加快珠江口西岸一體化發展，最近有了新進展。

　　3月28日，珠海市黨政代表團到江門考察，兩市召開合作交流座談會，共同加快珠江口西岸一體化發展，促進珠江口西岸都市圈交通互通、創新協同、產業聯動、要素對接。

　　就在前一天，中山翠亨新區—開平市產業協作聯席會議也取得新進展。會上，兩地議定了產業協作年度重點工作任務清單，并簽訂了共建縣域特色產業園合作框架協議，中山翠亨新區—江門開平市協作共建縣域特色產業園也正式揭牌。

　　這意味著，繼江門市學習借鑒深圳經驗辦公室揭牌之后，僑鄉跨區域協作“大棋局”如今再度落子。

　　一方面，這是中山翠亨新區、開平按照省的工作部署、深化落實兩地產業協作工作的重要節點，有望承接粵港澳大灣區優質產業梯度轉移，促進區域協調發展。另一方面，今年的江門市政府工作報告明確提出，要加強與中山對口產業協作，上述特色產業園揭牌正是江門全面深化城市合作的生動實踐。

　　前景

　　中開高速讓兩地實現“一線牽”

　　兩地協作的背景，這次聯席會議講得很清楚。

　　翠亨新區位于粵港澳大灣區地理幾何中心以及橫琴、前海、南沙三大平臺和廣深港澳四大城市兩個“同心圓”的圓心位置，是中山高新科技創意基地，也是中山參與粵港澳大灣區建設的主陣地和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重要空間載體。

　　開平則在推動高質量發展方面取得了新成效，去年GDP突破500億元大關，在撤縣設市30周年實現了歷史性跨越；構建了“1+8”縣鎮兩級行政區品牌矩陣，“開平優品”遠近名揚，成功舉辦全國第一屆區域品牌博覽會；獲批創建國家鄉村振興示范縣；“世遺風韻”鄉村振興示范帶獲評“廣東省十大鄉村振興示范帶”。

　　除了優勢，兩地協作起碼還有三重利好——

　　從歷史淵源看，開平、翠亨新區兩地地緣相近、來往密切，有著深厚的歷史淵源、真摯的傳統友誼。一百多年前，出生于翠亨新區的偉大的革命先行者孫中山先生與開平愛國僑領、致公黨創始人司徒美堂先生就曾結下深厚的革命情誼。而今，產業協作讓彼此的情誼延續到新時代、歷久彌新。

　　從地理區位看，開平、翠亨新區兩地同屬珠江口西岸都市圈，都在粵港澳大灣區中處于“承東啟西”的關鍵節點上，在服務和融入國家戰略、落實省的工作部署上肩負著共同的使命和責任，深化交流合作潛力很大、前景廣闊。

　　從產業發展看，兩地目前均聚焦生物醫藥與健康、新一代電子信息、新材料等產業，同時也都擁有一定的發展基礎，未來有望推動一批合作項目落地見效，實現兩地創新鏈、產業鏈、供應鏈上下游企業深度對接，找到更多產業協作的同頻共振點。

　　就在今年，深中通道將建成通車。屆時，中山翠亨新區將成為連接珠江東西兩岸、連通三大都市圈各地市的重要樞紐，而開平與翠亨新區、深圳市將通過中開高速實現“一線牽”。不難預見，開平與翠亨新區產業協作將迎來重大機遇。

　　機不可失，時不再來。為此，開平將搶抓“大橋經濟”“黃金內灣”機遇，繼續加強以交通為重點的基礎設施合作，合力推進中開高速（中山段）、深中江城際鐵路等重大項目建設，共同推動珠江口西岸城市群基礎設施互聯互通。

　　進展

　　113項高頻事項可跨域通辦

　　兩周前，開平市與中山翠亨新區簽訂政務合作互信協議，開啟兩地政務服務聯動協作。簽約儀式上，翠亨新區政務服務數據管理局、開平市政務服務數據管理局、開平市人民政府行政服務中心三方簽訂了政務合作互信協議。

　　“這是兩地協作在政務領域的最新實踐，標志著兩地實現了113項高頻事項可跨域通辦。”開平市政務服務數據管理局相關負責人介紹，協作雙方將共同推動與企業群眾聯系密切的高頻事項服務“跨域通辦”，實現中山、開平兩地無差別受理、同標準辦理。

　　類似的案例還有不少。自2023年以來，中山市委、市政府大力支持開平、翠亨新區兩地產業協作，撥付了2000萬元產業協作資金，并派駐干部到開平開展工作。同時，謀劃在主平臺范圍內建設產業轉移合作園區，共同在深圳掛牌成立了駐深聯合招商辦公室。

　　以兩地首個產業協作成果——廣東中科建成低溫儲運裝備制造項目為例，該項目于去年12月落地開平，用地面積約200畝，計劃打造國內首個大型低溫儲運裝備制造基地，建設高標準現代化廠房和自動化生產線，主要產品有液氫槽車、液氫儲罐、液氫罐箱、車載液氫瓶、液氫酷德寶等大型超低溫液體儲存和運輸裝備。

　　企業負責人介紹，項目投產后，將有效破解氫能產業發展中最為關鍵的儲運問題，推動液氫安全、高效、大規模、低成本應用，促進能源革命和綠色發展。接下來，兩地將加快廣東中科建成低溫儲運裝備制造項目建設，項目計劃于2025年底投產，打造國內首個大型低溫儲運裝備制造基地。

　　扎實的合作成果，建立在緊密的溝通基礎上。公開資料顯示，去年以來，翠亨新區與開平已多次進行互訪交流，開展深度互動。

　　今年1月，開平市調研組一行分別到中山生命科學園、翠亨新區規劃實景展廳、中科富海（中山）裝備公司進行調研考察，詳細了解翠亨新區園區的規劃建設、產業發展、招商引資、在建項目等情況，現場了解翠亨新區生物醫藥產業發展、上藥所中山藥創院科研基地建設和中科富海企業的發展情況。

　　本次聯席會議開始前，中山翠亨新區調研組深入翠山湖高新區實地考察，通過參觀生物醫藥產業園、峯景生態園，以及聽取翠山湖管委會對園區整體概況、基礎配套和未來規劃的介紹，了解開平市在園區建設、產業發展、招商引資等方面的經驗做法。

　　深入了解對方的發展情況后，兩地對接溝通的效率也明顯提升。在這次聯席會議上，相關對口部門單位紛紛結合各自工作實際，圍繞如何加強區域協作、加強資源互補、共建產業園區、推動產業落地等有關事宜進行了交流對接，為后續合作奠定了堅實基礎。

　　展望

　　今年將在多個領域開展深度合作

　　備受外界關注的是，這次聯席會議上，雙方還議定了產業協作2024年度重點工作任務清單，簽訂了《中山翠亨新區—江門開平市共建縣域特色產業園合作框架協議》。這意味著，在不久的將來，兩地跨區域協作的力度將更加深入，合作范圍也將更加廣泛。

　　梳理《協議》，涉及多個領域的“干貨”讓人眼前一亮。在產業合作方面，協作雙方將在翠山湖產業園以“園中園”方式合作建設產業合作啟動區，探索由雙方國資共同出資成立園區開發建設公司，參與園區開發、融資、標準廠房建設；開平制定“反向飛地”工作方案，謀劃通過租賃辦公樓宇、設置園中園等方式在中山翠亨新區設立“反向飛地”，探索出臺進駐“反向飛地”的企業優惠政策；圍繞企業需求開展雙鏈配對，構建互聯互通的產業鏈供應鏈，年內兩地分別牽頭組織開展雙鏈配對活動不少于1次。

　　招商引資也是兩地都很關心的領域。接下來，協作雙方將強化產業研究，共同編制招商需求清單；建立常態化聯合招商工作機制，發揮好翠亨新區與開平市組建的聯合招商小組作用，每年至少開展2次聯合招商活動；積極推動項目流轉，對不符合產業發展導向或者不能落地的市內項目，推薦跨市域流轉。

　　建設宜居宜業和美鄉村，同樣是雙方合作的重點。接下來，兩地將加快“翠亨優品”“開平優品”縣級行政區品牌和鎮級行政區品牌建設，在“開平優品城”設置共建消費協作專區，鼓勵翠亨新區、開平兩地名特優產品進駐；加快粵港澳大灣區（江門開平）優質農產品供應及出口基地建設，與中山翠亨新區協同建設農產品流通網絡體系，打造粵港澳大灣區品類齊全、功能完善、聯農帶農現代農業示范區與食品產業基地；加強“百千萬工程”典型村的相互借鑒學習，加強翠亨新區南朗街道崖口村與開平市塘口鎮強亞村的互動交流，支持強亞村建設若干美麗鄉村項目。

　　值得一提的是，為了共建優質生活圈，開平將聯合中山翠亨新區推廣“一程多站”精品旅游項目，圍繞碉樓文化旅游區、赤坎華僑文化古鎮和中山影視城、孫中山故里旅游區等景區景點，攜手打造一批網紅經濟點、“打卡點”，提升兩地文化旅游魅力值和知名度。

　　（記者 董有逸）