出入境旅檢大廳人流如織，港口碼頭萬(wàn)噸巨輪吞吐貨物，國(guó)際機(jī)場(chǎng)白夜如晝，這里是海陸空鐵郵匯聚的現(xiàn)代化口岸和綜合服務(wù)樞紐，人員車輛流動(dòng)進(jìn)出境總量占全國(guó)近半，貿(mào)易總額占全國(guó)十分之一，出口總額連續(xù)31年居內(nèi)地城市之首。港通四海，陸聯(lián)八方。口岸是對(duì)外開(kāi)放的門戶，開(kāi)放是深圳高質(zhì)量發(fā)展的重要特征。在深圳積極構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局中，不斷釋放口岸發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)筑聯(lián)通內(nèi)外、便捷高效的海陸空綜合運(yùn)輸大通道，以更高水平、更高質(zhì)量的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，進(jìn)一步凸顯深圳在新時(shí)代助力國(guó)家全面對(duì)外開(kāi)放的重要地位。

　　“粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)改革開(kāi)放的最前沿，深圳口岸是前沿窗口。”深圳市人民政府口岸辦公室黨組書(shū)記、主任劉衛(wèi)翔表示，近年來(lái)，深圳市口岸辦圍繞服務(wù)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”發(fā)展，發(fā)揮口岸城市潛能和優(yōu)勢(shì)，加快跨境基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級(jí)，深化口岸通關(guān)便利化改革，進(jìn)一步優(yōu)化口岸功能布局，加快通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ健⒁?guī)則機(jī)制等領(lǐng)域的先行先試，提升通關(guān)效能和服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)大灣區(qū)要素便捷流通，助推深圳高質(zhì)量發(fā)展高水平開(kāi)放。

　　口岸“硬聯(lián)通”迭代升級(jí)提升通關(guān)便利

　　毗鄰港澳、聯(lián)通世界。近期，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)讓深圳成為國(guó)際“144小時(shí)過(guò)境免簽、組團(tuán)免簽旅行”的首選地。據(jù)深圳邊檢總站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月14日，深圳各口岸出入境外國(guó)人300.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)122.7%，其中入境外國(guó)人148.9萬(wàn)人次。辦理免簽入境人員36.7萬(wàn)人次，達(dá)2023年全年的3.25倍。目前，深圳已有11個(gè)口岸被納入廣東省外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策出境口岸，實(shí)現(xiàn)陸路、鐵路、航空、海港全覆蓋。

　　不少外國(guó)人表示，開(kāi)放、現(xiàn)代、包容的深圳給他們留下深刻印象，這跟他們來(lái)到深圳的“第一站”——從口岸通關(guān)順暢舒心密不可分。在這里，進(jìn)出境交通秩序井然，指示牌清晰，免稅購(gòu)物支付便捷。打開(kāi)手機(jī)，點(diǎn)開(kāi)“i口岸”小程序，能預(yù)約車位、查匯率，預(yù)約便民服務(wù)等，還能看到各個(gè)陸路口岸的實(shí)時(shí)人流，跨境出行更便捷高效。接下來(lái)，深圳市口岸辦將推動(dòng)在深圳機(jī)場(chǎng)、深圳灣等外籍人員主要通關(guān)口岸，設(shè)置“一站式綜合服務(wù)中心”，為外籍旅客提供便利化服務(wù)。

　　深圳口岸類型多、數(shù)量多，擁有16個(gè)國(guó)家一類口岸，為全國(guó)口岸城市之最。口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與通關(guān)效能息息相關(guān)，面對(duì)日益增長(zhǎng)的旅客和貨物通關(guān)量，深圳加快跨境基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級(jí)，實(shí)施“強(qiáng)西-優(yōu)中-補(bǔ)東”戰(zhàn)略，對(duì)現(xiàn)有老舊口岸進(jìn)行分步重建和升級(jí)改造，如皇崗和沙頭角口岸重建，羅湖口岸的改造升級(jí)等。根據(jù)最新規(guī)劃，重建后的沙頭角口岸將不再承擔(dān)貨檢功能，而是專注于旅檢功能，旅客通關(guān)能力將從每天1500人次增至每天4萬(wàn)人次，通關(guān)能力提升26倍，讓沙頭角口岸能更好服務(wù)新時(shí)代的發(fā)展，助力沙頭角深港國(guó)際消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)。

　　同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)包括河套合作區(qū)專用口岸、前海口岸等在內(nèi)的新口岸，強(qiáng)力支持河套和前海兩個(gè)重大平臺(tái)發(fā)展，推進(jìn)口岸功能調(diào)整，落實(shí)深港跨境貨運(yùn)“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”安排。還在功能復(fù)合型口岸上發(fā)力，推動(dòng)蛇口港口岸增設(shè)跨境直升機(jī)出入境功能，探索創(chuàng)建我國(guó)首個(gè)海空復(fù)合型口岸樞紐，發(fā)展低空領(lǐng)域高端商務(wù)、旅游觀光等消費(fèi)市場(chǎng)，打造粵港澳大灣區(qū)“一小時(shí)”交通圈。

　　口岸“流動(dòng)風(fēng)景線”助推深港雙向奔赴

　　深圳口岸不僅承載著促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)要素流動(dòng)的重任，還負(fù)有助力香港融入國(guó)家發(fā)展大局的使命，深港陸路口岸全面恢復(fù)通關(guān)一年多以來(lái)，深港的雙向奔赴，已成為新的常態(tài)。

　　在香港社交平臺(tái)上，到深圳“吃、逛、玩”的各種攻略已經(jīng)成為熱門話題，深圳人到香港爬山徒步、港人在深圳消費(fèi)娛樂(lè)成為兩城市民的日常消遣。截至8月10日，深圳陸路口岸旅客通關(guān)量再創(chuàng)新高，單日出入境旅客達(dá)88.7萬(wàn)人次，深港兩地雙向奔赴再迎小高峰。

　　不斷刷新的紀(jì)錄說(shuō)明，深港兩地“串門”熱情高漲。面對(duì)屢創(chuàng)新高的通關(guān)量，深圳市口岸辦開(kāi)展“提升美譽(yù)度專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)通關(guān)效率與通關(guān)體驗(yàn)、口岸設(shè)施與通關(guān)保障服務(wù)、安全與秩序等方面做出全方位的品質(zhì)提升，聯(lián)合海關(guān)、邊檢以及相關(guān)職能單位，打出“組合拳”，形成“合力”。如在具備條件的口岸設(shè)置無(wú)行李通道、大件行李通道，對(duì)旅客進(jìn)行分類分流，還會(huì)根據(jù)情況及時(shí)加開(kāi)查驗(yàn)通道，人工通道與自助通道相結(jié)合，減少等待時(shí)間。

　　如果說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”構(gòu)成深港交流合作的框架與骨骼，那么制度規(guī)則的“軟銜接”則如同保證肌體健康運(yùn)行的血液。

　　深港進(jìn)入加速協(xié)同發(fā)展新時(shí)期，為進(jìn)一步滿足城市發(fā)展的需要，深圳市口岸辦加快通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ降?jí)，如探索在羅湖口岸實(shí)施更加便捷的通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑苿?dòng)新皇崗口岸實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”模式等。還將大力支持河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的建設(shè)，除皇崗口岸重建外，規(guī)劃河套專用口岸、福鄰?fù)ǖ溃脑?號(hào)通道等，在集聚空間內(nèi)，形成多條“口岸+通道”的跨境設(shè)施集群。

　　重建后的新皇崗口岸，貨檢區(qū)將向河套協(xié)同創(chuàng)新區(qū)釋放約40公頃的科研用地，銜接香港北部都會(huì)區(qū)及新田科技城規(guī)劃，建設(shè)成功能復(fù)合、立體疊加的超級(jí)口岸和灣區(qū)綜合交通樞紐，為深港雙方園區(qū)科研人員、物資高效便捷流動(dòng)提供更好的服務(wù)，進(jìn)一步密切香港與粵港澳大灣區(qū)及內(nèi)地的人員交流和經(jīng)貿(mào)往來(lái)，更好地服務(wù)香港融入國(guó)家發(fā)展大局，為深圳國(guó)際化城市建設(shè)和國(guó)家深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放探索新經(jīng)驗(yàn)。

　　優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)

　　深圳先行示范區(qū)建設(shè)5年來(lái)，深圳進(jìn)出口值從2019年的2.98萬(wàn)億元升至2023年的3.87萬(wàn)億元，增幅29.9%；截至7月31日，海關(guān)備案企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)至19.5萬(wàn)家，進(jìn)出口值和備案企業(yè)數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。外貿(mào)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力之一，亮眼成績(jī)單背后，折射出深圳外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，也離不開(kāi)深圳口岸持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力。

　　近年來(lái)，深圳口岸辦持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，加快營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化口岸營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提升通關(guān)效率，降低企業(yè)成本，擴(kuò)大口岸經(jīng)濟(jì)價(jià)值與輻射帶動(dòng)能級(jí)，助推高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　今年3月，深圳市口岸辦牽頭印發(fā)深圳口岸營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)，實(shí)施包括深化改革通關(guān)監(jiān)管、提高跨境電商便利性、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、科技賦能提升口岸服務(wù)、加強(qiáng)收費(fèi)清理規(guī)范和打造口岸服務(wù)品牌等23項(xiàng)舉措。

　　深圳市口岸辦聯(lián)合深圳海關(guān)，深化通關(guān)監(jiān)管模式改革，在實(shí)現(xiàn)“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等多種通關(guān)模式優(yōu)勢(shì)疊加的基礎(chǔ)上，整合優(yōu)化報(bào)關(guān)單申報(bào)項(xiàng)目，推動(dòng)深港無(wú)縫清關(guān)服務(wù)。優(yōu)化深圳機(jī)場(chǎng)24小時(shí)國(guó)際中轉(zhuǎn)旅客便利措施，推進(jìn)實(shí)施“海空港暢流計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)海空港企業(yè)作業(yè)和海關(guān)通關(guān)查驗(yàn)的高效協(xié)同。

　　在提升通關(guān)便利度上，持續(xù)推動(dòng)“大灣區(qū)組合港”拓線增量，今年大灣區(qū)組合港新增5條航線，累計(jì)已開(kāi)通42條航線，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)9市全覆蓋并延伸至粵西地區(qū)。同時(shí)，大力降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)費(fèi)用，協(xié)調(diào)推動(dòng)口岸收費(fèi)監(jiān)督調(diào)查，規(guī)范收費(fèi)目錄清單公示和口岸收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)收費(fèi)。

　　此外，健全完善口岸部門間協(xié)商機(jī)制，持續(xù)打造“跨境貿(mào)易便利化大講堂”政策宣講品牌，搭建深圳口岸營(yíng)商環(huán)境講壇、關(guān)務(wù)半月談、跨境貿(mào)易便利化大講堂、特邀顧問(wèn)等交流平臺(tái)，力爭(zhēng)打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的口岸營(yíng)商環(huán)境。

　　（記者 方慕冰）