今年，珠江口東西兩岸融合互動發展迎來歷史性一躍。

　　6月28日，2023深圳·中山聯合招商大會暨寶安九圍國際總部區·翠亨深中合作產業園推介會在深圳市寶安區舉行，深圳、中山兩市主要領導出席。

　　這次意義非凡的兩地牽手，釋放了一個信號：深中兩地首次聯手國際招商，共同做大增量。

　　明確了兩個平臺：建設寶安九圍國際總部區和翠亨深中合作產業園。

　　公布了一個載體：珠三角首個跨越珠江口的合作區——深中經濟合作區亮相。

　　此次合作，深圳、中山兩地首次以官方名義確認建立聯合招商長效機制，并以兩地設立總部區和產業基地形式實現落地，為粵港澳大灣區打造新發展格局戰略支點、高質量發展示范地提供了一種答案。

　　以聯手國際招商、設立經濟合作區作為起點，深中兩地正跨越伶仃洋，為珠江口融合發展提供新想象、新空間。

　　探路珠江口東西兩岸融合發展

　　深中此次攜手，是發生在大灣區內部的一次發展格局重塑。

　　作為全國工業第一大市，深圳GDP高達3萬多億元、常住人口超過1700萬人，城市面積卻不到2000平方公里，用地問題嚴峻。對深圳而言，在都市圈內打造產業飛地，在省內再造“飛地經濟”，有強烈的現實必要性和緊迫性。

　　深中通道的建設，為深中合作新局提供了絕對優勢。根據官方通告，深中通道建成通車后，深圳西部和中山東部的通勤距離壓縮在30分鐘以內。要知道，根據去年7月由住房和城鄉建設部城市交通基礎設施監測與治理實驗室發布的中國主要城市通勤監測報告，45分鐘是一線城市上班族的理想通勤時間的邊界。

　　也就是說，“深圳—中山”的半小時生活圈，相當于同城通勤成本。

　　而深圳、中山本次攜手，首先在地理上不同于深圳與粵東西北地區的合作區模式——區位相鄰，有利于推動兩地同城化、一體化發展。

　　其次，范圍不同。這既不屬于珠三角和粵東西北的產業轉移，也不同于與港澳的對接，而是著眼于珠三角內部、珠江口東西兩岸的協同發展、融合發展，聯手布的新局。

　　再次，合作內容不同。從目前大灣區內部的大部分合作區范圍來看，主要是聚焦粵港澳的服務業和科技創新，而深中經濟合作區聚焦制造業高質量發展，等于是在珠三角打開了一個跨越珠江口的高端產業協鏈。

　　深圳、中山兩地攜手，共同向全球展現大灣區的營商環境、區域競爭力、市場主體活力、投資潛力和產業配套能力。據介紹，兩地今后將建立常態化的聯合招商機制，發揮深中各自所長，通過定期舉辦招商推介活動等形式，招引來自全球的優質產業項目。

　　自此，珠江口東西兩岸的經濟合作，突破了以往的市場選擇模式：以聯合體形式共同面向世界招商，實現“不分你我”；在兩地分設總部區和制造基地，實現“分工有序”。

　　從這個意義上說，深中本次攜手，是對大灣區協同發展、珠江口東西兩岸融合發展的一次率先作答。

　　推動“深圳+中山”三層合作

　　這是發生在珠三角內部的產業鏈變革。

　　從合作形式來看，有幾個亮點值得關注。一個是兩個平臺——深圳寶安九圍國際總部區和翠亨深中合作產業園，這是兩地開展聯合招商的項目落地平臺。

　　從選址上看，寶安區九圍國際總部區是深圳正在大力推動建設的臨空經濟區重要組成部分，也是深圳市重點謀劃的總部集聚區之一。根據公開報道，今年以來，一批具有行業引領性的外資巨頭加碼布局寶安，其外貿備案企業達3.8萬家、居深圳全市第一。今年初，在2023年招商動員部署大會上，寶安立下年度招商1000億元的目標。

　　一個是總部經濟的號召力，一個是區位優勢，這兩者構成了“深圳總部+中山制造”格局的基礎優勢，此為深中兩地產業實現的第一層合作。

　　第二層合作，是“深圳研發+中山轉化”。在深圳40多年的發展中，GDP增長了1萬倍，擁有國家級高新技術企業1.7萬家，擁有435家上市公司，總市值超過15.71萬億元……深圳的創新力，在大灣區是“一騎絕塵”般的存在。

　　而老牌工業城市中山，面臨產業轉型升級的挑戰。從結構上看，中山以傳統產業為主，戰略性新興產業支撐力度較弱，存在研發創新能力不強、關鍵材料和部件受制于人、存量企業和增量企業“星星多月亮少”等問題。

　　第三層合作，是“深圳鏈主+中山配套”。中山作為粵港澳大灣區重要的制造業基地，目前已經積累了33個工業大類，3個千億元級、12個百億元級產業集群，產業配套基礎扎實。更為重要的是，作為一個老工業城市，中山在全市范圍內啟動了低效工業園改造升級，并規劃了40萬畝的十大主題產業園。根據公開數據，目前該市已整備連片用地近3萬畝，形成9塊千畝級連片產業用地。這些都為與深圳產業的強鏈補鏈提供了合作基礎。

　　“深圳+中山”的三層合作，構成了深中聯合面向世界招商的圖景。從這個意義而言，這次打開的合作空間，與其說是“飛地”模式，更像是大灣區內部形成的“握手”模式，強調“共同做大增量”的邏輯。

　　“軟聯通”也在提速。2022年8月，中共中山市委十五屆四次全會對省委、省政府部署中山建設廣東省珠江口東西兩岸融合互動發展改革創新實驗區作全面動員，提出要謀劃推進深中“六個一體化”融合發展。很快，中山推動“六個一體化”項目化、清單化落實，首批就有40多個項目達成了合作共識。

　　當前，包括深中政務服務“跨城通辦”、拓展電子印章和電子證照應用場景、推動資質資格跨區域互認通用、珠江西岸現代物流與供應鏈基地建設等12個事項，已取得階段性成效。其中，通過在線上設立“深中融合一體化”專區，線下互設“深中通辦”專窗，兩地400個政務服務事項已實現“深中通辦”，電子證照實現“深中互認”，企業開辦線上平臺實現鏈接互掛。不久前，中山與深圳的蛇口港、鹽田港共開通7條“粵港澳大灣區組合港”航線，借助“組合港”，“中山制造”以更快的速度輸送至世界各地。

　　也正是中山近兩年來一系列營商環境改革組合拳，讓招商引資、項目落地突破了一個個“不可能”，創造了一個又一個歷史。

　　這是中山改革的勝利，更是這座城市邁向未來的無限潛力。

　?。?span style="text-align: justify;">記者 羅麗娟 蘇芷妍）