日前，安徽省印發指導意見提出，加強合肥都市圈與上海大都市圈聯通互動，深化合肥都市圈、南京都市圈“雙圈聯動”。同時，支持滁州、馬鞍山等深度融入南京都市圈，推動黃山、宣城等融入杭州都市圈借力發展，共同謀劃一批區域重點合作項目。

　　縱觀全國各地，各省市以更開放的姿態加強區域合作，正在成為新一輪城市競合的新形態。將目光投到華南，“粵港澳大灣區越來越像一個城市”的說法早已有之。突破行政邊界的限制、積極相擁，正在成為都市圈、城市群建設的大勢所趨。

　　城市百舸爭流，不進則退，慢進也是退。

　　作為大灣區少數不與廣州、深圳直接接壤的城市，江門如何實干創未來？江門市委十四屆五次全會提出，以擴大開放拓展發展空間，激活改革開放創新三大動力，全力推動新階段粵港澳大灣區建設走在全省前列。

　　跳出江門發展江門，立足全局發展江門。邁入大灣區建設新階段，直面城市競合，江門必須馬力全開。

　　“時間窗口”帶來全新機遇

　　每個城市乃至國家，都擁有屬于自己的發展時區。從上世紀六七十年代以來的“亞洲四小龍”，到改革開放以后的廣東深圳、上海浦東，莫不如是。

　　略顯尷尬的是，在城市發展大開大合的賽道里，江門似乎從未真正找到自己的位置，多次錯失了“發展時區”。雖然同處一個城市群，同樣坐享珠三角的光環，但江門與廣深佛莞等一二線城市之間仍存在巨大差距，坊間常有“江門被開除珠三角‘洲籍’”的說法。

　　如今，城市競合風起云涌。在聚焦“一點兩地”戰略定位縱深推進粵港澳大灣區建設的關鍵時刻，江門總算迎來了屬于自己的“時間窗口”：交通脈絡正在延展，產業合力正在形成，戰略空間正在打開。

　　在微觀層面，交通不斷完善，珠江東岸資本、技術、人才向珠江西岸流動，大灣區城市群的要素流動越來越頻繁。特別是企業用真金白銀“投票”，無疑是最具說服力的現象之一。

　　而在宏觀層面觀察，當前江門已駛入高質量發展快車道，正處于增量提質的關鍵時期，各種優勢機遇交匯疊加，各種重大利好加速集聚，比較優勢日益凸顯——

　　地處大灣區承東啟西的發展核心區，多個重大交通項目即將建成通車，區位優勢迎來歷史性突破提升；陸地面積占大灣區1/6，超過香港、澳門、深圳、珠海、東莞、中山6個城市面積總和；是省新一輪規劃發展全部20個戰略性產業集群的布局城市，擁有25個國家級產業基地……

　　縱觀城市發展史，每一輪變革的背后，本質上都是資源的重新配置。立足比較優勢，擁抱灣區時代，江門迎來了難得的黃金“時間窗口”，正全力加速嵌入粵港澳大灣區產業鏈、價值鏈、創新鏈，力爭實現城市格局與能級的躍升。

　　跨越珠江口的化學反應

　　上月末，江門啟動了近年來最密集的交流活動之一。市委主要領導率隊赴深圳、橫琴粵澳深度合作區考察交流，并訪問香港、澳門。其中，深圳是此行的第一站，其重要意義不言而喻。

　　實際上，近年來深圳與江門已在多個領域進行了深度互動，在產業轉移、人才供給、公共服務等多個維度的要素流動越來越頻繁。

　　跨越珠江口，江門為何主動“牽手”深圳？要回答這個問題，還是要聚焦到大灣區發展格局和深江兩地城市發展的實際需求上。

　　一方面，俯瞰大灣區，以珠江口為界，東西兩岸發展長期存在不平衡、不充分、不協調的問題，呈現出“東強西弱”的特點。而2024年深江通道的建成通車，將為珠江口東西兩岸城市帶來前所未有的高度融合，更多要素資源將加速流向珠江西岸，深江合作前景可期。

　　另一方面，深圳經過40多年的改革開放，城市發展能級已到了一個新的階段，邁入灣區時代亟須進一步強化自身在大灣區里的核心引擎和輻射帶動功能，構建多層次、多維度的區域合作新格局；而長期受限于城市能級、產業規模不高的江門，則希望通過進一步加強與深圳的合作力度，為自身高質量發展提速并發揮在大灣區建設大局中僑鄉功能。

　　例如，深圳在多年高速發展后，實體經濟面臨土地空間不足的瓶頸，而這恰恰是僑鄉的優勢所在。在廣東新一輪布局的產業集聚區里，江門市大型產業集聚區是面積最大、最具備可連片大規模開發的區域之一，規劃總面積1395平方公里。

　　正因為兩地擁有高度的“互補性”，深江跨越珠江口的化學反應令人期待。此次市委全會提出，要依托江門大型產業集聚區和江門承接產業有序轉移主平臺，攜手深圳在銀湖灣濱海新區高水平規劃建設深江經濟合作區，推動兩地在交通互聯、產業協作、協同創新、平臺共建、航空物流、文旅商貿等領域融合發展。

　　尤其值得關注的一個動向是，在此前提出“深圳總部+江門基地”“深圳研發+江門生產”的基礎上，江門還首次提出“深圳服務+江門制造”的跨市戰略組合布局。這意味著，兩地攜手合作的想象空間越來越大，廣度、深度不斷拓展，有望成為推動珠江口東西兩岸融合互動發展的生動實踐。

　　“從點到面”譜寫開放新篇

　　匯聚僑力量，圓夢大灣區。江門牢牢抓住粵港澳大灣區建設這個“綱”，縱深推進“港澳融合”“僑都賦能”工程，堅定不移全面深化改革、擴大高水平對外開放。

　　以僑為橋，江門對外開放亮點不斷，讓人印象深刻。但邁入灣區時代，如何實現“從點到面”的跨越，在擴大開放中強動力、增活力，成為江門深度聯動粵港澳大灣區城市群的下一個命題。

　　三人行，必有我師。向城市群協同發展要動力，江門把目光投向了千里之外的浙江：“散裝浙江”的說法在國內城市合作話語體系中多有提及，每個地級市既可向上海靠攏，也可向本省的杭州匯聚。但實際上，浙江城市間的合作和協同程度也十分密切，比如杭州與嘉興、湖州、紹興三市已實現“市市通高鐵、縣縣通高速、鎮鎮通干線、村村通班線”。

　　一個城市選擇向什么樣的城市學習，往往最能夠看出它重視什么，渴望發展什么。此次市委全會提出，江門將全面加強與香港、澳門、廣州、深圳、珠海、中山等灣區城市的創新協同、產業合作，共享大灣區建設大機遇。

　　一方面，江門將攜手港澳在廣海灣經濟區規劃建設港澳科教產業濱海新城，打造面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創業創新平臺；加強與香港特區政府合作，積極對接香港北部都會區發展戰略，謀劃建設港邑合作特色產業園，共同發展綠色循環經濟；發揮江門雙碳實驗室作用，布局新能源、硅能源、新型儲能、電力裝備等產業，形成國際節能環保產業集聚地。

　　另一方面，江門將全面加強與澳門特區政府合作，主動對接澳門“1+4”產業適度多元發展戰略，打造大灣區“一程多站”精品文旅線路，加強大健康、高新技術、食品加工等產業合作，為共建國際一流灣區和世界級城市群注入新動能。

　　顯而易見，從開放合作的“點”到全面鏈接廣深港澳珠中，江門正依托僑務資源優勢，打出了一套科創聯動、產業協同、發展共享的城市合作“組合拳”，在闊步前行中譜寫“從點到面”的開放新篇。

　　（撰文 董有逸）