā)，將加快推進(jìn)低空空域管理改革、適度超前布局低空基礎(chǔ)設(shè)施、積極拓展低空應(yīng)用場(chǎng)景、提升低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、打造世界級(jí)低空制造高地，明確提出到2026年，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超3000億元。

　　廣州、深圳、珠海、佛山、肇慶等地市印發(fā)低空發(fā)展規(guī)劃，形成全省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+N”政策體系，為廣東發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)提供良好的政策環(huán)境。

　　多點(diǎn)落子 開(kāi)發(fā)場(chǎng)景

　　低空經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是通過(guò)開(kāi)發(fā)和利用低空空域資源，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。為推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)從戰(zhàn)略部署變?yōu)榫唧w工程，6月以來(lái)，廣東密集審批、備案一批低空經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，總投資超66億元，形成“多點(diǎn)落子、串珠成鏈”的產(chǎn)業(yè)空間格局。

　　梳理重點(diǎn)項(xiàng)目可見(jiàn)，投資項(xiàng)目覆蓋低空經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　例如投資12.77億元的廣州增城低空科技園，將聚焦氫能源、固態(tài)電池、無(wú)人機(jī)、無(wú)人船四大產(chǎn)業(yè)模塊，并建設(shè)飛行競(jìng)技場(chǎng)、試飛跑道；

　　投資5.48億元的惠州大亞灣綜合基地，將建設(shè)飛行器研發(fā)測(cè)試、感知導(dǎo)航、安全防控、教育培訓(xùn)一體化設(shè)施；

　　投資3.17億元的東莞市低空基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，將建設(shè)含東江通用機(jī)場(chǎng)、智能起降系統(tǒng)、城市級(jí)無(wú)人機(jī)場(chǎng)網(wǎng)、飛行服務(wù)中心；

　　投資3.2億元的惠州仲愷產(chǎn)業(yè)園改造，將改造廠房，引入直升機(jī)停機(jī)坪、無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)、飛控中心；

　　投資4億元的廣州東部中心項(xiàng)目，將構(gòu)建通信、導(dǎo)航、遙感等低空基礎(chǔ)設(shè)施與測(cè)試驗(yàn)證中心……

　　廣東還將低空經(jīng)濟(jì)向山區(qū)、海島等廣闊區(qū)域拓展，推動(dòng)“全域低空一張網(wǎng)”工程。例如，珠海將依托海島資源，打造萬(wàn)山海洋開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，探索“空中+海上”特色應(yīng)用場(chǎng)景。

　　雖然當(dāng)前全國(guó)不少省份和城市出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，但廣東憑借企業(yè)濃度、多元應(yīng)用場(chǎng)景以及前瞻性的政策支持，在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域走在全國(guó)前列。

　　“但產(chǎn)業(yè)升級(jí)絕非一蹴而就，需要扎實(shí)做好資源整合，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，未來(lái)廣東要保持并擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于推動(dòng)廣州、深圳、珠海這三座低空經(jīng)濟(jì)核心城市，與東莞、佛山、惠州、肇慶等城市形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，以城市合作強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)持續(xù)鞏固領(lǐng)先地位。”胡剛表示。

　　引領(lǐng)規(guī)范 聯(lián)動(dòng)港澳

　　暨南大學(xué)特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)謝寶劍接受記者采訪時(shí)表示，廣東未來(lái)要保持低空經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有五方面工作要做——

　　首先，要通過(guò)制度創(chuàng)新，尤其是空域管理制度的創(chuàng)新，來(lái)為低空經(jīng)濟(jì)飛得起，飛得好提供制度保障，通過(guò)改革創(chuàng)新拓展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景；

　　第二，要通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈的牽引，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，尤其是在延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上，形成全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮廣東制造業(yè)基礎(chǔ)，扎實(shí)提高研發(fā)創(chuàng)新能力以及人才集聚優(yōu)勢(shì)推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新；

　　第三，廣東要引領(lǐng)低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)規(guī)范，在規(guī)則制定方面保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；

　　第四，不斷開(kāi)拓低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，不僅在交通、農(nóng)業(yè)、物流等成熟領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成可推廣復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)在確保安全的前提下，開(kāi)辟一些新的應(yīng)用場(chǎng)景，包括在旅游景區(qū)、東西岸城市形成固定的航線和航路；

　　第五，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，尤其是應(yīng)加強(qiáng)和港澳聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)，形成大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)共同體。

　　手握“世界工廠”底蘊(yùn)，胸懷敢為天下先的闖勁，廣東正試圖在頭頂這片天空，復(fù)刻其在制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成功。

　　消費(fèi)無(wú)人機(jī)賣爆全球只是開(kāi)始，“空中的士”、低空物流、城市空中交通……科幻電影場(chǎng)景正加速走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　廣東能否將當(dāng)前的領(lǐng)先轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)久勝勢(shì)，成為全球低空經(jīng)濟(jì)的“樣板間”？這場(chǎng)低空產(chǎn)業(yè)革命，值得全球期待。

　　（記者 朱紫強(qiáng)）