“沒想到申報后僅10天就收到前海的外資獎勵！”4月28日，碧辟小桔新能源、思謀信息科技、抖動科技、中銘投資、雄大等5家外資企業成功申領到“前海外資獎勵專項扶持資金”，合計到賬扶持資金663萬元，讓外資企業驚嘆于前海的審批高效性。

　　而這都得益于前海率先啟動的“人工智能（AI）+產業資金審批”改革試點。改革深度借助Deep-Seek大模型之力，以人工智能、大數據和制度流程重塑為核心，推動產業資金審核由全人工操作向人工智能輔助審核轉型，實現制度、流程、技術三維重構，大幅提高了審批效率和透明度。

　　更值得一提的是，系統還通過AI預審實現內置規則剛性審批，避免人為因素對結果產生干預，最大限度壓縮權力尋租空間，且審核過程全程透明留痕，讓企業可實時查看流程節點和審核記錄，成為廉潔治理的新引擎，為構建陽光高效、規范透明的新型政務服務體系探索“前海路徑”。

　　首批AI審核聚焦“外資獎勵”

　　自《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》實施以來，前海逐步構建了較為完備的“1+X+N”產業政策體系。其中，“1”是頂層統籌政策《前海合作區產業發展資金管理辦法》；“X”是支持企業落地發展的“用房保障、外資獎勵、租金補貼、產業引導基金、所得稅優惠、項目遴選與土地供應”等六大要素扶持政策；“N”是涵蓋人工智能、金融、總部經濟、商貿物流、專業服務、風投創投、法律服務、高端智庫等領域專項產業發展資金政策。

　　針對產業政策門類多、申報條件和申報周期各異、審核部門和標準不統一等情況，2025年初，前海率先啟動“AI+產業資金審批”改革，以刀刃向內的“自我革命”，建設集“AI智能申報、AI智能助手、AI政策管理、AI智慧審批”等功能于一體的人工智能輔助審批系統，并于4月18日上線首批AI審核資金項目——外資獎勵項目。

　　審核從“按天計”縮至“按分算”

　　該模式在“申報、審批和資金發放”三大環節的效率和便捷度均大幅提升。

　　在申報上，改革前，企業先要自行查詢判定是否符合申報要求，有些企業因不了解政策而錯過。申報時則需提交社保證明等各類材料，并在系統人工填寫申報表，累計耗時3個工作日以上。

　　改革后，企業從“找政策”變為“被服務”，并由AI助手自動調用社保等基礎數據，自動生成申報材料清單。

　　“企業僅需上傳‘租賃合同’和‘開戶證明’這兩份佐證材料和一份承諾書，系統便可自動識別、自動生成申請表，基本無需人工填寫，提交材料減少70%，整個流程花了不到7分鐘。”抖動科技（深圳）有限公司財務總監鄧艾青說。

　　在審批上，改革前，產業資金審批流程多、工作量大。改革后，后臺可實時調用各接口數據自動審核，并通過分級決策、優化流程，行政效率明顯提升。

　　在資金發放上，改革前，企業至少申報后1個月才能收到審批意見，至少需要2—3個月才能收到扶持資金。改革后，提交后幾秒鐘內即可收到AI智能預審結果，知曉擬扶持金額，實現“秒批”。

　　“這個系統的操作體驗非常好，條目設置清晰，申請快捷。以前需要跑幾趟柜臺，沒想到現在坐在辦公室里‘一鍵申領’即可完成申請，而且10天資金就到賬了，真是前海速度，企業可以節省大量時間，更靈活安排擴產和專注研發。”思謀科技高級科技項目經理甘璐宇說。

　　重塑流程構建風險防控體系

　　更為值得一提的是，前海“AI+產業資金審批”模式還有效構建了風險防控體系，倒逼產業資金審批流程重塑，構建“AI初審+人工復核+抽檢復核”三重保障機制，有力規避了因人為因素導致的政策傾斜和利益輸送問題，最大限度壓縮權力尋租空間，從源頭上夯實了廉潔防線。

　　比如，在材料申報階段，創新性地實現申報材料的智能預審，自動甄別材料中的錯誤、遺漏以及不實信息，并及時向申報企業和審核人員發送提醒，極大提升申報材料的準確性，有力防范企業申報過程中的弄虛作假行為。

　　思謀科技公共事務總經理程廣坤也對智能預審功能印象深刻。“這樣我們便能一眼可知公司哪些材料不齊全、哪些資質不符合申報標準，看到審批流程走到哪一步，發現審批流程慢了卡了，還能打電話咨詢監督，心理更踏實。”程廣坤認為，該模式大幅提升了政策執行的透明度與公正性，對企業非常公平。

　　“實施AI+產業資金審批改革是一項刀刃向內的‘自我革命’，體現了主動將權力關進制度籠子的政治自覺，是深化政府治理體系現代化的創新性實踐,是運用數字技術規范權力運行、構建陽光審批機制的制度創新。我們要借AI技術，推動政府治理理念的創新，提升廉潔治理水平。”前海合作區黨工委有關負責人表示。

　　據了解,前海管理局通過智能審批監管確保審批過程的全程可追溯和公開透明，審批過程的透明度提升90%。

　　打造“AI+企業服務”生態體系

　　下一步，前海將持續深化“AI+審批”改革，打造“AI+企業服務”生態體系，重點探索產業政策“免申即享”兌現模式，即推動系統后臺精準識別企業申報資格，實現自動匹配、自動撥付，做到“企業無感、政府有為”，大幅提升政策兌現效率，增強企業獲得感。

　　拓展更多場景應用，構建涵蓋企業全生命周期的數字化服務體系，形成貫通招商、審批、監管、服務的閉環鏈條。

　　提升治理智能化水平，加強跨層級、跨部門、跨領域數據協同，優化數據標簽、共享接口、調用規則等基礎設施，推動形成以“數據—規則—算法”為支撐的治理模型，助力數字政府建設向縱深推進。

　　此外，回應企業對高效透明審批的期待，不斷總結提煉經驗做法，推動形成可復制可推廣的系統方案，為全國打造智能政務、廉潔政府、服務型政府注入“前海智慧”。

　　（記者 張瑋）