日前，廣東召開實施“五外聯動”推進高水平對外開放大會。大會的主題很聚焦：把“五外聯動”擺在對外開放工作的突出位置來抓。

　　所謂“五外聯動”，即打好外貿、外資、外包、外經、外智“組合拳”。大會強調，要把“五外聯動”作為重要抓手，推動建設更高水平開放型經濟新體制，以高水平對外開放促進廣東高質量發展、現代化建設。

　　當前，世界經濟面臨諸多復雜挑戰，逆全球化思潮抬頭。作為對外開放的“優等生”，廣東這個大會開得恰逢其時，也讓江門愈發堅定了開放不止步的決心。

　　論外貿規模，江門在全省并不算突出。但作為海外華僑華人看廣東乃至中國的重要“窗口”，江門擁有百年對外開放歷史，早在三年前就提出要縱深推進“港澳融合”“僑都賦能”工程，開放的大門越開越大，區域價值不斷凸顯。

　　作為一個普通地級市，江門為何早早就看到了“五外聯動”所帶來的新機遇？

　　歸根到底，海內海外“兩個江門”的戰略資源、“承東啟西”門戶樞紐的關鍵區位、“雙通道”帶來黃金發展機遇，讓這座粵港澳大灣區重要節點城市在聯通兩個市場、用好兩種資源中擁有獨特優勢，更有底氣打好“五外聯動”組合拳，奮力打造國內國際雙循環重要交匯點，助力廣東建強聯通國內國際雙循環的“鏈接地”。

　　“窗口”的價值

　　在2021年召開的江門市第十四次黨代會上，一個新提法吸引了外界的關注：深入推進“六大工程”，其中便包括“港澳融合”“僑都賦能”兩個工程。

　　作為海外華僑華人看廣東乃至中國的重要“窗口”，僑鄉無疑是最具辨識度的別稱。問題在于，這個“窗口”可以為全省乃至全國開放大局作出哪些新的更大貢獻？

　　答案顯而易見：堅持服務港澳初心，發揮華僑華人資源優勢，深入推進“港澳融合”“僑都賦能”工程，奮力打造國內國際雙循環重要交匯點。

　　上世紀初，濱江臨海的江門被辟為對外通商口岸。廣東八大關之一的江門海關“開關”，僑鄉與世界的商貿往來、人文交流更加頻繁，吸引了大量華僑回鄉投資建廠，造紙廠、肥皂廠、火柴廠等工業廠房拔地而起，成為江門百年工貿史的開端。

　　如果說這樣的歷史多少有點久遠，那么改革開放后的故事則更加直觀。

　　五邑先僑們捐資捐物、辦學建校、投資興業，為家鄉經濟社會發展貢獻了“N桶金”。大長江、維達、李錦記、澳新食品等一批僑資企業植根江門，壯大發展。摩托車、家電、水暖衛浴、五金不銹鋼等“江門造”暢銷海外，蓬江摩托車及零部件、新會五金不銹鋼制品、開平和鶴山水暖衛浴等國家級外貿轉型升級基地成為江門外貿的“金字招牌”。

　　可以說，開放是僑鄉的城市基因。如今，這種鮮明的城市基因，也延續到了當下。

　　從統計數據看，2020年至2023年間，江門進出口規模從1428.9億元擴大到1732億元，一般貿易進出口比重從73%提高到78.4%，高于全國全省平均水平，外貿呈現質升量穩的良好發展態勢，躋身中國外貿百強城市榜單前50強。

　　近一年來，江門搶抓“雙通道”歷史機遇，激活改革、開放、創新“三大動力”，把實施“五外聯動”與優化提升“港澳融合”“僑都賦能”工程結合貫通，外貿、外資、外包、外經、外智擴量提質，對外開放展現新亮點、開創新格局。特別是代表新質生產力的新能源電池、船舶海工等產業發展迅速，今年前4月出口分別增長168.3%、112.3%。

　　開放，開放，再開放。交出了一份這樣的“成績單”，僑鄉更有底氣說出這句話——

　　以僑為橋，江門有基礎有條件、有信心有能力，助力廣東打造高水平對外開放門戶樞紐，在擴大高水平對外開放等方面繼續走在全國前列。

　　兌現潛力的時刻

　　有基礎、有條件，還不夠。助力廣東打造高水平對外開放門戶樞紐，江門需要更多的新想法、新舉措。

　　僑鄉素來有“海內外各有一個江門”的美譽。如何把“僑”的效能拉滿，依然是江門全力打好“五外聯動”組合拳、推進僑都高水平對外開放的關鍵所在。

　　早年，江門“僑牌”在手，資源富集，萬事無憂。在這個階段，對外開放的紅利持續釋放，讓各方都分享到了做大“蛋糕”的甜頭。

　　形勢變化總是比預想的更復雜。當前，全球經濟充滿不確定性，我國對外開放格局發生深刻變化，對外開放大省廣東亦面臨挑戰。

　　在這樣的背景下，廣東召開實施“五外聯動”推進高水平對外開放大會，提出要增強聯通國內國際雙循環的功能，聚焦抓好規則銜接機制對接、提升內外鏈接功能、共同拓展國際市場持續深化粵港澳合作，下功夫做強開放大平臺。

　　深化粵港澳合作、做強開放大平臺，正是江門一直已經在做但尚未做成的事。僑鄉能否持續做大開放“蛋糕”，關鍵在此一舉。

　　放眼廣東，這樣的大平臺屈指可數。除了橫琴、前海、南沙、河套四大粵港澳合作重大平臺，位于江門的大廣海灣經濟區算一個。

　　首先是夠大。3240平方公里的大廣海灣經濟區，其開發強度不到6%，擁有可大規模連片開發的土地。

　　其次是夠近。“雙通道”建成后，大廣海灣地緣格局將發生根本性改變，可通過黃茅海跨海通道與橫琴、澳門相連，并繼續向東通過港珠澳大橋與香港接軌。

　　這樣一來，“港澳融合”工程，就有了更具體、可感知的想象空間。用官方的話來說，就是江門要以大廣海灣經濟區為突破口，參與新階段粵港澳大灣區建設，打造粵港澳合作新的國家級平臺，與橫琴、前海、南沙、河套四大平臺協同發展、錯位發展、聯動發展，攜手打造世界級的大灣區。

　　現在，兌現大廣海灣潛力的時候到了。

　　雙循環的鏈接地

　　傳承城市基因，搭建重大平臺，江門對外開放的大門越打越開。

　　但開門迎客，這還遠遠不夠——江門還要助力廣東建強聯通國內國際雙循環的“鏈接地”。

　　江門有何底氣助力廣東建強聯通國內國際雙循環的“鏈接地”？答案就隱藏在“僑都賦能”和“港澳融合”這兩大工程中。

　　一直以來，江門與全球華僑華人的人文交流、經貿來往一向廣泛密切。在長期的合作過程中，雙方在市場融通、物流暢通、規則聯通等方面形成了不少經驗做法——

　　在硬聯通方面，江門不斷優化拓展國際經貿網絡，先后開通中老、中歐等國際貨運班列，珠西國際物流中心發展形成“海—鐵—陸—水”多式聯運，成為中歐合作區鏈接國內國際市場的“大通道”。

　　在軟聯通方面，江門的探索更是多點開花。例如，《江門市便利華僑華人投資制度專項改革試點方案》正式印發兩年來，江門已基本完成試點任務。其中，合格境外有限合伙人試點（QFLP）、便利“外國人來華工作許可證”申辦、省級“人才優粵卡”、靈活引才機制等4項省級支持事項率先落地。

　　在法治層面，江門的探索也有不少，其中不乏讓人耳目一新的做法——出臺實施全國首部促進華僑華人文化交流合作的地方性法規；建成華僑華人離岸公共法律服務中心；深圳國際仲裁院江門中心、廣州知識產權法院江門巡回審判法庭等一批法律服務平臺啟動運營……

　　換言之，江門可為廣大投資者提供越來越多的國際化、專業化服務，進而打造一個涌動開放活力的市場，吸引眾多外資企業在僑鄉深深扎根、枝繁葉茂、茁壯成長。數據顯示，目前江門制造業累計實際吸收外資金額超146億美元，吸引了法國電力、德國巴斯夫、英國石油等15家世界500強企業落戶江門。

　　商品、企業、資源在這里匯聚，出口和進口、生產和消費的距離在這里拉近……一個個鮮活的案例表明，與僑鄉同行就是與機遇同行，投資江門就是投資未來。開放提速，助力廣東建強聯通國內國際雙循環的“鏈接地”，一個更有“國際范”的江門迎面而來。

　　（記者 董有逸）